無人機侵入機場凈空致多航班備降返航、“天價”宰客事件不斷、航班延誤高發(fā)……諸如此類的事件越來越引起社會公眾關(guān)注。記者昨日從省交通運輸廳獲悉，全國首部地方性民航立法《江蘇省民用航空條例》將于7月1日起正式實施，不僅將填補我省民航立法的空白，也將有力促進江蘇民航事業(yè)有序快速發(fā)展。

亮點

A

航班延誤或取消時應提供餐飲住宿

近幾年來，國內(nèi)航班延誤率高居不下，有時候遇上特殊情況，航班被直接取消也并不鮮見。遇上這樣的倒霉事，乘客就只能認栽？在《江蘇省民用航空條例》中對相關(guān)的補救措施進行了規(guī)定：航班發(fā)生延誤或者取消時，機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)應當及時公開發(fā)布有關(guān)航班延誤或者取消的信息、原因及補救措施；機場管理機構(gòu)應當及時協(xié)調(diào)航空運輸企業(yè)以及有關(guān)駐場單位做好服務保障和善后處理工作。航空運輸企業(yè)及其代理人應對旅客提供的餐飲、住宿等服務以及給予旅客的經(jīng)濟補償，按照國家規(guī)定、合同約定執(zhí)行。

發(fā)生大面積航班延誤時，機場管理機構(gòu)應當及時啟動應急預案，由機場所在的縣級以上地方政府組織有關(guān)部門調(diào)集運能，快速、安全地疏散旅客。

B

嚴禁機場宰客，必須明碼標價

幾年前一碗100多元的蘭州拉面讓祿口機場全國聞名，事實上國內(nèi)很多機場都曾曝了“天價”宰客事件，針對這一現(xiàn)狀，條例要求，機場管理機構(gòu)應當按照公平競爭、滿足大眾消費需求的原則，與取得經(jīng)營權(quán)的零售、餐飲等經(jīng)營者簽訂協(xié)議，明確服務標準、價格水平、安全規(guī)范和責任等事項。

C

鼓勵百米高樓設(shè)直升機起降點

條例還提出，鼓勵有條件的通用航空單位拓展公務飛行、航空游覽、私人飛行、通航短途運輸?shù)认M類通用航空服務，滿足市場多樣化需求。鼓勵符合條件的高速公路服務區(qū)、醫(yī)院、學校、體育場、城市核心商務區(qū)、100米以上高層建筑、重點交通樞紐等，按照全省通用機場布局規(guī)劃要求，根據(jù)實際需要設(shè)立直升機起降點。

D

機場凈空保護區(qū)內(nèi)禁止放飛無人機

條例對運輸機場凈空保護區(qū)域的禁止行為列出規(guī)定，禁止以下行為：修建不符合凈空要求的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施；修建可能向空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物；排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；露天焚燒秸稈、垃圾等，或者燃放煙花、焰火；放飛影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球、無人機、孔明燈、風箏和其他升空物體；設(shè)置影響運輸機場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、激光、標志或者物體；種植影響飛行安全或者影響運輸機場助航設(shè)施使用的植物；在運輸機場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響運輸機場運營安全的活動；設(shè)置易吸引鳥類及其他動物的露天垃褒場、屠宰場、養(yǎng)殖場等場所等等。

延伸

每“逼停”一個航班損失達10萬元

民航局鼓勵發(fā)展無人機反置設(shè)備

無人機干擾機場事件頻發(fā)，已對民航安全構(gòu)成嚴重威脅。民航江蘇空管分局相關(guān)負責人表示，其實早在去年，民航局就已出臺《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》，對民航空域的無人機活動進行了規(guī)范。公安部門對相關(guān)行為也明確了處罰，即按危害公共秩序罪嚴懲。但仍時不時有無人機闖入機場空域的現(xiàn)象發(fā)生。在上位規(guī)章還沒到位的情況下，《江蘇省民用航空條例》的實施，將對無人機干擾的排查形成更好的支撐。

目前，我省公安、機場和空管三方聯(lián)動已建立一個處置預案，發(fā)現(xiàn)無人機后1小時內(nèi)要禁航，而一架航班備降就會造成10萬元損失。問題是，無人機的續(xù)航時間一般也就半小時，等公安趕到現(xiàn)場，往往已經(jīng)不見其蹤，想找到責任人更難?，F(xiàn)在國內(nèi)已有企業(yè)試用無人機反置設(shè)備，相當于在機場凈空保護區(qū)建立起一個“電子圍欄”，無人機一觸碰到“圍欄”就無法再進入其中。