千年大計、國家大事。

2017年4月，出現在新華社消息中的這8個(gè)字昭示了雄安新區設立的重大意義。一年多以來(lái)，這一繼深圳經(jīng)濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區吸引著(zhù)各方的目光。

“把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開(kāi)工建設。”在雄安這張白紙上落下的每一筆，都經(jīng)過(guò)精心規劃，遵循一張藍圖。將頂層設計做到極致的雄安新區規劃，是各方關(guān)注度最高、動(dòng)用機構最多、涉及領(lǐng)域最廣、集聚人才最多的一次城市規劃。

“著(zhù)眼建設北京非首都功能疏解集中承載地，創(chuàng )造‘雄安質(zhì)量’和成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，建設現代化經(jīng)濟體系的新引擎”，如今，雄安新區的藍圖已經(jīng)展開(kāi)，人們可以從中一窺這座“未來(lái)之城”的模樣。

雄安新區設立一周年之際，黨中央、國務(wù)院對《河北雄安新區規劃綱要》(下稱(chēng)《綱要》)作出批復，同意實(shí)施這一規劃，雄安新區迎來(lái)高標準建設開(kāi)局的起步時(shí)刻。

從未來(lái)雄安新區會(huì )是一座怎樣的城市，到哪些產(chǎn)業(yè)會(huì )落戶(hù)雄安、雄安會(huì )承接哪些北京的非首都功能，再到普通人關(guān)心的交通、住房問(wèn)題如何解決，這份藍圖都給出了答案，一座荷塘葦海、城綠交融、創(chuàng )新驅動(dòng)、宜居宜業(yè)的現代化城市躍然紙上。

隨著(zhù)藍圖的繪就，作為雄安新區建設重要一環(huán)的企業(yè)也將迎來(lái)落筆時(shí)刻。過(guò)去一年多以來(lái)，哪些企業(yè)已經(jīng)來(lái)到雄安?它們在雄安進(jìn)行了怎樣的布局?未來(lái)它們又將如何抓住機遇?

從一年多以前的擘畫(huà)，到如今迎來(lái)起步時(shí)刻，雄安新區這座“未來(lái)之城”未來(lái)將不斷給我們帶來(lái)驚喜。

“任何涉及雄安新區的事，都要作為大事、特事來(lái)辦”

2018年2月22日，春節剛過(guò)，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議，聽(tīng)取河北雄安新區規劃編制情況的匯報并發(fā)表重要講話(huà)。

會(huì )議指出，規劃建設雄安新區，對承接北京非首都功能、探索人口密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)模式、調整優(yōu)化京津冀空間結構、培育推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設現代化經(jīng)濟體系的新引擎具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。

對于雄安未來(lái)的建設，習近平總書(shū)記強調，“把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開(kāi)工建設”“精心推進(jìn)不留歷史遺憾”……

4月21日，《綱要》獲批后第一時(shí)間，河北省召開(kāi)全省領(lǐng)導干部大會(huì )，進(jìn)一步統一思想認識、凝聚智慧力量，舉全省之力“高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高質(zhì)量發(fā)展”雄安新區。

河北省委書(shū)記王東峰表示，黨中央、國務(wù)院對雄安新區規劃綱要的批復，進(jìn)一步明確了建設什么樣的雄安、怎樣建設雄安等重大問(wèn)題。在雄安新區規劃建設中，要把握六個(gè)方面的要求，即要深刻把握雄安新區的功能定位、特色要求、空間布局、城市風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和創(chuàng )造雄安質(zhì)量。

“任何涉及雄安新區的事，都要作為大事、特事來(lái)辦，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化流程，提高辦事效率，堅決防止推諉扯皮貽誤工作。”王東峰說(shuō)。

2018年3月全國兩會(huì )期間，河北省省長(cháng)許勤在接受《中國經(jīng)濟周刊》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，推動(dòng)雄安新區高質(zhì)量發(fā)展，最重要的就是堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于規劃建設雄安新區的戰略決策，真正把高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高質(zhì)量發(fā)展雄安新區的一系列重要指示要求落到實(shí)處。

“高標準指標體系帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高標準決定高質(zhì)量。著(zhù)眼打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，我們正研究制定‘雄安質(zhì)量’標準體系。比如智能城市指標體系、綠色建筑標準、產(chǎn)業(yè)能耗標準等，都是國內領(lǐng)先、國際一流的，就是要以一流的標準引領(lǐng)一流的建設、一流的發(fā)展，把雄安新區打造成新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的示范和標桿。”許勤說(shuō)。

雄安未來(lái)建成什么樣?

