回眸上半年廣西經(jīng)濟(jì)，困難與希望共生，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

在廣西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛中，外部環(huán)境壓力增大，新的增長動力不足，要素瓶頸制約加劇。面對著錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，廣西經(jīng)濟(jì)如何穩(wěn)、怎樣進(jìn)?進(jìn)的力量從何而來?

自治區(qū)黨委、政府審時度勢，牢固樹立發(fā)展新理念，對表高質(zhì)量發(fā)展新要求，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

保持發(fā)展定力 向轉(zhuǎn)型升級要動力

不久前，柳工集團(tuán)在未來發(fā)展的版圖上作出新規(guī)劃：投資組建廣西智拓科技有限公司。開業(yè)當(dāng)天，公司自行研發(fā)生產(chǎn)的焊接、裝配、涂裝、碼垛等機(jī)器人系統(tǒng)集成產(chǎn)品吸引了眾多客戶代表的眼球。

在機(jī)械工業(yè)行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期，柳工這個有著60年歷史的老企業(yè)加快在新興市場的藍(lán)海中尋找發(fā)展新空間。

思路帶來出路。“我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)占比高，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高質(zhì)量供給不足，新舊動能轉(zhuǎn)換不暢。”自治區(qū)政府發(fā)展研究中心有關(guān)專家表示，要解決當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)深層次的問題，必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的方向不動搖，推動我區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

筑牢實(shí)體根基，經(jīng)濟(jì)“滿盤皆活”

今年5月，全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會在南寧召開，為新時期廣西工業(yè)發(fā)展繪就新的藍(lán)圖：著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群做大做強(qiáng)工業(yè)規(guī)模和總量，著力抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場，提升工業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端高附加值轉(zhuǎn)變、增長動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

貴港中國-東盟新能源電動車基地，簽約引進(jìn)電動車項(xiàng)目75家，基本形成電動車產(chǎn)業(yè)鏈條。通過培育新業(yè)態(tài)、新模式，貴港實(shí)現(xiàn)了工業(yè)質(zhì)與量的蛻變，各項(xiàng)指標(biāo)增速位居全區(qū)前列。

工業(yè)重鎮(zhèn)柳州吹響了打造萬億工業(yè)強(qiáng)市的號角，圍繞機(jī)器人、智能軌道交通、智能電網(wǎng)、新能源汽車、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)招商引資，加快打造一批新興產(chǎn)業(yè)集群，培育工業(yè)的參天大樹。

狠抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)穩(wěn)增長后勁

在欽州石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，華誼欽州化工新材料一體化項(xiàng)目正如火如荼推進(jìn)。這個總投資約228億元的工業(yè)項(xiàng)目，承載著延伸欽州石化產(chǎn)業(yè)鏈、形成北部灣沿海石化產(chǎn)業(yè)集群、打造國家級欽州石化產(chǎn)業(yè)基地的希望。

1個月前，全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會正是在此吹響了號角，以“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”“千招萬招，沒有項(xiàng)目就是空招”的理念，千方百計推動重大項(xiàng)目建設(shè)“四個一批”取得新成效。據(jù)統(tǒng)計，上半年全區(qū)重大項(xiàng)目完成投資3488億元，完成年度計劃46.6%;今年以來工業(yè)投資連續(xù)6個月保持兩位數(shù)增長，扭轉(zhuǎn)去年工業(yè)投資增幅下滑的勢頭。

加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎

今年上半年，我區(qū)首批認(rèn)定38家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)名單，在資金、項(xiàng)目、土地、稅費(fèi)、用水用電用氣等方面對自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)給予傾斜支持，服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的勢頭初步顯現(xiàn)。

隨著我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，“新動能”不斷釋放，“新潛力”不斷激發(fā)：今年上半年，新能源汽車產(chǎn)量迅猛增長，綠色產(chǎn)業(yè)漸起風(fēng)潮;以電子信息為代表的高技術(shù)含量、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;服務(wù)業(yè)增速創(chuàng)下9年來同期新高，成為拉動我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。

突破藩籬激發(fā)活力 改革敢于動真碰硬

中國輕工業(yè)南寧設(shè)計工程有限公司是廣西較早走出去的企業(yè)之一。隨著企業(yè)海外拓展的步伐越來越大，新的煩惱也隨之而來。“企業(yè)‘走出去’步伐加快，涉及的稅務(wù)問題也越來越復(fù)雜和多樣，由于不熟悉投資國稅務(wù)制度環(huán)境，極大增加了企業(yè)稅收風(fēng)險和經(jīng)營成本。”該公司副總經(jīng)理滕建軍坦言。

