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對谷歌亞馬遜等發(fā)動(dòng)反壟斷調查
蔣培宇 2019-06-14 19:15:00

進(jìn)入6月份,亞馬遜、臉書(shū)(Facebook)、蘋(píng)果和谷歌等硅谷科技巨頭的高管們可能迎來(lái)不眠之夜。

美國眾議院司法機構小組委員會(huì )負責人6 月4日向媒體證實(shí),亞馬遜、谷歌等4家科技公司將面臨美國眾議院的反壟斷調查,公司的最高負責人將被要求配合調查進(jìn)行作證。

此前,四巨頭已相繼進(jìn)入歐盟反壟斷準星,其中谷歌已經(jīng)被擊中,2017年以來(lái),被歐盟連開(kāi)三張反壟斷罰單,罰款金額總計高達82.3億歐元,相當于2018年凈利潤的1/3。

在自己的頭牌企業(yè)被歐盟連番棒打的情況下,美國又跟著(zhù)動(dòng)刀,難道真的是為了保護市場(chǎng)公平在大義滅親?

答案還真的沒(méi)那么簡(jiǎn)單,因為歐盟是真刀真槍開(kāi)罰單,美國則是高舉輕放,100多年來(lái),還沒(méi)有一家美國巨頭因為自己政府反壟斷而倒下。

01.反壟斷大戲接連爛尾

美國的反壟斷起點(diǎn)可以上溯到1890年,當年《謝爾曼反托拉斯法》頒布,以法律形式明確禁止壟斷協(xié)議和市場(chǎng)獨占行為。

1914年,《聯(lián)邦貿易委員會(huì )法》和《克萊頓法》頒布,明確禁止價(jià)格歧視、獨家交易、會(huì )嚴重削弱競爭的并購活動(dòng)等經(jīng)營(yíng)行為,對壟斷行為的認定進(jìn)一步細化,處罰的手段豐富多彩,包括罰款、監禁、賠償、民事制裁、強制解散、分離等。

以這三部法律為準繩,100多年來(lái),美國出現不少反壟斷經(jīng)典案例,寡頭們的勢力擴張也得到遏制,但并沒(méi)有寡頭因反壟斷破產(chǎn)關(guān)門(mén)。

洛克菲勒家族的“石油帝國”在1911年被拆分為30多個(gè)獨立石油公司,但??松梨谌匀皇鞘澜缱畲蟮拿駹I(yíng)石油天然氣生產(chǎn)商,目前市值3132.28億美元(按6月13日收盤(pán)價(jià)計算),位列世界500強前十。

AT&T、IBM、微軟、英特爾等老牌的企業(yè)也曾被美國反壟斷調查,但結局卻是有驚無(wú)險的“大團圓”:

IBM反壟斷案始于1969年,當時(shí)美國政府控告IBM“企圖壟斷、并且已經(jīng)壟斷了洲際貿易和商業(yè)通用計算機市場(chǎng)”,官司打到1982年,耗時(shí)13年,最終美國政府以“沒(méi)有必要”為由撤消訴訟;

美國司法部1998年對微軟發(fā)起轟動(dòng)全球的“世紀審判”,提出6項指控,要求拆分微軟,但到2001年,美國司法部又與微軟達成和解協(xié)議,這出反壟斷大戲爛尾得就像《權力的游戲》第八季;

英特爾在2009年被歐盟開(kāi)出10.6億歐元罰單后,美國司法部啟動(dòng)了強力反壟斷行為,引得市場(chǎng)一度認為英特爾會(huì )成為反壟斷菜板上的魚(yú)肉,但結果是沒(méi)有了下文;

AT&T在1984年被拆分為8家小公司,算是美國反壟斷名單中運氣較差的企業(yè),但并沒(méi)有因此衰落,反而繼續發(fā)展,1994年銷(xiāo)售收入近700億美元,還能輕松維持貝爾實(shí)驗室高額的研發(fā)費用。

實(shí)際上,100多年來(lái),美國反壟斷大棒下,被拆解的公司僅有??松梨诤虯T&T兩家,絕大多數巨頭最后都與美國政府達成和解,少部分會(huì )交一些罰款。但這些懲罰措施和歐盟的比起來(lái),簡(jiǎn)直溫和的不要不要。

對谷歌亞馬遜等發(fā)動(dòng)反壟斷調查,美國真要大義滅親?