組團式布局的生態(tài)之城

>> 如何規避大城市病?組團式發(fā)展，不“一口氣吃一個(gè)大胖子”

《綱要》的規劃范圍包括雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區域，規劃面積1770平方公里。規劃期限至2035年，遠景至本世紀中葉。

“一主、五輔、多節點(diǎn)”將構成雄安新區的空間布局。“一主”即起步區，位于容城、安新兩縣的交界區域，是新區的主城區，會(huì )建設5個(gè)城市組團;“五輔”即雄縣、容城、安新縣城及寨里、昝崗5個(gè)外圍組團，全面提質(zhì)擴容雄縣、容城兩個(gè)縣城，優(yōu)化調整安新縣城;“多節點(diǎn)”即若干特色小城鎮和美麗鄉村，實(shí)行分類(lèi)特色發(fā)展。

無(wú)單一中心、不“攤大餅”、避免交通擁堵等大城市病，《綱要》提出了組團式發(fā)展的理念。

《綱要》顯示，雄安新區起步區面積約為100平方公里，中期發(fā)展區面積約為200平方公里。起步區呈現“北城、中苑、南淀”的總體空間格局。“北城”即充分利用地勢較高的北部區域，集中布局5個(gè)城市組團，在起步區內選擇適當區域規劃建設啟動(dòng)區，面積約20至30平方公里，重點(diǎn)承接北京非首都功能疏解。“中苑”即利用地勢低洼的中部區域，恢復歷史上的大溵古淀，塑造生態(tài)苑囿;“南淀”為臨淀區域，嚴控建設，塑造白洋淀濱水岸線(xiàn)。

“雄安沒(méi)有單一城市中心，不會(huì )‘攤大餅’一樣無(wú)序擴展。而是構建尺度適宜、職住均衡的城市組團。”中國城市規劃設計研究院院長(cháng)楊保軍說(shuō)。

“我們希望用一種更好的發(fā)展模式來(lái)避免大城市病。”京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )成員、中國城市規劃設計研究院原院長(cháng)李曉江對《中國經(jīng)濟周刊》記者說(shuō)。李曉江所在的京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，是對雄安新區規劃編制給予了具體指導的單位之一。李曉江表示，在規劃中，很重要的一個(gè)措施就是進(jìn)行組團式的空間布局。這種組團并非功能組團，而是多功能綜合組團。每個(gè)組團里有完整的配套設施和公共服務(wù)，在形成完整功能分區的同時(shí)避免大城市病。

“堅持以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件”，《綱要》還對新區開(kāi)發(fā)強度作出框定，新區遠景開(kāi)發(fā)強度控制在30%，建設用地總規模約530平方公里。合理控制人口密度，新區規劃建設區按1萬(wàn)人/平方公里控制。

“我們一直反對過(guò)早討論建立多少級別人口的城市。”李曉江對《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹說(shuō)，“在發(fā)展的目標上，我們沒(méi)有像上一輪追求規模的城市發(fā)展模式，‘一口氣吃一個(gè)大胖子’。根據中央的要求，起步區就100平方公里，就踏踏實(shí)實(shí)把這100平方公里干好。”

楊保軍在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，雄安的開(kāi)發(fā)把握一個(gè)合理的、科學(xué)的度，“度”就是開(kāi)發(fā)量要和資源環(huán)境承載能力相適應。未來(lái)的雄安雖然有約2000平方公里，但是藍綠空間占了70%，真正的城鄉建設占30%以?xún)?。這樣整個(gè)生態(tài)系統是健康的、有序的、安全的。而城市在這個(gè)綠色的環(huán)境中發(fā)展，才具有可持續性。

