無(wú)人機侵入機場(chǎng)凈空致多航班備降返航、“天價(jià)”宰客事件不斷、航班延誤高發(fā)……諸如此類(lèi)的事件越來(lái)越引起社會(huì )公眾關(guān)注。記者昨日從省交通運輸廳獲悉，全國首部地方性民航立法《江蘇省民用航空條例》將于7月1日起正式實(shí)施，不僅將填補我省民航立法的空白，也將有力促進(jìn)江蘇民航事業(yè)有序快速發(fā)展。

亮點(diǎn)

A

航班延誤或取消時(shí)應提供餐飲住宿

近幾年來(lái)，國內航班延誤率高居不下，有時(shí)候遇上特殊情況，航班被直接取消也并不鮮見(jiàn)。遇上這樣的倒霉事，乘客就只能認栽？在《江蘇省民用航空條例》中對相關(guān)的補救措施進(jìn)行了規定：航班發(fā)生延誤或者取消時(shí)，機場(chǎng)管理機構、航空運輸企業(yè)應當及時(shí)公開(kāi)發(fā)布有關(guān)航班延誤或者取消的信息、原因及補救措施；機場(chǎng)管理機構應當及時(shí)協(xié)調航空運輸企業(yè)以及有關(guān)駐場(chǎng)單位做好服務(wù)保障和善后處理工作。航空運輸企業(yè)及其代理人應對旅客提供的餐飲、住宿等服務(wù)以及給予旅客的經(jīng)濟補償，按照國家規定、合同約定執行。

發(fā)生大面積航班延誤時(shí)，機場(chǎng)管理機構應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案，由機場(chǎng)所在的縣級以上地方政府組織有關(guān)部門(mén)調集運能，快速、安全地疏散旅客。

B

嚴禁機場(chǎng)宰客，必須明碼標價(jià)

幾年前一碗100多元的蘭州拉面讓祿口機場(chǎng)全國聞名，事實(shí)上國內很多機場(chǎng)都曾曝了“天價(jià)”宰客事件，針對這一現狀，條例要求，機場(chǎng)管理機構應當按照公平競爭、滿(mǎn)足大眾消費需求的原則，與取得經(jīng)營(yíng)權的零售、餐飲等經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議，明確服務(wù)標準、價(jià)格水平、安全規范和責任等事項。

C

鼓勵百米高樓設直升機起降點(diǎn)

條例還提出，鼓勵有條件的通用航空單位拓展公務(wù)飛行、航空游覽、私人飛行、通航短途運輸等消費類(lèi)通用航空服務(wù)，滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化需求。鼓勵符合條件的高速公路服務(wù)區、醫院、學(xué)校、體育場(chǎng)、城市核心商務(wù)區、100米以上高層建筑、重點(diǎn)交通樞紐等，按照全省通用機場(chǎng)布局規劃要求，根據實(shí)際需要設立直升機起降點(diǎn)。

D

機場(chǎng)凈空保護區內禁止放飛無(wú)人機

條例對運輸機場(chǎng)凈空保護區域的禁止行為列出規定，禁止以下行為：修建不符合凈空要求的建筑物、構筑物或者設施；修建可能向空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設施；修建靶場(chǎng)、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物；排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；露天焚燒秸稈、垃圾等，或者燃放煙花、焰火；放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類(lèi)，升放無(wú)人駕駛的自由氣球、系留氣球、無(wú)人機、孔明燈、風(fēng)箏和其他升空物體；設置影響運輸機場(chǎng)目視助航設施使用或者飛行員視線(xiàn)的燈光、激光、標志或者物體；種植影響飛行安全或者影響運輸機場(chǎng)助航設施使用的植物；在運輸機場(chǎng)圍界外5米范圍內，搭建建筑物、種植樹(shù)木，或者從事挖掘、堆積物體等影響運輸機場(chǎng)運營(yíng)安全的活動(dòng)；設置易吸引鳥(niǎo)類(lèi)及其他動(dòng)物的露天垃褒場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養殖場(chǎng)等場(chǎng)所等等。

延伸

每“逼停”一個(gè)航班損失達10萬(wàn)元

民航局鼓勵發(fā)展無(wú)人機反置設備

無(wú)人機干擾機場(chǎng)事件頻發(fā)，已對民航安全構成嚴重威脅。民航江蘇空管分局相關(guān)負責人表示，其實(shí)早在去年，民航局就已出臺《民用無(wú)人駕駛航空器系統空中交通管理辦法》，對民航空域的無(wú)人機活動(dòng)進(jìn)行了規范。公安部門(mén)對相關(guān)行為也明確了處罰，即按危害公共秩序罪嚴懲。但仍時(shí)不時(shí)有無(wú)人機闖入機場(chǎng)空域的現象發(fā)生。在上位規章還沒(méi)到位的情況下，《江蘇省民用航空條例》的實(shí)施，將對無(wú)人機干擾的排查形成更好的支撐。

目前，我省公安、機場(chǎng)和空管三方聯(lián)動(dòng)已建立一個(gè)處置預案，發(fā)現無(wú)人機后1小時(shí)內要禁航，而一架航班備降就會(huì )造成10萬(wàn)元損失。問(wèn)題是，無(wú)人機的續航時(shí)間一般也就半小時(shí)，等公安趕到現場(chǎng)，往往已經(jīng)不見(jiàn)其蹤，想找到責任人更難?，F在國內已有企業(yè)試用無(wú)人機反置設備，相當于在機場(chǎng)凈空保護區建立起一個(gè)“電子圍欄”，無(wú)人機一觸碰到“圍欄”就無(wú)法再進(jìn)入其中。