電話(huà)發(fā)明人貝爾,貝爾公司創(chuàng )始人,貝爾公司為AT&T前身。

歐盟則是真刀真槍干。2004年至2008年,歐盟累計對微軟開(kāi)出16.8億歐元罰單,單筆8.99億歐元,一年后被英特爾的單筆10.6億歐元罰單刷新記錄,2017年后谷歌從歐盟領(lǐng)到的罰單,無(wú)論是單筆還是總額,均再次刷新記錄。

不過(guò),由此說(shuō)美國的反壟斷是在作秀也并不準確。

02.反壟斷大棒砸出硅谷

1953年8月的一天,東京通信工業(yè)株式會(huì )社的代表走進(jìn)AT&T下屬的美國西部電氣公司。他此行的目的,是購買(mǎi)貝爾實(shí)驗室發(fā)明的晶體三極管專(zhuān)利授權。一年前,這個(gè)日本人的同事就聯(lián)系西部電氣公司,要求購買(mǎi)晶體三極管的專(zhuān)利授權,但對方?jīng)]把他當回事,以事務(wù)繁忙為由拒絕了。

這次來(lái),已經(jīng)是這個(gè)日本人托了很多關(guān)系的結果。

花費2.5萬(wàn)美元后,西部電氣公司簽訂了晶體三極管的專(zhuān)利授權協(xié)議。兩年后,東京通信工業(yè)株式會(huì )社制造出晶體管收音機,為方便收音機打開(kāi)美國市場(chǎng),公司改了個(gè)很美國化的名字“Sony”。那個(gè)日本人就是Sony的創(chuàng )始人盛田昭夫。

對谷歌亞馬遜等發(fā)動(dòng)反壟斷調查,美國真要大義滅親?

索尼(Sony)公司創(chuàng )始人盛田昭夫,公司發(fā)家產(chǎn)品是晶體管收音機,采用的晶體三極管,專(zhuān)利授權就購自貝爾實(shí)驗室。

以晶體管收音機為起點(diǎn),Sony公司后來(lái)漸漸成長(cháng)為全球消費電子巨頭。

晶體管收音機并不是Sony的獨創(chuàng ),一年前的1954年10月,德州儀器就發(fā)布了全球第一款晶體管收音機TR-1。也就是說(shuō),德州儀器也購買(mǎi)了貝爾實(shí)驗室的晶體三極管專(zhuān)利授權。

實(shí)際上,當時(shí)只要愿意花2.5萬(wàn)美元,誰(shuí)都可以購買(mǎi)AT&T的專(zhuān)利授權生產(chǎn)晶體三極管。正因為晶體三極管的發(fā)明沒(méi)有被AT&T獨占,才會(huì )出現仙童公司、英特爾、AMD等芯片企業(yè),最終成就了硅谷,出現今天連接全球的信息社會(huì )。

當然,不是AT&T多么偉大,愿意開(kāi)放重大發(fā)明專(zhuān)利授權,而是因為它當時(shí)正面臨反壟斷訴訟的麻煩,開(kāi)放晶體三極管專(zhuān)利是美國政府推動(dòng)的結果。

1949年,美國司法部對AT&T提起反壟斷訴訟。為了應對訴訟,AT&T制定了一項披露和相互特約經(jīng)銷(xiāo)的政策,便于向外轉讓貝爾實(shí)驗室的專(zhuān)利技術(shù)。

根據1956年雙方簽署的和解協(xié)議內容,其中有專(zhuān)門(mén)條款要求AT&T開(kāi)放適用廣泛的半導體技術(shù)專(zhuān)利授權,這其中就包括晶體三極管專(zhuān)利。這就說(shuō)明,此前AT&T的開(kāi)放授權行為屬于被迫為之。

美國司法部這么做也是有考慮的。體積龐大、能耗高、壽命短的真空管難以適應當時(shí)正在發(fā)展的導彈和計算機技術(shù),而完全避免了真空管缺點(diǎn)的晶體三極管看起來(lái)是個(gè)不錯的選擇,可以推動(dòng)美國尖端軍事技術(shù)發(fā)展,但AT&T壟斷這一技術(shù)顯然不利于晶體三極管技術(shù)的推廣和發(fā)展,最終會(huì )束縛美國在軍事技術(shù)上的領(lǐng)先(當時(shí)美國軍方是晶體管等先進(jìn)技術(shù)的最大客戶(hù))態(tài)勢。

當然,最后的結果有點(diǎn)出乎意料,晶體三極管在民用領(lǐng)域大放異彩,硅谷也由此形成,一個(gè)改變人類(lèi)社會(huì )的芯片產(chǎn)業(yè)就此誕生。

03.貓鼠游戲邏輯

壟斷和反壟斷是寡頭和監管機構玩的貓鼠游戲,在這個(gè)游戲中,像AT&T那樣開(kāi)放專(zhuān)利或默許競爭對手發(fā)展,往往成為“鼠”能否和“貓”達成和解的必要條件。

1971年,IBM在小沃森時(shí)代即將結束時(shí),被美國司法部盯上了,反壟斷官司打了10年,直到1982年雙方才和解,而和解的條件之一,就是IBM必須開(kāi)放一些技術(shù),讓對手們也有飯吃。

