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老蠻評(píng)說(shuō)? 2017-12-11 10:05:29

在本文之前,我先說(shuō)明一下,財(cái)政部公布的社?;鸶黜?xiàng)子基金的收支決算數(shù)據(jù)中,是將財(cái)政補(bǔ)貼直接視為基金收入的。要了解社?;鸬恼鎸?shí)收支情況,我們必須將政府補(bǔ)貼數(shù)據(jù)剔除出去,直接對(duì)比保費(fèi)的原始收支。按這個(gè)原則,老蠻我完成了下面的數(shù)據(jù)表,從2010年到2016年的七年時(shí)間里,社?;鹣碌钠唔?xiàng)子基金的收支平衡計(jì)算。不過(guò)各位可以不用仔細(xì)看這張表,往下看正文就是了。

2010年社保基金盈余了2035億,這一年社保只有5項(xiàng)子基金,基本上都處于收支盈余狀態(tài)。到2011年,為了解決數(shù)量龐大的城市無(wú)業(yè)者和自由職業(yè)者的養(yǎng)老和醫(yī)療問(wèn)題,組建了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療這兩個(gè)子基金,到2014年這兩個(gè)子基金與農(nóng)村的新農(nóng)合保險(xiǎn)合并,城鎮(zhèn)兩個(gè)字改成城鄉(xiāng),開始覆蓋窮苦農(nóng)民。好吧,總而言之,這兩個(gè)社保險(xiǎn)種從一開始,就是面對(duì)窮人的,注定了從一開始就是收支虧損狀態(tài)的,從2011年一直虧到2016年,并且伴隨著城鄉(xiāng)的窮苦老人數(shù)量越來(lái)越大,虧損規(guī)模越來(lái)也大。在基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療這兩項(xiàng)子基金的拖累下,2011年社?;鸬氖罩в嘁?guī)模下降到了1326億,到2012年繼續(xù)下降到793億。

2013年,仿佛晴天霹靂一般,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)也陷入了收支虧損狀態(tài)。2012年這項(xiàng)子基金還有1569億的盈余,然而2013年就突然出現(xiàn)了912億的虧損。對(duì)于這件事,唯一的解釋是臨界點(diǎn)到了。勞動(dòng)力數(shù)量的逐年萎縮與退休人員的逐年膨脹,到這一年終于達(dá)到了臨界點(diǎn),同時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)也不太好,新增的工作崗位開始減少,新的韭菜越來(lái)越少。這樣子到2013年,終于出現(xiàn)了這第三種虧損的子險(xiǎn)種,同樣的,虧損規(guī)模也是一年比一年大。2013年,在三大子基金虧損的情況下,社?;痖_始出現(xiàn)了整體虧損,當(dāng)年度虧損規(guī)模2227億。

接下來(lái)的故事就很好說(shuō)了,2014年社保基金整體虧損2156億,2015年虧損3523億,2016年虧損5041億,虧損規(guī)模年增幅超過(guò)50%。這是由于將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老醫(yī)療從財(cái)政體系里納入了社保體系,交得錢不多,但是享受的福利待遇不少,自然加重了社保體系的負(fù)擔(dān)。按現(xiàn)在這個(gè)趨勢(shì),2017年的社保虧損規(guī)模應(yīng)該超過(guò)7000億了。

現(xiàn)在注意,接下來(lái)就是最關(guān)鍵的話題:我們要來(lái)計(jì)算一下,如果沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼,社?;疬€能維持多久。2012年是社?;疬€有盈余的最后一年,當(dāng)年度社?;鸬臐L存結(jié)余資金是37540億。此后每年確實(shí)也都公布會(huì)滾存結(jié)余的數(shù)據(jù),但只有2012年前的數(shù)據(jù),是真正的歷年保費(fèi)結(jié)余累積而來(lái)的數(shù)據(jù),此后的滾存結(jié)余數(shù)據(jù),都加上了財(cái)政補(bǔ)貼,是不可信的。2012年3.75萬(wàn)億的結(jié)余,2013-2016年虧了1.29萬(wàn)億,只剩下2.46萬(wàn)億。以今年虧7000億計(jì),并且我們樂(lè)觀一點(diǎn),此后繼續(xù)維持這種虧損規(guī)模不再增加(當(dāng)然在人口老年化以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)探底的今天這是不可能的),2.46萬(wàn)億的錢,也就夠支撐個(gè)3年半。也就是說(shuō),最多到2020年中,整個(gè)社?;鸬募业祝鸵澋酶筛蓛魞?,必須純粹依靠財(cái)政補(bǔ)貼,才能維持運(yùn)行了。而如果社保虧損規(guī)模持續(xù)以50%的增速放大,說(shuō)不定2019年中就是極限。

而如果真的出現(xiàn)這種事,我個(gè)人真是不知道應(yīng)該怎么評(píng)價(jià)。話說(shuō)歐洲作為高福利國(guó)家,出現(xiàn)社?;鹫w耗盡的局面,我還可以理解??墒俏掖笾袊?guó)的社會(huì)福利真是,真是,真是,真是,無(wú)論從哪個(gè)角度上看,都跟高福利國(guó)家扯不上一丁點(diǎn)的關(guān)系的,竟然也面臨清空家底的困局。面對(duì)這個(gè)黑色幽默一般的現(xiàn)實(shí),我除了能在這個(gè)大冬天的下午,緊一緊皮衣之外,做不了任何事情。

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