“胳膊拗不過(guò)大腿！稅收政策可能先不改了，維持原狀！”

不久之前，諸多媒體曾報道稱(chēng)稅務(wù)部門(mén)將提升演職人員的個(gè)人稅費標準，從之前的6%左右提升到42%，此舉勢必令小崔滿(mǎn)足、讓眾多網(wǎng)友拍手稱(chēng)快。但根據業(yè)內人士向“一起拍電影（yiqipaidianying）”透露，稅改政策可能要暫緩執行。

從五月初崔永元曝光“陰陽(yáng)合同”到現在近一百天，娛樂(lè )圈震蕩不已，但實(shí)質(zhì)上來(lái)看，除了前幾天三大視頻網(wǎng)站聯(lián)手幾家影視公司開(kāi)出的聲明之外，基本面及政府發(fā)聲和干預相對較少且謹慎，更多是以監督者身份發(fā)聲。

可以理解的是，演員的高片酬即便經(jīng)過(guò)限制后依然非常高，如果再沒(méi)有稅收杠桿做調解，民眾的輿論壓力和厭煩情緒勢必會(huì )加劇，短期內看不到非常明顯的影響，但長(cháng)此以往，年輕演員如果始終拿不出令公眾信服的作品，未來(lái)內地的影視票房和收視率都會(huì )受到重挫。

稅收政策的一個(gè)層面便是調解貧富差距和平衡低收入者心理，尚若起不到對富人征收高額稅率的作用則會(huì )引發(fā)社會(huì )不同的爭議。

那么為什么這次稅務(wù)調整可能要中途夭折？朝令夕改的背后到底意味著(zhù)什么？

牽一發(fā)要動(dòng)全身

從曝光可能要調整和提高稅率，到業(yè)內人士聲稱(chēng)稅率政策暫緩實(shí)行，其實(shí)也透露了太多我國目前經(jīng)濟發(fā)展的之中的無(wú)奈。

并不是不想拿明星開(kāi)刀，而是目前我國相應的法律法規尚不健全，達不到可以針對單一行業(yè)直接提升稅率的程度。

目前所有超低的稅率都是在一些固定地區實(shí)施，比如著(zhù)名的霍爾果斯等，該地區所建立的產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟特惠開(kāi)發(fā)區會(huì )針對整個(gè)園區內執行較統一的稅收優(yōu)惠政策，通常該政策有一個(gè)執行的年薪。

但通常的情況是，該稅收優(yōu)惠政策是在地方政府的權限內來(lái)執行操作，不能以犧牲國家利益為前提，不能侵占國家利益，但也不會(huì )涉及到中央和稅務(wù)總局的政策實(shí)施。

而且各地當地政府在招商引資的過(guò)程中不會(huì )輕易修改之前所指定的政策法規(僅在規定區域內)，同時(shí)，最關(guān)鍵的問(wèn)題在于，國家不會(huì )因為某個(gè)部門(mén)、某個(gè)行業(yè)、某個(gè)人的言行舉止等個(gè)人行為來(lái)調整該行業(yè)的行政法規。

換句話(huà)說(shuō)，看起來(lái)好像是這次小崔事件波及到了整個(gè)娛樂(lè )圈，但影視行業(yè)，或者擴展到整個(gè)文化娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)，整體占比目前國民經(jīng)濟仍然是較小的比重，能夠拿到千萬(wàn)片酬的明星遠低于拿到這個(gè)薪金的其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)大佬。

我們通常所理解的低稅率，并不是繳稅方只需繳納非常低的稅款，而是有非常復雜的稅收返還政策，例如國家對非優(yōu)惠地區收取25%的企業(yè)所得稅，這25%之中，國家收取20%，地方收入5%，但特惠地區國家會(huì )有高比例的返還政策。

這些特惠地區，為了招商引資，使用應征稅收條目的差別和犧牲掉本地政府利益，造就了這些稅率極低的奇葩地區，但如果上調稅率，則要可能承擔整個(gè)開(kāi)發(fā)區全體人去樓空的狀況，這對于地方政府、相關(guān)既得利益方面是最不想看到的。

還有，當稅賦加重，整體的經(jīng)濟形勢也會(huì )遭到一定程度的阻礙。

小崔揭秘娛樂(lè )圈陰陽(yáng)合同之后，大家普遍都抱怨影視行業(yè)再一次出現了危機，同時(shí)數家影視公司面臨關(guān)門(mén)歇業(yè)，似乎所有這一切的原因都是因為小崔的爆料所導致，其實(shí)不然。