值得注意的是，《綱要》還提出，高層建筑將受到嚴格限制。嚴格控制建筑高度，不能到處是水泥森林和玻璃幕墻。根據城市功能布局和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在新區特定范圍規劃建設高層建筑，集中承載中央商務(wù)、金融、企業(yè)總部等功能。

>> 打造“3公里進(jìn)森林，1公里進(jìn)林帶，300米進(jìn)公園”的城區生態(tài)環(huán)境

建設一座綠色生態(tài)之城是雄安新區規劃的重點(diǎn)。

習近平總書(shū)記強調：要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，劃定開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線(xiàn)，實(shí)現兩線(xiàn)合一，著(zhù)力建設綠色、森林、智慧、水城一體的新區。

未來(lái)白洋淀將逐步恢復它“華北之腎”的功能。

《綱要》提出，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，逐步形成城鄉統籌、功能完善的組團式城鄉空間結構，布局疏密有度、水城共融的城市空間。

根據《綱要》，通過(guò)植樹(shù)造林、退耕還淀、水系疏浚等生態(tài)修復治理，強化對白洋淀湖泊濕地、林地以及其他生態(tài)空間的保護，確保新區生態(tài)系統完整，新區藍綠空間占比穩定在70%。

新區將塑造高品質(zhì)城區生態(tài)環(huán)境。構建由大型郊野生態(tài)公園、大型綜合公園及社區公園組成的宜人便民公園體系，實(shí)現森林環(huán)城、濕地入城，3公里進(jìn)森林，1公里進(jìn)林帶，300米進(jìn)公園，街道100%林蔭化，綠化覆蓋率達到50%。

《綱要》提出，規劃建設“一淀、三帶、九片、多廊”，形成林城相融、林水相依的生態(tài)城市。“一淀”即開(kāi)展白洋淀環(huán)境治理和生態(tài)修復，恢復“華北之腎”功能。

習近平總書(shū)記曾在考察中強調，建設雄安新區，一定要把白洋淀修復好、保護好。將來(lái)城市距離白洋淀這么近，應該留有保護地帶。要有嚴格的管理辦法，絕對不允許往里面排污水，絕對不允許人為破壞。

“流水不腐，讓水動(dòng)起來(lái)，才有活力，恢復‘華北之腎’的功能。”中國工程院院士、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員曲久輝說(shuō)。

《綱要》發(fā)布之前，白洋淀迎來(lái)了10年來(lái)最大規模補水。從4月5日開(kāi)始，王快和西大洋水庫聯(lián)手放水4300萬(wàn)立方米，南水北調計劃放水1億立方米，近1.5億立方米清水擦亮華北明珠。

據悉，未來(lái)通過(guò)實(shí)施搬遷、清淤、治河、補水等手段，白洋淀淀區面積將由目前的171平方公里逐步恢復到360平方公里左右，正常水位保持在6.5至7米。水面更廣、水質(zhì)更清，逐步恢復它“華北之腎”的功能。

雄安未來(lái)的生活有多便捷?

宜居宜業(yè)的人本之城

“要堅持以人民為中心，從市民需要出發(fā)，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，有效吸引北京人口和功能疏解轉移。”新區規劃一開(kāi)始，習近平總書(shū)記就如此強調。

“讓老百姓記得住鄉愁，在雄安未來(lái)的某一時(shí)刻，在樹(shù)蔭下，在蟬聲?shū)Q叫中，老人給兒孫講著(zhù)雄安的故事。”2018年3月全國兩會(huì )期間，河北省副省長(cháng)、雄安新區管委會(huì )主任陳剛說(shuō)。

>> 15分鐘社區生活圈覆蓋率達100%

根據《綱要》，雄安將建設“城市—組團—社區”三級公共服務(wù)設施體系。城市級大型公共服務(wù)設施布局于城市中心地區，主要承擔國際交往功能，承辦國內大型活動(dòng)，承接北京區域性公共服務(wù)功能疏解;組團級公共服務(wù)設施圍繞綠地公園和公交樞紐布局，主要承擔城市綜合服務(wù)功能;社區級公共服務(wù)設施布局于社區中心，主要承擔日常生活服務(wù)功能。

