毛振華控訴亞布力管委會(huì )事件持續發(fā)酵。網(wǎng)絡(luò )流傳的一段視頻中，中誠信集團創(chuàng )始人、中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所所長(cháng)毛振華站在雪地里控訴，稱(chēng)自己在黑龍江亞布力被欺負、被愚弄。

毛振華在視頻中列舉出亞布力管委會(huì )的幾個(gè)問(wèn)題，包括非法侵占土地、違規招商引資、強買(mǎi)強賣(mài)，以及亞布力陽(yáng)光度假村受到執法機構威脅等。最新消息顯示，黑龍江省委省政府已派出省委省政府環(huán)境整治辦、省政府企業(yè)投訴中心赴亞布力開(kāi)展調查。

東北振興一直是熱門(mén)話(huà)題，“投資不過(guò)山海關(guān)”更是社會(huì )對東北營(yíng)商環(huán)境的第一印象。記者就毛振華事件以及背后的東北振興話(huà)題，采訪(fǎng)了東北財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授——生在東北、長(cháng)在東北，對東北振興持續關(guān)注多年的經(jīng)濟學(xué)家王玉霞。

王玉霞告訴記者，毛振華事件如果屬實(shí)，就是典型的地方政府亂作為，是對民營(yíng)企業(yè)家極大的財產(chǎn)性侵害、使用權剝奪，長(cháng)此以往，東北就會(huì )沒(méi)有法制和招商引資的可能了。這件事對東北的未來(lái)，對東北市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，對東北未來(lái)的招商引資，是非常非常重要的，怎么說(shuō)都不為過(guò)。希望黑龍江政府能夠妥善處理，給民營(yíng)企業(yè)家一個(gè)公平。

東北地方政府服務(wù)意識太差

記者：毛振華遇到的問(wèn)題，在東北是否具有普遍性？

王玉霞：因為沒(méi)去實(shí)地調查，但從毛振華的身份、視頻內容和他敢于公開(kāi)的態(tài)度來(lái)看，恐怕有一定可信度。

作為在東北的學(xué)者，對這樣的事已經(jīng)見(jiàn)怪不怪了。這樣的事情時(shí)有發(fā)生，毛振華的遭遇是很多企業(yè)家的遭遇代表。企業(yè)名頭大，董事長(cháng)社會(huì )地位高，還受到這樣的刁難，實(shí)力小的企業(yè)家更可想而知了。

東北為什么不振興？很大程度上是政府官員的服務(wù)意識太差，這是東北的一個(gè)特色。所以我看到毛振華的遭遇后很憤怒，這件事從側面驗證了制度、體制、官員的服務(wù)意識等問(wèn)題，是東北的一個(gè)癥結。如果毛振華的遭遇屬實(shí)，地方政府的這種做法實(shí)在是不應該。

對于東北振興，中央除了給政策、項目、資金外，官員的尋租、設租、亂作為等現象是時(shí)候該整治了。我看黑龍江省政府的表態(tài)還是很積極的，說(shuō)是要認真嚴查。所以從這個(gè)角度看，這件事是東北種種問(wèn)題的一角，暴露出很多內在的東西。

很多企業(yè)家不是沒(méi)有到東北來(lái)投資，而是帶著(zhù)希望來(lái)，懷著(zhù)失望走，搞的灰心喪氣。為什么會(huì )有這種情況？地方政府應該反思。

我認為這件事最根本的是地方政府法制觀(guān)念不強。黨的十九大提出要依法治國，如果毛振華說(shuō)的屬實(shí)，那么地方政府就侵害了企業(yè)的產(chǎn)權。亞布力沒(méi)有開(kāi)發(fā)時(shí)，希望民營(yíng)企業(yè)來(lái)投資開(kāi)發(fā)，看到別人賺錢(qián)了，你又來(lái)揩油，或者是想給別人攪黃了，這是什么作風(fēng)呢。我生活在東北，這種大大小小的例子比比皆是，所以才有了今天東北的衰落。

記者：東北“重官輕商”的思維是否還存在？

王玉霞：重官輕商是一種習俗，官員仗著(zhù)人民賦予的權力為所欲為，而且長(cháng)期得不到處理?，F在一種情況是，只要不往我兜里揣錢(qián)，我就亂作為。這哪行呢？亂作為雖然不是貪污，但是會(huì )將營(yíng)商環(huán)境搞得這么糟糕，甚至可以說(shuō)比貪污還可怕。這種不依法辦事的做法，也需要整治。

