近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、科技部、國土資源部、住建部、商務(wù)部、海關(guān)總署以2018年第4號公告發(fā)布《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄(2018年版)》(以下簡稱《目錄》)，我市申報(bào)的18家開發(fā)區(qū)全部進(jìn)入該新版《目錄》。 目前，全國共有各類國家級開發(fā)區(qū)552家，省級開發(fā)區(qū)1991家，其中浙江省共有國家級開發(fā)區(qū)37家，省級開發(fā)區(qū)82家。我市申報(bào)的18家開發(fā)區(qū)，包括國家級開發(fā)區(qū)9家，省級開發(fā)區(qū)9家。

國家級開發(fā)區(qū)9家：寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、浙江寧波出口加工區(qū)、寧波梅山保稅區(qū)、浙江慈溪出口加工區(qū)。

省級開發(fā)區(qū)9家：寧波望春工業(yè)園、浙江鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寧波鄞州工業(yè)園區(qū)、浙江奉化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浙江象山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浙江寧海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浙江余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浙江余姚工業(yè)園區(qū)、浙江慈溪濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與2006年第一版開發(fā)區(qū)審核公告目錄相比，我市國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量從過去的6家增加到9家，為下一步創(chuàng)建國家級高新區(qū)打下基礎(chǔ)。此外， 2014年后，省政府還批復(fù)了浙江鄞州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浙江前洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浙臺(象山石浦)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和寧波南部濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4家省級開發(fā)區(qū)(時(shí)間問題此次未列入目錄)，由此，我市省級開發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)13家。

“開發(fā)區(qū)是寧波最早對外開放的窗口，為寧波的經(jīng)濟(jì)騰飛立下汗馬功勞。”寧波市發(fā)改委工業(yè)處處長高海軍介紹，成立于1984年10月的寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為全國首批14家國家級開發(fā)區(qū)之一，面積29.6平方公里。目前開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為東北亞航運(yùn)中心，華東地區(qū)重要制造業(yè)基地、區(qū)域性現(xiàn)代物流中心、現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。形成臨港大工業(yè)、機(jī)械裝備制造業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的較為完整的現(xiàn)代化工業(yè)體系。

下一步我市將繼續(xù)發(fā)揮國家省級開發(fā)區(qū)的盈利帶動(dòng)性作用，通過整合提升，統(tǒng)籌協(xié)作，創(chuàng)新發(fā)展，打造若干個(gè)國內(nèi)知名品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速寧波產(chǎn)業(yè)爭先，助力寧波名城名都建設(shè)。”高海軍表示。

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國家為何要制定目錄

開發(fā)區(qū)建設(shè)是我國改革開放的成功實(shí)踐。3月2日，國家發(fā)改委發(fā)布的《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》(2018年版)說明顯示，自1984年設(shè)立首批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，我國各類開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，成為推動(dòng)我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和對外開放的重要平臺，對促進(jìn)體制改革、改善投資環(huán)境、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了不可替代的作用。

但在開發(fā)區(qū)發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了數(shù)量過多、布局不合理、低水平重復(fù)建設(shè)、惡性競爭等問題。為此，2003年至2006年對全國開發(fā)區(qū)進(jìn)行了清理整頓。清理整頓后，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委、國土資源部、原建設(shè)部發(fā)布了2006年版《目錄》，公告了符合條件的1568個(gè)開發(fā)區(qū)，對于促進(jìn)和規(guī)范開發(fā)區(qū)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

2018年版《目錄》的主要變化是，2018年版《目錄》包括2543個(gè)開發(fā)區(qū)，其中國家級開發(fā)區(qū)552個(gè)和省級開發(fā)區(qū)1991個(gè)。與2006年版《目錄》相比，2018年版《目錄》增加了975個(gè)開發(fā)區(qū)，其中，2006年版《目錄》內(nèi)的1511個(gè)、新增1032個(gè)，總體反映當(dāng)前開發(fā)區(qū)實(shí)際狀況，滿足地方發(fā)展需要。