按照規劃，“社區—鄰里—街坊”的社區服務(wù)體系使雄安新區15分鐘社區生活圈覆蓋率達到100%。小學(xué)、社區活動(dòng)中心、綜合商場(chǎng)、便民市場(chǎng)步行10分鐘可達，到幼兒園、便利店、衛生服務(wù)站等場(chǎng)所步行只需5分鐘。

“一座千年之城，一座示范性創(chuàng )新之城，一個(gè)核心的問(wèn)題是這個(gè)城市靠什么人建。”李曉江對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，當下，城鎮化、工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入下半場(chǎng)，傳統的“建了城就有產(chǎn)業(yè)、有了產(chǎn)業(yè)就有人”的城鎮化邏輯不再適用。下半場(chǎng)的邏輯是，吸引人的城市才能有產(chǎn)業(yè)，才能有經(jīng)濟的繁榮和創(chuàng )新能力的培育。“在這樣的城市，核心是如何吸引人，人如何能夠宜居宜業(yè)，繼而才有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市創(chuàng )新活力的形成。”

中國工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )副組長(cháng)鄔賀銓說(shuō)，一些北京一流的教育設施要落戶(hù)雄安，而且將來(lái)頂尖的大學(xué)要在雄安辦分校、分院、研究中心。雄安的目標是，一般的社會(huì )服務(wù)水平不會(huì )低于北京，優(yōu)質(zhì)的社會(huì )服務(wù)水平要高于北京。

按照《綱要》，雄安將創(chuàng )建一批高水平的幼兒園、中小學(xué)校，培育建設一批國際學(xué)校、國際交流合作示范學(xué)校;承接北京高校疏解，以新機制、新模式努力建設世界一流的雄安大學(xué);高標準配置醫療衛生資源，建設國際一流、國內領(lǐng)先的區域衛生應急體系和專(zhuān)科醫院，全面打造15分鐘基層醫療服務(wù)圈。

“雄安新區的公共服務(wù)設施在建設之初就是高質(zhì)量、高水平的。我們在規劃時(shí)就充分考慮了人們在這里工作生活產(chǎn)生的各種需求，整個(gè)城市的基礎設施建設和城市公共服務(wù)同步。新區將引進(jìn)國內外優(yōu)質(zhì)教育、醫療和文化資源。”中國城市規劃設計研究院規劃研究中心主任殷會(huì )良說(shuō)。

李曉江表示，“改革開(kāi)放40年來(lái)，我們的民眾已經(jīng)發(fā)展成為中等收入的人群。所謂的白領(lǐng)、新興中產(chǎn)階層，他們的生活方式、價(jià)值觀(guān)，他們對城市的選擇，左右著(zhù)我們的規劃。城市吸引來(lái)人群，企業(yè)跟著(zhù)人才走，城市才會(huì )繁榮。”

>> 數字城市與現實(shí)城市同步規劃、建設

《綱要》提出，雄安新區還將建立健全大數據資產(chǎn)管理體系，打造具有深度學(xué)習能力、全球領(lǐng)先的數字城市。

什么是數字城市?“數字城市就是在鋼筋水泥的實(shí)體城市基礎上，形成‘比特’構建的數字虛擬城市，實(shí)現城市各類(lèi)要素的數字化、可視化呈現與調配。”中國信息通信研究院院長(cháng)劉多在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō)。

《綱要》提出，要加強智能基礎設施建設。與城市基礎設施同步建設感知設施系統，形成集約化、多功能監測體系，打造城市全覆蓋的數字化標識體系，構建城市物聯(lián)網(wǎng)統一開(kāi)放平臺，實(shí)現感知設備統一接入、集中管理、遠程調控和數據共享、發(fā)布等。

就在今年3月，中國移動(dòng)完成雄安新區首次5G-V2X自動(dòng)遠程駕駛啟動(dòng)及行駛測試。中國聯(lián)通則預計，今明兩年將在雄安規劃多個(gè)5G試驗基站，預計2019年下半年在雄安開(kāi)展5G規模建設和預商用。

