4月19日至21日，習(xí)近平總書記專門視察廣西，到作為古代海上絲綢之路始發(fā)港之一的北海了解廣西參與“一帶一路”建設(shè)情況。他強(qiáng)調(diào)指出，廣西發(fā)展?jié)摿υ陂_放，后勁也在開放，有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要論述，特別是視察廣西重要講話精神，發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，更加主動融入“一帶一路”建設(shè)，奮力寫好21世紀(jì)海上絲綢之路新篇章。

立足獨(dú)特優(yōu)勢，在參與“一帶一路”建設(shè)中邁出堅(jiān)實(shí)步伐

廣西沿海沿江沿邊，地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，與“一帶一路”有著十分悠久的歷史淵源。早在2000多年前的西漢時(shí)期，廣西北海合浦就開辟了通往印度、斯里蘭卡的航線，成為古代海上絲綢之路的最早發(fā)祥地之一。2015年3月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團(tuán)審議時(shí)，要求廣西要充分發(fā)揮與東盟國家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢，構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)決按照中央的重大決策部署，順應(yīng)“一帶一路”建設(shè)新要求，圍繞中央賦予的“三大定位”新使命，全力實(shí)施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，全方位參與“一帶一路”建設(shè)，不斷開創(chuàng)廣西開放發(fā)展新局面。

“南寧渠道”加快形成，輻射力和影響力大幅提升。以面向東盟開放合作為重點(diǎn)，大力拓展和提升中國-東盟博覽會功能，連續(xù)成功舉辦13屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會，建立了中國與東盟在商務(wù)、交通、科技、環(huán)保、文化、扶貧、旅游等多個(gè)領(lǐng)域的部長級磋商機(jī)制，搭建了中國與東盟政治外交、商務(wù)經(jīng)貿(mào)、人文交流等全方位合作的重要平臺。“南寧渠道”影響力不斷擴(kuò)大，廣西日漸成為中國面向東盟開放合作的新門戶、新樞紐、新高地。

“兩國雙園”創(chuàng)新推動，與東盟國際產(chǎn)能合作不斷深化。中國-馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園、關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園“兩國雙園”國際合作新模式深入探索、快速推進(jìn)，已成為中馬兩國投資合作旗艦項(xiàng)目;由廣西企業(yè)參與建設(shè)的中國-印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成功運(yùn)營;中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)積極推進(jìn)。與東盟國際產(chǎn)能合作成效顯著，廣西對東盟十國投資實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域由農(nóng)業(yè)、輕工等傳統(tǒng)行業(yè)，逐步拓展到電力、汽車、工程機(jī)械、電子信息等中高端裝備制造業(yè)。

沿邊金改成果豐碩，沿邊開放方興未艾。依托國家沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，緊緊抓住沿邊金融、跨境金融、地方金融三條主線，區(qū)域性跨境人民幣業(yè)務(wù)平臺加快構(gòu)建。截至2016年底，廣西跨境人民幣累計(jì)結(jié)算總量超過7000億元，連續(xù)7年居中國西部和邊境省區(qū)前列。沿邊金改不斷深化，有力推動了沿邊經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)和邊境貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。“十二五”時(shí)期，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口年均增長23.7%，2016年對東盟進(jìn)出口達(dá)1835億元，東盟連續(xù)15年成為廣西最大的貿(mào)易伙伴，廣西與東盟國家的貿(mào)易合作更加活躍。

“一廊兩港”加快打造，面向東盟的國際大通道初具規(guī)模。中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊和中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)、中國-東盟信息港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，與東盟國家和周邊省份的通達(dá)水平明顯提升。目前，廣西境內(nèi)高速鐵路通車?yán)锍踢_(dá)1800多公里，實(shí)現(xiàn)與廣東、湖南、貴州、云南四個(gè)鄰省全部直通高鐵，建成13條出區(qū)出邊高速公路通道、11條鐵路通道和2000噸級水運(yùn)通道。北部灣港吞吐能力達(dá)2.4億噸，開通內(nèi)外貿(mào)航線44條，其中外貿(mào)航線29條，基本實(shí)現(xiàn)了東南亞地區(qū)全覆蓋。以南寧為核心基地，面向東盟、服務(wù)西南中南的國際通信網(wǎng)絡(luò)體系和信息樞紐加快建設(shè)，網(wǎng)上東博會、中國-東盟跨境電商平臺、中國-東盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺等相繼建成，中國-東盟信息港初現(xiàn)雛形，“信息絲綢之路”加快構(gòu)建。

