12月3日，中國恒大集團披露了可能無(wú)法履行擔保責任的公告。廣東省人民政府表示，當晚立即約談了中國恒大集團實(shí)控人許家印。應恒大地產(chǎn)集團有限公司請求，廣東省人民政府同意向恒大地產(chǎn)集團有限公司派出工作組。隨后，中國人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、住房和城鄉建設部就恒大問(wèn)題作出回應。

分析人士認為，恒大問(wèn)題屬個(gè)案風(fēng)險，處置邁出關(guān)鍵一步。這有利于進(jìn)一步全面清查恒大整體債務(wù)規模，有效化解風(fēng)險；有利于降低上下游企業(yè)和相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)面臨的不確定性風(fēng)險；有利于維護各方合法權益，維護社會(huì )穩定。

恒大問(wèn)題屬個(gè)案風(fēng)險 對房地產(chǎn)行業(yè)和金融市場(chǎng)沖擊有限

綜合各相關(guān)部門(mén)回應看，恒大問(wèn)題屬于個(gè)案風(fēng)險，當前我國房地產(chǎn)行業(yè)總體保持健康發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)在債券市場(chǎng)的融資渠道保持暢通有序。

中國人民銀行、證監會(huì )等部門(mén)的信息顯示，恒大集團經(jīng)營(yíng)管理不善、盲目多元化擴張，最終導致風(fēng)險暴發(fā)。大多數房地產(chǎn)企業(yè)堅守主業(yè)、經(jīng)營(yíng)穩健。

恒大問(wèn)題會(huì )給金融市場(chǎng)帶來(lái)什么影響？銀保監會(huì )新聞發(fā)言人說(shuō)，恒大集團全部債務(wù)中金融債務(wù)占比約三分之一，結構比較分散，其金融投資數額很小。因此，這不會(huì )對我國銀行業(yè)保險業(yè)的正常運行造成任何負面影響。

證監會(huì )有關(guān)負責人指出，目前，A股市場(chǎng)運行總體平穩，韌性較強、活躍度較高，交易所債券市場(chǎng)違約率保持在較低水平，涉房上市公司、債券發(fā)行人經(jīng)營(yíng)財務(wù)指標總體健康，恒大集團風(fēng)險事件對資本市場(chǎng)穩定運行的外溢影響可控。

今年以來(lái)，盡管?chē)鴥韧怙L(fēng)險挑戰增多，但中國經(jīng)濟保持了持續穩定復蘇的態(tài)勢，展現出良好發(fā)展韌性。金融體系嚴守安全底線(xiàn)，助力經(jīng)濟穩定運行的良好態(tài)勢沒(méi)有改變。這都將為穩妥處置個(gè)案風(fēng)險帶來(lái)堅實(shí)的基礎。

——我國前三季度GDP同比增長(cháng)9.8%，預計全年經(jīng)濟增長(cháng)將超過(guò)預期目標。

——穩健的貨幣政策保持連續性、穩定性和可持續性，信貸總量也保持平穩增長(cháng)。前三季度，金融機構對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款新增16.83萬(wàn)億元，比上年同期多增1400億元。

——資本市場(chǎng)深化改革開(kāi)放的勢頭良好。設立北京證券交易所等重大改革陸續落地，資本市場(chǎng)基礎制度不斷完善。今年以來(lái)，境外投資者通過(guò)QFII、滬深股通等渠道累計凈流入超2800億元。上市公司前三季度營(yíng)收、凈利潤同比分別增長(cháng)23.3%、26.0%。

房地產(chǎn)行業(yè)的合理融資需求得到滿(mǎn)足 與金融的良性循環(huán)正逐步形成

恒大問(wèn)題暴露以來(lái)，各方對于房地產(chǎn)企業(yè)的融資情況高度關(guān)注。那么目前相關(guān)情況如何？

中國人民銀行有關(guān)負責人介紹，短期個(gè)別房企出現風(fēng)險，不會(huì )影響中長(cháng)期市場(chǎng)的正常融資功能。近期，境內房地產(chǎn)銷(xiāo)售、購地、融資等行為已逐步回歸常態(tài)，一些中資房企開(kāi)始回購境外債券，部分投資人也開(kāi)始買(mǎi)入中資房企美元債券。