“雄安新區是數字城市與現實(shí)城市同步規劃、同步建設的城市，兩座城市將開(kāi)展互動(dòng)，打造數字孿生城市和智能城市。”劉多說(shuō)。

劉多還描述了這樣一個(gè)場(chǎng)景，未來(lái)全域部署的多功能信息桿柱，具有照明路燈、WiFi設施和5G基站、視頻監控、充電樁、環(huán)境監測、應急信息發(fā)布屏、緊急事件呼叫按鈕等多種用途，人們可以上網(wǎng)、取電、緊急求助。政府和公共機構可以利用它發(fā)布信息，全面保障人們的出行安全，提供無(wú)處不在的信息服務(wù)。

>> 雄安未來(lái)如何不堵車(chē)?怎么控制房?jì)r(jià)?

未來(lái)，在雄安生活的人們將享受綠色交通。

根據《綱要》，新區內部將按照“窄路密網(wǎng)小街區、慢行優(yōu)先”的理念布局道路網(wǎng)絡(luò )。雄安新區將提高綠色交通和公共交通出行比例。構建“公交+自行車(chē)+步行”的出行模式。起步區路網(wǎng)密度可達到每平方公里10至15公里，起步區綠色交通出行比例達到90%，起步區公共交通占機動(dòng)化出行比例達到80%。對地鐵作規劃空間預留。

“未來(lái)，城際站就在市內，火車(chē)在雄安地下穿城而過(guò)，市民出行便捷。地面上窄路密網(wǎng)，人和車(chē)各行其道。這是一座對人友好的城市。”中國城市規劃設計研究院總規劃師朱子瑜在接受采訪(fǎng)時(shí)表示。

雄安新區還將加快融入軌道上的京津冀。通過(guò) “四縱兩橫”的區域高速鐵路交通網(wǎng)絡(luò )，到北京新機場(chǎng)只需要20分鐘，到北京、天津需要30分鐘，60分鐘能夠到石家莊。

“新區將成為八方交匯的通衢之地，對外交通便捷高效，與京津冀乃至全國、全球都有通暢的交通通道。”中國城市規劃設計研究院交通分院交通工程研究所副所長(cháng)杜恒在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示。

雄安將成為全球高鐵站最密集的區域之一?！毒V要》顯示，依托高鐵、城際站，強化路網(wǎng)對接和多種交通方式銜接，構建綜合交通樞紐，形成“兩主兩輔”樞紐格局。“兩主”為雄安高鐵站、城際站，高鐵站樞紐布局在昝崗組團，依托國家高鐵網(wǎng)，便捷聯(lián)系全國;城際站樞紐布局在啟動(dòng)區，站城一體，實(shí)現與京津冀核心城市直連直通。“兩輔”為白洋淀站、白溝站，依托既有線(xiàn)路，服務(wù)新區北部外圍組團，兼顧貨運物流。

除了出行，住房問(wèn)題也讓不少城市居民頭疼?！毒V要》顯示，新區將堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租售并舉的住房制度;建立公共租賃住房、機構租賃住房、共有產(chǎn)權住房和商品房等多元化住房供應體系;形成供需匹配、結構合理、流轉有序、支出與消費能力基本適應的住房供應格局。

“雄安將不走以往房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的老路，來(lái)雄安工作生活的人都有房住。有貢獻的人可以先租后買(mǎi)，價(jià)格也在一個(gè)相對低的區間，人們在這里可以安居樂(lè )業(yè)。”鄔賀銓說(shuō)。

雄安未來(lái)的產(chǎn)業(yè)如何布局?