當時(shí)IBM生金蛋的母雞是大型機業(yè)務(wù),一份銷(xiāo)售合同價(jià)值上百萬(wàn)美元,每年還能收取10萬(wàn)美元左右的服務(wù)費。相比之下,IBM PC雖然大受市場(chǎng)歡迎,但開(kāi)始的銷(xiāo)售額只占整個(gè)公司收入的1%左右。

于是,IBM選擇開(kāi)放看起來(lái)沒(méi)啥錢(qián)途的PC技術(shù)和標準,允許市場(chǎng)銷(xiāo)售IBM PC兼容機。結果就是英特爾和微軟分別成為微處理器和操作系統的霸主,康柏、戴爾等個(gè)人電腦廠(chǎng)商做大。硅谷繼半導體存儲芯片之后,再次憑借個(gè)人電腦引領(lǐng)全球,使得美國依然占據科技創(chuàng )新高點(diǎn)。

對谷歌亞馬遜等發(fā)動(dòng)反壟斷調查,美國真要大義滅親?

硅谷地圖

1997年喬布斯回歸蘋(píng)果公司后,做了三件讓外界炫目的事:結束和微軟10年訴訟;讓微軟投入現金為蘋(píng)果輸血;讓微軟再次為麥金塔電腦編寫(xiě)軟件。比爾.蓋茨之所以痛快地答應喬布斯的要求,不是被他的“現實(shí)扭曲場(chǎng)”魅力打動(dòng),而是微軟陷在了反壟斷泥潭里,幫助蘋(píng)果公司就等于幫助微軟自己。

由此可以看出,美國反壟斷的邏輯,是通過(guò)迫使AT&T和IBM等科技巨頭開(kāi)放專(zhuān)利或讓出部分市場(chǎng)作為訴訟和解的條件,給新生企業(yè)騰出空間和陽(yáng)光,從而保持科技創(chuàng )新活力,維持美國科技大國地位。

04.結局可能“大團圓”

從對AT&T的反壟斷開(kāi)始,防止“消費者被(寡頭)搶劫”的目標,已經(jīng)切換為如何保證美國繼續占領(lǐng)科技創(chuàng )新的前沿高點(diǎn),因此,防范市場(chǎng)獨占、價(jià)格操縱等壟斷行為,已經(jīng)讓位于防范專(zhuān)利技術(shù)壟斷,所以才會(huì )有:歐盟反壟斷,真刀真槍罰巨款;美國反壟斷,最后大都和解。

但美國這種有條件和解的反壟斷,一方面使美國的科技公司很少通過(guò)資源驅動(dòng)(圈人頭)來(lái)建立市場(chǎng)優(yōu)勢,而是通過(guò)技術(shù)驅動(dòng)來(lái)提高市場(chǎng)門(mén)檻,另一方面,完美引領(lǐng)半導體芯片、個(gè)人電腦和互聯(lián)網(wǎng)革命等浪潮。

回到開(kāi)頭所說(shuō)的谷歌、臉書(shū)、亞馬遜和蘋(píng)果等頭牌企業(yè)。

按照構成壟斷的標準,這四家公司其實(shí)多少都有點(diǎn)冤枉,在互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng),谷歌和臉書(shū)其實(shí)互為對手,亞馬遜繞不過(guò)阿里巴巴這個(gè)強勁對手,蘋(píng)果在智能手機市場(chǎng)的份額,連第一都算不上,正為如何保住前三的位置焦頭爛額。

那么,它們這次為何會(huì )被自家政府的反壟斷大棒盯上?不排除美國政府想要用對待AT&T、IBM、微軟等巨頭的手段,在它們身上如法炮制一遍。

畢竟,以谷歌、臉書(shū)、亞馬遜和蘋(píng)果當前的市場(chǎng)地位,以及各自在人工智能、云計算等領(lǐng)域積累的專(zhuān)利擁有量,在反壟斷調查的威懾下,也可能讓出部分市場(chǎng)空間/開(kāi)放部分技術(shù),爭取與政府和解,從而激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng )新活力,促使美國像過(guò)去一樣,在5G、人工智能等未來(lái)賽道上保持領(lǐng)頭羊地位。

對谷歌亞馬遜等發(fā)動(dòng)反壟斷調查,美國真要大義滅親?

喬布斯回歸蘋(píng)果公司之初,能說(shuō)動(dòng)多年冤家微軟投資蘋(píng)果,是因為抓住微軟正被反壟斷調查的契機。

但這場(chǎng)反壟斷能否取得如AT&T那樣的砸出一個(gè)硅谷的成果,還有很多不確定因素。不過(guò)有一點(diǎn)可以肯定,美國不會(huì )像歐盟那樣開(kāi)出天價(jià)罰單,結局很可能又是有驚無(wú)險的“大團圓”。

本文來(lái)源:騰訊科技,作者:蔣培宇

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