11月13日，在充分聽取民意、經(jīng)過20多次修改后，寧夏《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》正式發(fā)布。這份字里行間包含民意民情的《實(shí)施意見》，用28條更加突出政策支持、更加突出行動(dòng)色彩的政策措施為百姓構(gòu)筑起一個(gè)可期許、可觸摸的天藍(lán)地綠水美空氣清新的美麗寧夏。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次用保護(hù)眼睛和對待生命來比喻生態(tài)環(huán)境的重要性。黨的十九大更是將建設(shè)美麗中國作為強(qiáng)國目標(biāo)之一提出。按照習(xí)近平總書記來寧視察時(shí)的重要指示，結(jié)合寧夏生態(tài)脆弱的實(shí)際和百姓現(xiàn)實(shí)需求，自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略。

　　生態(tài)立區(qū)，如何落棋？如何“提筆作畫”將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？又如何為美麗中國貢獻(xiàn)寧夏“色彩”？

　　《實(shí)施意見》給出時(shí)間表、路線圖：將中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署融于寧夏實(shí)際，以沿黃經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和生態(tài)修復(fù)、污染治理、制度機(jī)制為重點(diǎn)，提出了一系列工作要求和配套支持政策；聚焦全區(qū)水土涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)防沙、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)建設(shè)短板，以及大氣、水、土壤污染等突出環(huán)境問題，提出實(shí)施一系列指向性明確的行動(dòng)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，力爭通過一個(gè)時(shí)期的努力，解決我區(qū)突出環(huán)境問題。

　　《實(shí)施意見》圍繞打造沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程、打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管控和督查、強(qiáng)化生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的組織保障6部分，提出了28條政策措施。

　　細(xì)看每一條政策措施，處處皆是民心所盼。

　　——打造沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用、培育生態(tài)優(yōu)先意識(shí)和理念、推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色化發(fā)展和加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等措施，通過“推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式、倡導(dǎo)推行綠色生活方式、加快建設(shè)綠色城鄉(xiāng)”三大舉措，打造生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城融合、人水和諧的沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，為百姓提供宜居宜業(yè)的優(yōu)美環(huán)境。

　　——實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，強(qiáng)化河湖全域化、系統(tǒng)化、綜合化保護(hù)和治理，加強(qiáng)賀蘭山、六盤山、羅山為重點(diǎn)的自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)荒山荒漠、平原綠洲、城鄉(xiāng)通道、河湖溝渠造林綠化等，通過開展母親河保護(hù)、賀蘭山六盤山羅山重點(diǎn)保護(hù)、新一輪國土綠化、自然保護(hù)區(qū)整治、農(nóng)田保護(hù)和荒漠化治理五大行動(dòng)，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，還自然以寧靜和諧美麗，還百姓一個(gè)天藍(lán)云白、山清水秀的優(yōu)美環(huán)境。

　　——打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化煤塵、煙塵、揚(yáng)塵、汽塵、異味污染綜合防治和重污染天氣應(yīng)對，加快水環(huán)境污染防治，強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理等，進(jìn)一步細(xì)化“藍(lán)天、碧水、凈土”三大行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和具體舉措，用3-5年基本解決環(huán)境突出問題，讓百姓呼吸上新鮮空氣，喝上干凈放心的水。

　　——推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革方面，通過改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制、健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策機(jī)制、政績考核和責(zé)任追究機(jī)制、綠色投入和激勵(lì)機(jī)制、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理市場體系、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度七項(xiàng)制度機(jī)制，形成源頭預(yù)防、過程嚴(yán)管、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，為“環(huán)境優(yōu)美”建立起保駕護(hù)航的長效機(jī)制。

　　——加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管控和督查，實(shí)施“三區(qū)三縣”分類管控、開發(fā)強(qiáng)度管控和責(zé)任分級管控制度，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法登記制度等，通過加強(qiáng)空間規(guī)劃管控、環(huán)境立法管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控三大管控措施，強(qiáng)化黨政督察、執(zhí)法監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督三大監(jiān)督措施，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)筑立體責(zé)任體系，為美麗寧夏建設(shè)保駕護(hù)航。

　　——強(qiáng)化生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的組織保障，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新，加大財(cái)政投入，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)資金，穩(wěn)定增加生態(tài)環(huán)保資金支持力度，通過“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、智力支撐、資金保障、能力建設(shè)”四大舉措，確保《實(shí)施意見》順利實(shí)施，開花結(jié)果。

　　28條政策措施，是生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的落地生根的具體舉措，也是對全區(qū)百姓的莊嚴(yán)承諾。

　　“我們將深入實(shí)施‘藍(lán)天、碧水、凈土’三大行動(dòng)，確保2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。”自治區(qū)環(huán)保廳負(fù)責(zé)人說，下一步，將按照《實(shí)施意見》要求，開展燃煤、煙塵、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵污染協(xié)同治理，全面淘汰城市建成區(qū)20蒸噸及以下燃煤鍋爐，抓好異味治理，對群眾反映強(qiáng)烈的限期、限產(chǎn)整改，還群眾清新空氣；加強(qiáng)黃河支流、重點(diǎn)湖泊保護(hù)和入黃排水溝整治，全面取締工業(yè)企業(yè)直排口，推進(jìn)污水集中治理、廢水深度治理，為群眾創(chuàng)造更多親水環(huán)境；實(shí)施土壤環(huán)境監(jiān)測全覆蓋，嚴(yán)格整治農(nóng)業(yè)面源污染，從源頭保障人居環(huán)境安全。