海絲文化傳承弘揚(yáng)，人文交流日益密切。充分發(fā)揮與東盟國家地緣相近、人緣相親、習(xí)俗相通、交往密切的人文優(yōu)勢，深入推動與以東盟為重點(diǎn)的“一帶一路”沿線國家在教育、文化、旅游和減貧開發(fā)等領(lǐng)域的交流合作。目前，廣西已與東盟建立友好城市51對，居全國首位;建成面向東盟的非通用語種、衛(wèi)生、會展等國家級人才培訓(xùn)基地9個(gè)，在廣西就讀的東盟留學(xué)生超過1萬人，占東盟在華留學(xué)生的五分之一;成功舉辦第四十五屆世界體操錦標(biāo)賽、中越青年大聯(lián)歡、中國-東盟戲劇周等活動，成功申辦環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽，形成了南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)、中國-東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇、中國-東盟國際汽車?yán)惖热宋慕涣骱献髌放啤?/p>

在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大作為

習(xí)近平總書記在視察廣西時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，廣西參與“一帶一路”建設(shè)，要立足“一灣相挽十一國，良性互動?xùn)|中西”的獨(dú)特區(qū)位，釋放“海”的潛力、激發(fā)“江”的活力、做足“邊”的文章，全力實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，打造全方位開放發(fā)展新格局。習(xí)近平總書記視察廣西的重要講話，為廣西參與“一帶一路”建設(shè)指引了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要增強(qiáng)使命感責(zé)任感緊迫感，實(shí)施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，借助“一帶一路”國際合作高峰論壇的強(qiáng)勁東風(fēng)，迅速掀起新一輪大開放大發(fā)展熱潮，為推動“一帶一路”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

在完善開放合作格局上有更大突破。開放的格局決定著開放的高度、開放的水平。要主動順應(yīng)“一帶一路”建設(shè)新要求，立足廣西的特點(diǎn)和優(yōu)勢，著力做好“四維支撐、四沿聯(lián)動”的大文章，努力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放發(fā)展新格局。“四維支撐”就是要突出開放的戰(zhàn)略重點(diǎn)：向南開放，拓展同以東盟為重點(diǎn)的“一帶一路”沿線國家合作;向東開放，提升對粵港澳臺以及長三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開放合作水平;向西向北開放，增強(qiáng)服務(wù)西南中南地區(qū)開放發(fā)展功能;向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開放，主動對接先進(jìn)生產(chǎn)力。“四沿聯(lián)動”就是要完善開放發(fā)展的區(qū)域布局：擴(kuò)大沿海開放，打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級版;擴(kuò)大沿江開放，形成珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開放新優(yōu)勢;擴(kuò)大沿邊開放，構(gòu)筑沿邊地區(qū)開放新高地;擴(kuò)大沿線開放，釋放高速鐵路、高速公路沿線開放新活力。通過構(gòu)建“四維支撐、四沿聯(lián)動”開放合作布局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際、區(qū)內(nèi)區(qū)外，培育新的開放動能和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，把廣西開放發(fā)展這盤棋走好走活。

在夯實(shí)提升開放平臺上有更大突破。開放平臺是參與“一帶一路”建設(shè)的重要載體。

廣西開放平臺數(shù)量多、規(guī)格高、種類全，既有國際級開放平臺，又有國家級、省際間開放平臺;既有綜合性平臺，又有專業(yè)性平臺;既有會展論壇平臺，又有產(chǎn)業(yè)投資平臺;既有傳統(tǒng)商貿(mào)合作平臺，又有新興的金融、旅游和信息發(fā)布平臺。要主動適應(yīng)中國-東盟合作新趨勢，加快形成各有側(cè)重、主題鮮明、特色突出的高層對話平臺以及專業(yè)合作平臺。著力打造中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會升級版，延伸價(jià)值鏈，提升“南寧渠道”服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的能力。辦好中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇，深化泛北部灣和瀾滄江-湄公河合作等次區(qū)域合作，推進(jìn)與沿線國家在互聯(lián)互通、投資、旅游、產(chǎn)業(yè)、人文等方面全方位合作。深化國家級開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)，積極探索開放發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)。抓住國務(wù)院批復(fù)北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃機(jī)遇，實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級等工程，強(qiáng)化北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭作用，帶動廣西在更高層次、更寬領(lǐng)域參與國際合作和競爭。