高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng )新之城

作為一個(gè)新區，雄安承載的一個(gè)使命是打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。

《綱要》指出，創(chuàng )造“雄安質(zhì)量”，有利于推動(dòng)雄安新區實(shí)現更高水平、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展，打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng )新發(fā)展示范區，成為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。

>> 五大產(chǎn)業(yè)明確落戶(hù)雄安

《綱要》明確了雄安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端現代服務(wù)業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)。

值得注意的是，《綱要》提出，將搭建國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺，重點(diǎn)實(shí)現無(wú)人系統智能技術(shù)的突破，建設開(kāi)放式智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)示范區，支撐無(wú)人系統應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，《綱要》還提出，率先大規模商用5G、率先布局IPv6;超前布局區塊鏈、太赫茲、認知計算等技術(shù)研發(fā)及試驗。按照《綱要》的要求，到2035年，新區研發(fā)經(jīng)費占GDP比重的6%，基礎研究經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費比重的18%，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量100件，科技進(jìn)步貢獻率達到80%。

王東峰透露，落實(shí)規劃批復精神，雄安將集聚高科技要素。北斗衛星、遙感技術(shù)、云計算、大數據、5G通信、光纖光纜、互聯(lián)網(wǎng)，整個(gè)創(chuàng )新技術(shù)在雄安要進(jìn)行集聚集群。

許勤在接受《中國經(jīng)濟周刊》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，要以高端高新產(chǎn)業(yè)支撐高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)中央對雄安新區高端高新的產(chǎn)業(yè)定位，培育推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設現代化經(jīng)濟體系的新引擎，一方面要加強與北京的對接溝通，推動(dòng)符合新區功能定位的非首都功能和產(chǎn)業(yè)向新區有序轉移;一方面要著(zhù)眼滿(mǎn)足人類(lèi)未來(lái)需求和服務(wù)國家重大需求，大力發(fā)展人工智能、網(wǎng)絡(luò )安全、先進(jìn)生物技術(shù)、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，實(shí)行負面清單管理，堅決拒絕高耗能高排放的產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)。

“新區在產(chǎn)業(yè)布局上，標準是非常高的，瞄準世界科技前沿，針對國家戰略需求，提出發(fā)展這幾大領(lǐng)域的高新產(chǎn)業(yè)。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳耀對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，這幾大高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，體現了世界新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。如新一代信息技術(shù)，涵蓋了物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等最新前沿科技。另一方面，這些高新產(chǎn)業(yè)的確立，對標的是國家發(fā)展的戰略需求?！吨袊圃?025》里面提出發(fā)展十大領(lǐng)域的高新產(chǎn)業(yè)，在雄安的產(chǎn)業(yè)布局里就有部分體現，包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫藥等。

此次《綱要》還對雄安新區將承接哪些北京非首都功能給出了明確的答案。

承接重點(diǎn)包括5個(gè)方面，分別是高校和科研機構、醫療健康機構、金融機構、高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。具體包括著(zhù)名高校在新區設立分校、分院、研究生院;高端醫療機構在新區設立分院和研究中心;銀行、保險、證券等金融機構總部及分支機構;軟件和信息服務(wù)、設計、創(chuàng )意、咨詢(xún)等領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)，以及現代物流、電子商務(wù)等企業(yè)總部等。

>> 成就雄安繁榮的機會(huì )就是創(chuàng )新

“很多人將雄安新區比照為深圳和浦東，但它恰恰不是深圳，也不是浦東。深圳是中國改革開(kāi)放的最大門(mén)戶(hù)，是中國乃至全世界最大的陸路口岸，發(fā)展動(dòng)力是上個(gè)世紀80年代那一輪改革開(kāi)放。而上海是中心區位，是國家的經(jīng)濟中心。”李曉江對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，雄安新區既不是中心，也不是門(mén)戶(hù)，因此能夠成就這個(gè)城市繁榮的機會(huì )就是創(chuàng )新。

在陳耀看來(lái)，雄安的一個(gè)定位是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區，就是要靠創(chuàng )新驅動(dòng)，通過(guò)科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、體制創(chuàng )新、模式創(chuàng )新等來(lái)推動(dòng)建設發(fā)展。作為京津冀協(xié)同發(fā)展的兩翼之一，雄安擔負著(zhù)在內陸闖出一種創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展模式的任務(wù)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)河北產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)京津冀協(xié)同打造創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新引擎。