實(shí)際上，地方政府之間是一種競爭關(guān)系，深圳、上海、杭州等地的地方政府對企業(yè)家的態(tài)度這么好，相比之下，誰(shuí)會(huì )來(lái)東北投資。這件事看似是一個(gè)個(gè)體事件，但是一旦東北被貼上“挨宰”的標簽，民營(yíng)企業(yè)家更不敢來(lái)了。在招商引資方面，現在政府之間比什么，就是比服務(wù)、比溫暖程度、比視野、比誠信。資本是流動(dòng)的，如果這些要素都不行，別說(shuō)外地資本進(jìn)不來(lái)，恐怕本地資本也得外逃。

話(huà)說(shuō)回來(lái)，東北三省的省政府也不是不想把營(yíng)商環(huán)境打造好。但這個(gè)地區多年以來(lái)形成的惰性、習慣思維，尤其是個(gè)別官員的官本位思想，對投資人、企業(yè)家的尊敬遠遠不夠，更別提像天津政府一樣提出“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的口號了。

市場(chǎng)化需要法制，需要寬松的外部環(huán)境。比如市場(chǎng)化運作的滑雪場(chǎng)，政府應該給民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造條件，搭建平臺，讓市場(chǎng)之手發(fā)揮起來(lái)。結果看到民營(yíng)企業(yè)興旺起來(lái)，這塊肥肉就想往自己嘴里填。這樣的后果是什么？本來(lái)東北的名聲就不好，這件事一曝光，肯定對整個(gè)東北的招商引資又是一個(gè)負面影響。

目前來(lái)看，毛振華事件應該是基層政府官員的亂作為，并不代表省政府甚至是中央政府的意志。這方面，應該將基層政府的亂作為與中央振興東北的政策區分開(kāi)來(lái)。

善待企業(yè)家東北才有未來(lái)

記者：您之前多次強調市場(chǎng)的作用，市場(chǎng)對東北來(lái)說(shuō)意味著(zhù)什么？

王玉霞：市場(chǎng)對東北來(lái)說(shuō)是重中之重，如果政府完全主導市場(chǎng)，只靠效率低下的國企，東北就沒(méi)有希望。一句話(huà)，企業(yè)家比官員更負責任，市場(chǎng)比政府更敏銳。所以東北要想走出一條路，還得依靠市場(chǎng)，營(yíng)造出一條公平競爭、依法治國、誠信社會(huì )的環(huán)境。沒(méi)有這樣的決心，企業(yè)家哪還有信心來(lái)東北。

現在沈陽(yáng)在搞什么“戰友、同學(xué)、老鄉”來(lái)投資，這不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是招商、親商、安商。招商之后要讓企業(yè)掙到錢(qián)，還要保證他們的安全。發(fā)展經(jīng)濟不是瞎忽悠，也不是打感情牌所能解決的。

東北需要更多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。東北的民營(yíng)企業(yè)不發(fā)達，外部很多大的民營(yíng)企業(yè)會(huì )優(yōu)先選擇其他經(jīng)濟活躍地區。深圳等地方的成功經(jīng)驗都是發(fā)揮市場(chǎng)作用取得的成果，不能全國都在搞市場(chǎng)經(jīng)濟，東北還在搞計劃經(jīng)濟。

記者：如何解決“投資不過(guò)山海關(guān)”？

王玉霞：以這次事件為例，毛振華事件是壞事也是好事。如果黑龍江政府能夠嚴查，狠狠整頓，徹查有關(guān)官員，營(yíng)商環(huán)境就會(huì )有所改變。這件事是個(gè)契機，如果政府能給老百姓一個(gè)交代，給企業(yè)家一個(gè)公平的說(shuō)法，就有希望。如果這件事還是被掩蓋過(guò)去，不了了之，東北以后還是那樣。

從長(cháng)遠角度來(lái)講，要依法治國。黨的十九大報告中，很大的篇幅都在講依法治國。不管是國企、民企，還是大企業(yè)、小企業(yè)，都應該在法律的框架內，遵循契約精神，營(yíng)造誠信的社會(huì )規則。法律是講程序的，是公共的選擇，是公共意志，具有嚴肅性和穩定性，沒(méi)有這些規則，哪有經(jīng)濟環(huán)境。

從政府層面來(lái)講，就是給自己劃定一個(gè)邊界，權力不能大于法。政府是提供服務(wù)的，而不是提供刁難的。政府是為企業(yè)家服務(wù)的裁判員，而不是運動(dòng)員，所以說(shuō)，政府的自我定位很重要。

東北應該學(xué)習天津市，要有“企業(yè)家老大”的意識。因為企業(yè)家不是剝削者，而是創(chuàng )造者，他們來(lái)到東北，是給東北人兜里裝錢(qián)的人。企業(yè)家是東北的貴賓、上帝，善待他們，東北才能有未來(lái)。