“近期，龍光控股、龍湖拓展、新希望地產(chǎn)等民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)已啟動(dòng)公司債券和資產(chǎn)證券化發(fā)行工作。”證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人介紹，監管部門(mén)始終注重交易所債券市場(chǎng)融資功能的有效發(fā)揮，支持民營(yíng)企業(yè)，尤其是近期受個(gè)別風(fēng)險事件影響的民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)合理正常滾動(dòng)融資，保持債券融資渠道暢通。

此外，證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人還表示，將支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券，資金用于出險企業(yè)項目的兼并收購。

未來(lái)銀行保險業(yè)如何更好滿(mǎn)足房地產(chǎn)行業(yè)的合理融資需求？銀保監會(huì )新聞發(fā)言人表示，銀保監會(huì )將在落實(shí)房地產(chǎn)金融審慎管理的前提下，指導銀行保險機構做好對房地產(chǎn)和建筑業(yè)的金融服務(wù)。

“現階段，要根據各地不同情況，重點(diǎn)滿(mǎn)足首套房、改善性住房按揭需求，合理發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、并購貸款，加大保障性租賃住房支持力度。”銀保監會(huì )新聞發(fā)言人說(shuō)。

恒大問(wèn)題風(fēng)險由不確定變?yōu)榇_定 處置將堅持市場(chǎng)化、法治化原則

廣東省人民政府表示，應恒大地產(chǎn)集團有限公司請求，為有效化解風(fēng)險，保護各方利益，維護社會(huì )穩定，廣東省人民政府同意向恒大地產(chǎn)集團有限公司派出工作組，督促推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險處置工作，督促切實(shí)加強內控管理，維護正常經(jīng)營(yíng)。

這意味著(zhù)恒大問(wèn)題風(fēng)險由不確定變?yōu)榇_定。那么，如何看待廣東省人民政府向恒大地產(chǎn)派出工作組？有關(guān)法律人士認為，本次政府工作組進(jìn)駐風(fēng)險企業(yè)的前提是本著(zhù)企業(yè)自愿的原則。企業(yè)主動(dòng)申請政府工作組進(jìn)駐進(jìn)行指導及幫助，政府組成工作組積極回應企業(yè)需求，以扶助企業(yè)脫困和化解風(fēng)險，屬于政府履行維護社會(huì )穩定的職責范疇，符合相關(guān)法律法規。

此外，政府在企業(yè)處于困境時(shí)，應企業(yè)請求對其進(jìn)行幫助、指導曾有先例。此前海航集團重整案進(jìn)入司法程序前，根據海航集團請求，海南省人民政府曾組建工作組進(jìn)駐。

住房和城鄉建設部相關(guān)人士表示，廣東省人民政府向恒大派出工作組，有利于恒大風(fēng)險化解，有利于恒大保交樓，有利于保護購房者合法權益。證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人表示，這也有利于穩定資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的預期和信心。

在風(fēng)險處置的過(guò)程中，如何保護境內外投資者、相關(guān)購房者等的合法權益？

中國人民銀行有關(guān)負責人表示，有關(guān)部門(mén)將繼續保持與境外市場(chǎng)相關(guān)監管部門(mén)的溝通，敦促境外發(fā)債企業(yè)及其股東，嚴格遵守市場(chǎng)紀律和規則，按照市場(chǎng)化、法治化原則，妥善處理好自身的債務(wù)問(wèn)題，積極履行法定償債義務(wù)。對于企業(yè)匯出資金償付及回購境外債券的，有關(guān)部門(mén)將在現行政策框架下提供支持和便利。

銀保監會(huì )新聞發(fā)言人說(shuō)，金融監管部門(mén)依法保護消費者、投資者和經(jīng)營(yíng)者正當權益的原則立場(chǎng)不會(huì )有任何改變。中國金融的市場(chǎng)化、法治化和國際化改革開(kāi)放取向不會(huì )有任何改變。

“政府依法依規介入有利于有效管控風(fēng)險損失，減少風(fēng)險處置過(guò)程中的不確定性。”清華大學(xué)建設管理系教授、房地產(chǎn)研究所所長(cháng)劉洪玉認為，可以預期，在后續的風(fēng)險處置工作中，工作組和有關(guān)部門(mén)的工作將遵循國際慣例，本著(zhù)市場(chǎng)化、法治化原則，公開(kāi)透明公平處理好購房者和各方投資者的利益。