“網(wǎng)約車(chē)”市場(chǎng)如火如荼，為公眾生活帶來(lái)便利，可“網(wǎng)約電動(dòng)車(chē)”你聽(tīng)說(shuō)過(guò)嗎？近日，廣西南寧叫停“滴滴打驢”網(wǎng)約電動(dòng)車(chē)引發(fā)網(wǎng)友熱議。專(zhuān)家指出，應完善配套政策制度，依法依規加強電動(dòng)車(chē)管理，確保公眾安全出行。

被叫停的“滴滴打驢”是款什么軟件？

近期，廣西南寧街頭出現了一批身著(zhù)綠色外套，頭戴小紅帽的“小電驢”司機，他們穿梭在街頭巷尾，隨著(zhù)手機“滴”的一聲提示，便奔向指定的目的地。

據了解，他們均來(lái)自一個(gè)名叫“驢的出行”的網(wǎng)約電動(dòng)自行車(chē)平臺，這款電動(dòng)自行車(chē)版的叫車(chē)軟件被網(wǎng)友稱(chēng)為“滴滴打驢”。一名使用者告訴記者，該軟件上線(xiàn)僅幾天時(shí)間，平臺下載量就達到5000次，電動(dòng)車(chē)注冊量也將近500輛。

跟網(wǎng)約汽車(chē)一樣，登錄“驢的出行”APP后輸入起點(diǎn)和終點(diǎn)，平臺會(huì )就近派單。乘客可以選擇呼叫電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)，這幾類(lèi)車(chē)輛的車(chē)主也可以在平臺接單、送貨，兼職賺錢(qián)。

“很方便，價(jià)格又不貴。”一名受訪(fǎng)用戶(hù)告訴記者，網(wǎng)約電動(dòng)車(chē)7公里需要大約12元，二十多分鐘就會(huì )到達。

記者下載該軟件發(fā)現，除了為用戶(hù)提供約車(chē)服務(wù)，“驢的出行”還提供全新和二手電動(dòng)自行車(chē)售賣(mài)、電動(dòng)車(chē)配件展示售賣(mài)以及個(gè)人閑置商品發(fā)布銷(xiāo)售等服務(wù)。

12月18日，南寧市交通運輸局發(fā)布聲明稱(chēng)，“驢的出行”接單客運經(jīng)營(yíng)行為涉嫌違規，已叫停相關(guān)服務(wù)。

南寧市交通運輸局法規科科長(cháng)胡文潔介紹，根據《廣西壯族自治區道路運輸管理條例》及南寧市有關(guān)規定，南寧市禁止電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)等非機動(dòng)車(chē)從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)。因此，如果有電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)通過(guò)“驢的出行”平臺或其他方式接單進(jìn)行客運經(jīng)營(yíng)，均涉嫌違規，交通運輸部門(mén)將依法對其進(jìn)行查處。

目前，“驢的出行”仍然可以在應用商城下載，約車(chē)服務(wù)已無(wú)法使用，但其他服務(wù)仍可正常使用。

叫停的背后：網(wǎng)約電動(dòng)車(chē)的隱憂(yōu)

“感覺(jué)電動(dòng)車(chē)挺好的，環(huán)保便捷，規范化就好了。”廣西學(xué)生馬林認為，網(wǎng)約電動(dòng)車(chē)的火爆說(shuō)明市民有需求，“南寧公交車(chē)太慢，小汽車(chē)太堵，地鐵又太少，其他交通工具去不了的地方小電驢都能去。”馬林說(shuō)。

另有一些網(wǎng)友提出質(zhì)疑稱(chēng)：萬(wàn)一電動(dòng)車(chē)在路上出了事，責任劃分和理賠是個(gè)難題。“注冊網(wǎng)約電動(dòng)車(chē)司機程序太簡(jiǎn)單，車(chē)主身份不能保證，乘客人身安全沒(méi)有保障。”網(wǎng)友“何舜”說(shuō)。

對此，南寧市交通運輸部門(mén)提醒：凡未經(jīng)辦理交通運輸營(yíng)運許可證件的車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)性運輸的行為均為違法營(yíng)運，市民乘坐此類(lèi)交通工具在人身安全和合法權益方面難以得到有效保障。

事實(shí)上，南寧是座“電動(dòng)車(chē)之城”。截至2017年7月底，南寧市區注冊登記的電動(dòng)自行車(chē)已達205.1萬(wàn)輛，居中國各城市前列。在南寧，電動(dòng)車(chē)的使用率也很高。南寧鬧市區一位看車(chē)師傅告訴記者，電動(dòng)車(chē)停車(chē)白天收費1元，晚上收費2元，他每天的收入能有1000多元——數字反映出南寧電動(dòng)車(chē)數量的龐大，而這背后隱藏著(zhù)更大的安全隱患。

南寧一市民向記者反映，不少電動(dòng)車(chē)強行占道，違規行駛，“開(kāi)得又快又猛，特別危險”。

南寧市交通運輸部門(mén)有關(guān)負責人表示，電動(dòng)自行車(chē)自重大、速度快，發(fā)生事故會(huì )帶來(lái)較大傷害和損失。

記者梳理發(fā)現，除南寧外，上海、杭州、鄭州等多地日前已明確叫停共享電動(dòng)自行車(chē)。今年9月，杭州相關(guān)管理部門(mén)叫停“共享電動(dòng)車(chē)”，云騎天下、騎電單車(chē)等企業(yè)清理車(chē)輛并退出杭州市場(chǎng)。

今年10月26日，西安市多部門(mén)下發(fā)文件，明確提出西安市“禁止發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)”，但仍有個(gè)別企業(yè)無(wú)視禁令，繼續投放。

專(zhuān)家：應給電動(dòng)車(chē)“立規矩”

逆行、搶占機動(dòng)車(chē)道、無(wú)牌上路……近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)屢屢違規行駛，成為了一支不得不整治、管理的“交通大軍”。

交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，目前市場(chǎng)現有的和已經(jīng)投放的車(chē)輛普遍不符合《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》標準要求。對此他建議完善配套政策制度，依法依規加強管理，確保公眾安全出行。

“要想徹底治理好城市電動(dòng)車(chē)的問(wèn)題，法律保障是前提。”一名受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，應推進(jìn)立法，把電動(dòng)自行車(chē)劃為除機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)的“第三類(lèi)車(chē)輛”，并為電動(dòng)車(chē)駕駛員制定專(zhuān)門(mén)的法律法規或管理辦法，嚴管超載、超速駕駛，從源頭管理好電動(dòng)車(chē)。

專(zhuān)家指出：“電動(dòng)自行車(chē)非法營(yíng)運需集中整治，應對非法載客拉客、違規聚集候客等行為予以嚴厲打擊。同時(shí)依法查處通過(guò)第三方平臺或其他方式接單進(jìn)行客運經(jīng)營(yíng)的違法行為。”

另外，有專(zhuān)家表示，引導公眾盡可能地少使用電動(dòng)自行車(chē)，提高城市公共交通服務(wù)水平也很重要。尤其對于電動(dòng)車(chē)保有量、擁有率和出行密度較高的城市，應優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)和軌道交通服務(wù)水平，科學(xué)性地規劃設計道路，解決交通堵點(diǎn)的問(wèn)題，讓個(gè)體交通向公共交通轉移。