今年以來，滕建軍深刻感受到了廣西營商環(huán)境的新變化。為幫助企業(yè)了解境外經(jīng)濟(jì)投資稅收政策，廣西稅務(wù)部門多次召開座談會，深入調(diào)研廣西企業(yè)“走出去”狀況，對“走出去”企業(yè)摸家底、建檔案，“一對一”專業(yè)服務(wù)、專業(yè)定做境外稅收風(fēng)險防控方案，不斷提高稅收服務(wù)的針對性和精準(zhǔn)性。

良好的營商環(huán)境，是吸引力、競爭力，更是驅(qū)動力。針對廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足，民間投資意愿不強(qiáng)，各種要素和金融不夠活，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新受到制約多等情況，2018年新年伊始，一場聲勢浩大的優(yōu)化營商環(huán)境大行動在我區(qū)拉開序幕，各地各部門開展優(yōu)化營商環(huán)境大調(diào)研、大查擺和暗訪行動，對標(biāo)先進(jìn)、查找差距、采取措施，對照問題清單立行立改。

5月30日，全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會決定，開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動，按照“一年重點(diǎn)突破、兩年全面提升、三年?duì)巹?chuàng)一流”的目標(biāo)要求，以優(yōu)化營商環(huán)境新成效推動發(fā)展新跨越。

“1+14”配套政策措施文件隨之出臺。針對企業(yè)反映突出的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從我區(qū)營商環(huán)境最迫切、最急需解決的問題入手，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)、建設(shè)經(jīng)營、融資、稅費(fèi)、人力資源、通關(guān)、信用、法治等八大環(huán)境，為廣西高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支撐。

電力制度改革率先推進(jìn)。從2018年4月1日起，自治區(qū)級及以上的工業(yè)園區(qū)、自治區(qū)首批38個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以及經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)的電力用戶均納入電力市場化交易，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本。

位于北海的廣西三諾智慧產(chǎn)業(yè)園成為了此次改革的受益者。“自今年4月參加電力市場化交易以來，三諾智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)共交易電量564萬千瓦，減少生產(chǎn)成本44.72萬元。”該園區(qū)負(fù)責(zé)人說。

放管服改革持續(xù)深化。今年6月，我區(qū)決定再取消、下放和調(diào)整118項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，用政府權(quán)力的減法換來市場活力的加法。

為市場主體松綁，讓市場發(fā)力，各類企業(yè)發(fā)展所需要的公平競爭環(huán)境在我區(qū)加速形成。隨著營商環(huán)境的不斷改善，新動能在不斷成長，市場主體加快增長。上半年，全區(qū)新登記企業(yè)6.13萬戶，同比增長18.6%。

南向北聯(lián)東融西合 謀劃對外開放大格局

北部灣畔，海闊天寬，千帆競發(fā)。在欽州港，一邊是集裝箱緊張有序地被吊上開往新加坡的貨船，一邊是開往重慶的列車在欽州火車站整裝待發(fā)。截至2018年6月初，渝桂班列已累計開行201列。

數(shù)據(jù)最有說服力。今年1-5月，我區(qū)對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長18.1%，對東盟進(jìn)出口增長27.6%，對港澳臺進(jìn)出口增長20.2%，全區(qū)實(shí)際對外投資額增長22.9%。

今年4月，履新不久的自治區(qū)黨委書記鹿心社深入防城港欽州北海就開放發(fā)展問題進(jìn)行調(diào)研，提出了廣西開放發(fā)展新的思路——以中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)為載體，內(nèi)聚外合、縱橫聯(lián)動，在南向、北聯(lián)、東融、西合上下更大功夫、取得更大實(shí)效。

廣西開放之路正越走越寬，南向通道的階段性成果不斷顯現(xiàn)

中馬“兩國雙園”、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)等開放合作平臺建設(shè)取得新突破，以面向東盟為重點(diǎn)的國際合作以及與珠三角、大西南、周邊省區(qū)的國內(nèi)合作進(jìn)一步深化;

廣西北部灣港發(fā)展迅速，與7個東盟國家的47個港口建立海上運(yùn)輸往來，定期集裝箱外貿(mào)班輪航線達(dá)29條，年貨物吞吐能力超過2億噸，形成內(nèi)陸腹地走向東南亞、印度洋、太平洋、地中海等地的海上大通道;

北海鐵山港航道三期、欽州港東航道擴(kuò)建一期、南寧-欽州及欽州-防城港高速公路改擴(kuò)建、中新南寧國際物流園等一批通道重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，多式聯(lián)運(yùn)體系進(jìn)一步完善;

廣西北部灣港務(wù)集團(tuán)文萊摩拉港、印尼泗水港等一批境外投資項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。

隨著中新南向通道建設(shè)向縱深推進(jìn)，廣西服務(wù)中南、西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)作用愈加凸顯，“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶正在加快形成，為廣西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的活力與動力。

來源：廣西新聞網(wǎng)-廣西日報 作者：駱萬麗