無(wú)人機(jī)侵入機(jī)場(chǎng)凈空致多航班備降返航、“天價(jià)”宰客事件不斷、航班延誤高發(fā)……諸如此類(lèi)的事件越來(lái)越引起社會(huì)公眾關(guān)注。記者昨日從省交通運(yùn)輸廳獲悉，全國(guó)首部地方性民航立法《江蘇省民用航空條例》將于7月1日起正式實(shí)施，不僅將填補(bǔ)我省民航立法的空白，也將有力促進(jìn)江蘇民航事業(yè)有序快速發(fā)展。

亮點(diǎn)

A

航班延誤或取消時(shí)應(yīng)提供餐飲住宿

近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)航班延誤率高居不下，有時(shí)候遇上特殊情況，航班被直接取消也并不鮮見(jiàn)。遇上這樣的倒霉事，乘客就只能認(rèn)栽？在《江蘇省民用航空條例》中對(duì)相關(guān)的補(bǔ)救措施進(jìn)行了規(guī)定：航班發(fā)生延誤或者取消時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)發(fā)布有關(guān)航班延誤或者取消的信息、原因及補(bǔ)救措施；機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)航空運(yùn)輸企業(yè)以及有關(guān)駐場(chǎng)單位做好服務(wù)保障和善后處理工作。航空運(yùn)輸企業(yè)及其代理人應(yīng)對(duì)旅客提供的餐飲、住宿等服務(wù)以及給予旅客的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按照國(guó)家規(guī)定、合同約定執(zhí)行。

發(fā)生大面積航班延誤時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由機(jī)場(chǎng)所在的縣級(jí)以上地方政府組織有關(guān)部門(mén)調(diào)集運(yùn)能，快速、安全地疏散旅客。

B

嚴(yán)禁機(jī)場(chǎng)宰客，必須明碼標(biāo)價(jià)

幾年前一碗100多元的蘭州拉面讓祿口機(jī)場(chǎng)全國(guó)聞名，事實(shí)上國(guó)內(nèi)很多機(jī)場(chǎng)都曾曝了“天價(jià)”宰客事件，針對(duì)這一現(xiàn)狀，條例要求，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平競(jìng)爭(zhēng)、滿足大眾消費(fèi)需求的原則，與取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的零售、餐飲等經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項(xiàng)。

C

鼓勵(lì)百米高樓設(shè)直升機(jī)起降點(diǎn)

條例還提出，鼓勵(lì)有條件的通用航空單位拓展公務(wù)飛行、航空游覽、私人飛行、通航短途運(yùn)輸?shù)认M(fèi)類(lèi)通用航空服務(wù)，滿足市場(chǎng)多樣化需求。鼓勵(lì)符合條件的高速公路服務(wù)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)、城市核心商務(wù)區(qū)、100米以上高層建筑、重點(diǎn)交通樞紐等，按照全省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃要求，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立直升機(jī)起降點(diǎn)。

D

機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止放飛無(wú)人機(jī)

條例對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域的禁止行為列出規(guī)定，禁止以下行為：修建不符合凈空要求的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施；修建可能向空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物；排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；露天焚燒秸稈、垃圾等，或者燃放煙花、焰火；放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類(lèi)，升放無(wú)人駕駛的自由氣球、系留氣球、無(wú)人機(jī)、孔明燈、風(fēng)箏和其他升空物體；設(shè)置影響運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、激光、標(biāo)志或者物體；種植影響飛行安全或者影響運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹(shù)木，或者從事挖掘、堆積物體等影響運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng)；設(shè)置易吸引鳥(niǎo)類(lèi)及其他動(dòng)物的露天垃褒場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等場(chǎng)所等等。

延伸

每“逼停”一個(gè)航班損失達(dá)10萬(wàn)元

民航局鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)人機(jī)反置設(shè)備

無(wú)人機(jī)干擾機(jī)場(chǎng)事件頻發(fā)，已對(duì)民航安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。民航江蘇空管分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其實(shí)早在去年，民航局就已出臺(tái)《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》，對(duì)民航空域的無(wú)人機(jī)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。公安部門(mén)對(duì)相關(guān)行為也明確了處罰，即按危害公共秩序罪嚴(yán)懲。但仍時(shí)不時(shí)有無(wú)人機(jī)闖入機(jī)場(chǎng)空域的現(xiàn)象發(fā)生。在上位規(guī)章還沒(méi)到位的情況下，《江蘇省民用航空條例》的實(shí)施，將對(duì)無(wú)人機(jī)干擾的排查形成更好的支撐。

目前，我省公安、機(jī)場(chǎng)和空管三方聯(lián)動(dòng)已建立一個(gè)處置預(yù)案，發(fā)現(xiàn)無(wú)人機(jī)后1小時(shí)內(nèi)要禁航，而一架航班備降就會(huì)造成10萬(wàn)元損失。問(wèn)題是，無(wú)人機(jī)的續(xù)航時(shí)間一般也就半小時(shí)，等公安趕到現(xiàn)場(chǎng)，往往已經(jīng)不見(jiàn)其蹤，想找到責(zé)任人更難?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)已有企業(yè)試用無(wú)人機(jī)反置設(shè)備，相當(dāng)于在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)建立起一個(gè)“電子圍欄”，無(wú)人機(jī)一觸碰到“圍欄”就無(wú)法再進(jìn)入其中。