在推進(jìn)互聯(lián)互通上有更大突破。互聯(lián)互通是開放合作的前提和基礎(chǔ)。要以“一廊兩港”為重點(diǎn)，著力推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，加快建設(shè)一批“一帶一路”重大項(xiàng)目和重大標(biāo)志性工程，構(gòu)建面向東盟的國際大通道。圍繞打造中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，重點(diǎn)建設(shè)連接中南半島的高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、海運(yùn)網(wǎng)、航空網(wǎng)和通信網(wǎng)，加快打通“渝桂新南向通道”，實(shí)現(xiàn)“一帶”與“一路”、陸與海的有機(jī)銜接。依托北部灣區(qū)域性國際航運(yùn)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)與東盟各國港口城市間在互通航線、港口建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)等的深度合作。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、信息共享、技術(shù)合作、經(jīng)貿(mào)服務(wù)、人文交流等平臺，加快推進(jìn)中國-東盟信息港建設(shè)，與東盟國家共筑“信息絲綢之路”。完善連接廣東、湖南、云南、貴州等省的高速鐵路、高速公路網(wǎng)，打造“三主四輔”西江港口體系和“一干七支”內(nèi)河航道，建設(shè)南寧面向東盟的國際門戶樞紐機(jī)場和桂林國際旅游樞紐機(jī)場，逐步形成上聯(lián)滇黔湘、下通粵港澳、對接?xùn)|盟的高效便捷運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

在釋放“海”的潛力、激發(fā)“江”的活力、做足“邊”的文章上有更大突破。北部灣是我國近海水質(zhì)最潔凈的海域之一，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)潛力巨大。要推動北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，依托港口群構(gòu)建臨港產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展臨海先進(jìn)制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋生態(tài)旅游、遠(yuǎn)洋航運(yùn)服務(wù)等向海經(jīng)濟(jì)，加快壯大海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益，努力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。積極參與泛珠三角區(qū)域合作，依托西江黃金水道，積極推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)業(yè)開放合作，促進(jìn)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。廣西邊境地區(qū)既是革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)，也是貧困人口集中地區(qū)，擴(kuò)大開放意義重大。要深化沿邊金融綜合改革試點(diǎn)，努力建設(shè)人民幣區(qū)域性國際化的先行先試區(qū)和“一帶一路”有機(jī)銜接的金融門戶;用好沿邊開放的優(yōu)惠政策，加快完善口岸和互市貿(mào)易區(qū)等設(shè)施，深入實(shí)施加工貿(mào)易倍增計(jì)劃，扶持邊境地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化與周邊國家的產(chǎn)業(yè)和市場合作，探索開展跨境勞務(wù)合作，不斷發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定、邊疆鞏固安寧的良好局面。

在深化與東盟國際產(chǎn)能合作上有更大突破。產(chǎn)能合作是開放發(fā)展之本。要敞開大門引進(jìn)來，邁開大步走出去，充分利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場，深化以東盟為重點(diǎn)的國際產(chǎn)能合作，培育外向型產(chǎn)業(yè)集群。大力實(shí)施“引資強(qiáng)貿(mào)”工程，深入開展招商引資“三年行動計(jì)劃”，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)能和技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要突出抓好馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)年產(chǎn)350萬噸鋼鐵、上汽通用五菱印尼汽車基地等一批標(biāo)志性、先導(dǎo)性對外投資項(xiàng)目建設(shè)，帶動廣西優(yōu)勢產(chǎn)能和優(yōu)質(zhì)企業(yè)走出去。積極推進(jìn)與印尼、泰國、柬埔寨、老撾等東盟國家共辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作區(qū)、物流園區(qū)，積極推動中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和國際旅游合作區(qū)建設(shè)，打造國際產(chǎn)能合作示范區(qū)，促進(jìn)國內(nèi)外生產(chǎn)要素自由流動、高效集聚和合理配置，推動國際產(chǎn)能合作邁上新臺階。