貴州省丹寨縣是國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，其財政支出中，專(zhuān)項轉移支付占了很大比重。丹寨縣副縣長(cháng)李白說(shuō)，一方面，專(zhuān)項轉移支付專(zhuān)款專(zhuān)用，造成部分資金使用效率低甚至長(cháng)期閑置；另一方面，一些扶貧項目又因資金短缺無(wú)法實(shí)施。

去年以來(lái)，這樣的情形在丹寨縣得到改觀(guān)。貴州省在丹寨縣開(kāi)展統籌整合財政專(zhuān)項資金開(kāi)展脫貧攻堅改革試點(diǎn)，同意在縣級層面整合各類(lèi)專(zhuān)項，把錢(qián)花在扶貧“刀刃”上，做好財政“蛋糕”，助推脫貧攻堅。

截至今年３月，丹寨縣整合各級財政專(zhuān)項資金至少５億元，因地制宜建設了中藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)基地，撬動(dòng)至少７億元的社會(huì )資金參與扶貧，推動(dòng)７９００人脫貧。

丹寨縣的財政資金整合是貴州省打造“績(jì)效型財政”的一個(gè)縮影。今年，全?。叮秱€(gè)貧困縣全部納入整合試點(diǎn)范圍。

記者從貴州省財政廳了解到，結合欠發(fā)達、欠開(kāi)發(fā)、欠開(kāi)放的省情實(shí)際，貴州省提出了打造績(jì)效型、發(fā)展型和民生型“三型財政”，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特別是脫貧攻堅提供有力支撐。

專(zhuān)家認為，“三型財政”好比公共財政“蛋糕”。通過(guò)發(fā)展型財政，涵養稅源，培養新的增長(cháng)點(diǎn)，把“蛋糕”做大；通過(guò)績(jì)效型財政，創(chuàng )新財政資金使用方式，把“蛋糕”做好吃；通過(guò)民生型財政，緊緊圍繞大扶貧等領(lǐng)域，把“蛋糕”分好。

其中，促發(fā)展是“三型財政”的第一要務(wù)。貴州省以落實(shí)供給側改革財稅政策措施為重點(diǎn)，充分發(fā)揮財稅杠桿作用，用有限的財政資金促進(jìn)戰略新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)加快發(fā)展。

地處貴陽(yáng)市高新區的世紀恒通科技股份有限公司是一家從事移動(dòng)信息服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)。公司財務(wù)總監雷福權告訴記者，２０１３年至２０１６年，公司獲減征企業(yè)所得稅１２６０萬(wàn)元，為企業(yè)發(fā)展提供了支持。期間，公司實(shí)現營(yíng)業(yè)收入超過(guò)１１億元，繳納營(yíng)業(yè)稅和增值稅３５００萬(wàn)元、企業(yè)所得稅１６００萬(wàn)元。

貴州省財政廳副廳長(cháng)石化清說(shuō)，對于類(lèi)似的新興企業(yè)，不僅通過(guò)減征稅收做“減法”促進(jìn)發(fā)展，還要做“加法”直接安排專(zhuān)項資金予以扶持。２０１１年，貴州省設立省級工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金１０億元，用于支持新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，到２０１７年總額已達１８億元。

據統計，今年前三季度，貴州省財政總收入達２０３１．９３億元，比上年同期增長(cháng)１３．８％。經(jīng)濟增速自２０１１年第一季度以來(lái)，已連續２７個(gè)季度保持在全國前三。

隨著(zhù)財政收入的量增質(zhì)優(yōu)，貴州圍繞大扶貧等重大民生工作加大投入，通過(guò)打造“民生型財政”分享紅利。今年前三季度，全省教育、醫療、社會(huì )保障、住房保障等四大民生類(lèi)支出達到一般公共預算支出的４５．７％。

在六盤(pán)水市大灣鎮海拔２９００多米的貴州海拔最高小學(xué)海嘎小學(xué)，７０名學(xué)生去年秋季學(xué)期開(kāi)始吃上營(yíng)養午餐。校長(cháng)鄭龍說(shuō)：“教育條件上來(lái)了，脫貧就更有希望。”

不僅在義務(wù)教育階段，貴州省還在農村學(xué)前教育階段實(shí)施營(yíng)養改善計劃，２０１６年省級財政安排資金１２７８萬(wàn)元，２０１７年安排２.０１億元。在推進(jìn)大扶貧戰略行動(dòng)中，今年截至６月，省級財政安排專(zhuān)項扶貧資金１６.９８億元，同比增長(cháng)５％。