鄔賀銓在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)透露，專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )曾經(jīng)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)座談會(huì )，請阿里巴巴、騰訊、百度、360等企業(yè)座談。座談的時(shí)候提到，原來(lái)在其他城市已經(jīng)發(fā)展好的、有基礎的，不要求把原來(lái)的東西搬過(guò)來(lái)。還沒(méi)有考慮好的、認為是未來(lái)方向的產(chǎn)業(yè)往這里落戶(hù)。

“我們與阿里巴巴、騰訊、百度等企業(yè)有過(guò)充分的交流，他們反映的一個(gè)主要問(wèn)題是，到雄安來(lái)必須要找到我想要的人才，這是他們的價(jià)值選擇。”李曉江對《中國經(jīng)濟周刊》記者說(shuō)。

“用創(chuàng )新的規律去指導城市的規劃和建設，才可能打造出一座創(chuàng )新的城市。”李曉江表示，這一輪城市的發(fā)展，用廉價(jià)的要素吸引企業(yè)、企業(yè)吸引就業(yè)吸引人才的邏輯已經(jīng)不再適用。創(chuàng )新企業(yè)的戰略布局是根據人才、市場(chǎng)兩條主線(xiàn)，市場(chǎng)布局時(shí)一定要選擇最好的區位、門(mén)戶(hù)和樞紐，研發(fā)布局則是跟著(zhù)人才走。因此，雄安新區的目標是建設創(chuàng )新城市，首先要吸引創(chuàng )新人才，才能夠吸引創(chuàng )新企業(yè)。

“我們應該順應自然的發(fā)展規律，未來(lái)新區可能很有活力，發(fā)展得很好。也可能就是一個(gè)小而精的城市，重點(diǎn)不在于它能發(fā)展多大、吸引多少人。更重要的是通過(guò)這樣一個(gè)創(chuàng )新城市來(lái)輻射、帶動(dòng)區域發(fā)展。”李曉江表示，“落子”雄安背后，很重要的一個(gè)原因是冀望它帶動(dòng)冀中南的發(fā)展、帶動(dòng)當地轉型升級，而非只追求自身的規模和體量。其本身的輻射帶動(dòng)能力，比自己的規模更重要。

雄安未來(lái)會(huì )有哪些改革開(kāi)放新舉措?

全面深化改革擴大開(kāi)放的引領(lǐng)示范之城

作為打造京津冀世界級城市群的重要一環(huán)，雄安新區從一開(kāi)始設立，就被賦予開(kāi)放發(fā)展先行區的歷史使命。

《綱要》明確，圍繞推進(jìn)雄安新區規劃實(shí)施，堅持深化改革、擴大開(kāi)放，制定出臺支持政策，打造體制機制新高地，為新區建設發(fā)展創(chuàng )造良好條件，發(fā)揮對全國全面深化改革擴大開(kāi)放的引領(lǐng)示范作用。

“雄安新區還將通過(guò)一系列機制體制創(chuàng )新，為新區發(fā)展提供保障。”國家發(fā)改委主任、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室主任何立峰說(shuō)，雄安新區不搞政策“洼地”，但在各地改革開(kāi)放中已經(jīng)施行的措施將在雄安積極推行。下一步還要謀劃打造形成科學(xué)規范的“雄安質(zhì)量”體系，包括規劃建設、改革開(kāi)放和今后落地的項目，甚至項目建設的工藝、材料等，都要形成科學(xué)規范的體系，向全國推廣復制，形成高質(zhì)量發(fā)展的樣板。

河北省省長(cháng)許勤說(shuō)，雄安將在對外開(kāi)放領(lǐng)域先行先試，全面吸收借鑒國際國內先進(jìn)經(jīng)驗和政策，加快政府職能轉變，形成與國際投資貿易通行規則相銜接的制度創(chuàng )新體系，培育區域開(kāi)放合作競爭新優(yōu)勢，為干事創(chuàng )業(yè)的人和企業(yè)創(chuàng )造最好的制度環(huán)境。

在河北省委常委、副省長(cháng)、雄安新區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任陳剛看來(lái)，對雄安來(lái)說(shuō)，有創(chuàng )新才有未來(lái)，“無(wú)改革創(chuàng )新，無(wú)雄安價(jià)值”。