由于受到中美貿易戰的影響，目前國內的整體經(jīng)濟形勢已經(jīng)出現了一定范圍的波動(dòng)，上證指數在今年7月初和本月6日連創(chuàng )兩次新低，指數也從2015年6月底最高5178點(diǎn)一路降到目前的2900點(diǎn)左右。

從今年2月曾經(jīng)的最高3587點(diǎn)到目前的2700，可見(jiàn)內地經(jīng)濟形勢并不算明朗，整體的經(jīng)濟下滑也帶來(lái)了諸多行業(yè)的不景氣，也連帶到對影視產(chǎn)業(yè)的影響。

內地的影視產(chǎn)業(yè)受到其他行業(yè)波動(dòng)的影響是遠大于北美的，畢竟我們的中低收入者仍然眾多，在不能提供足夠多和高質(zhì)量的電影產(chǎn)品時(shí)，老觀(guān)眾的忠誠度和新觀(guān)眾的持續力都會(huì )嚴重下降，這也導致了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的下滑，眾多公司的關(guān)門(mén)也是基于此原因。

那么稅收的優(yōu)惠政策自然會(huì )成為調節杠桿，刺激企業(yè)本身的各種經(jīng)濟行為，較少企業(yè)的本身的壓力，提高區域經(jīng)濟的競爭力，在經(jīng)濟形勢并不算明朗的前提下，僅因極少部分人的高收入和輿論壓力便提高稅率并不算明智的舉動(dòng)。

畢竟目前要以經(jīng)濟穩定增長(cháng)來(lái)壓倒一切。

“斷臂求生”反響普通

在崔永元曝光范冰冰的陰陽(yáng)合同之后，稅務(wù)部門(mén)照例執行巡查任務(wù)，當輿論壓力和民眾的反應上升到足夠強的社會(huì )現象時(shí)，審查和稽查的力度自然加強，相關(guān)部門(mén)甚至會(huì )用敲山震虎的動(dòng)作來(lái)提前釋放嚴查力度。

那么這次針對影視行業(yè)的嚴查更像應對行業(yè)本身的一次清理，但妄想依靠提升稅率來(lái)實(shí)現壯士斷臂，眼下看來(lái)仍然具有較大的難度和阻力。

霍爾果斯開(kāi)發(fā)區2011年建立，稅收政策將執行到2020年，大部分影視公司均在2015年后進(jìn)駐，當時(shí)恰好是內地電影的大發(fā)展之年，也是中國經(jīng)濟近些年較好的一年。

但用不了兩年，改開(kāi)發(fā)區的稅收優(yōu)惠政策將會(huì )調整，這些進(jìn)駐企業(yè)和個(gè)人工作室的紅利可能會(huì )消失，但同時(shí)處于經(jīng)濟發(fā)展的考慮，對于一些老少邊窮的經(jīng)濟特惠和開(kāi)發(fā)區政策又可能有新的一輪重啟，這些都會(huì )重新被一些影視行業(yè)重新利用起來(lái)。

相關(guān)部門(mén)其實(shí)是更希望產(chǎn)業(yè)能夠通過(guò)自身的能力去調整一切矛盾，國家干預起來(lái)也會(huì )加劇自身的執行成本，更何況就整個(gè)娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)來(lái)看，能夠占到國民總GDP的百分比實(shí)在不值得一提，只是礙于影視行業(yè)卻有較強的社會(huì )示范作用，能夠用較短的時(shí)間提升民眾的關(guān)注度。

從最近幾次各個(gè)部委和相關(guān)部門(mén)對高片酬和稅收的態(tài)度來(lái)看，謹慎且細致的稽查占到主要部分，畢竟在“劉曉慶逃稅案”之后，就稅務(wù)問(wèn)題已經(jīng)極少有明星越界。

對于大部分明星而言，影視劇的片酬的收入占比總收入越來(lái)越低，接拍廣告、參加綜藝、投資理財、房地產(chǎn)、金融和做生意等更多低風(fēng)險、來(lái)錢(qián)穩定的在逐漸為他們所喜歡，畢竟這些收入要比演影視劇更輕松。

雖然看起來(lái)稅收政策可能不會(huì )有調整，我們所期待的壯士斷臂也未能實(shí)現，但考慮到目前中國經(jīng)濟的總體形勢，穩定依然要壓倒一切，只不過(guò)朝令夕改對行業(yè)勢必會(huì )產(chǎn)生一定震動(dòng)，也加劇的整個(gè)產(chǎn)業(yè)的不確定性。