科技立則民族立，科技強則國家強。“科技創(chuàng )新”是2022年全國兩會(huì )的熱議話(huà)題。區域協(xié)同、加快地區間科技創(chuàng )新一體化是代表委員們關(guān)注的一大重點(diǎn)。

圍繞做大“經(jīng)濟蛋糕”，在“兩會(huì )”上，全國政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席、我商會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)周桐宇帶來(lái)提案《關(guān)于加強區域協(xié)同 打造科技創(chuàng )新共同體的建議》，建議發(fā)揮科創(chuàng )園區運營(yíng)主體的優(yōu)勢，加強區域協(xié)同，打造科技創(chuàng )新共同體。

周桐宇委員指出：伴隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，中國的城鎮化率已經(jīng)超過(guò)60%，區域一體化進(jìn)程的加速讓中國城市從單一向大城市集中走向區域協(xié)同發(fā)展。對目前隨著(zhù)區域協(xié)調發(fā)展的不斷深入，尤其是當下經(jīng)濟內外環(huán)境的背景下，涉及更深層次落實(shí)“區域協(xié)同、創(chuàng )新發(fā)展”，尤其是發(fā)揮科創(chuàng )園區主體的優(yōu)勢，具體分析如下：

區域協(xié)同發(fā)展歸根結底是以“創(chuàng )新精神”完善多層次多領(lǐng)域合作機制。改革創(chuàng )新的核心是“科技+創(chuàng )新”;路徑是加強創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的區域協(xié)同“強鏈補鏈”;抓手是以北上廣深為主的科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園區運營(yíng)主體;目的是打造科技創(chuàng )新共同體，鼓勵具有科技人才優(yōu)勢的城市積極設立“科技(人才)飛地”打造創(chuàng )新平臺鏈。鼓勵土地資源、人力成本優(yōu)勢的區域打造產(chǎn)業(yè)承接鏈。兩者優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園區運營(yíng)主體在市場(chǎng)資源調配中的活力，實(shí)現“強鏈補鏈”，做大“經(jīng)濟蛋糕”。

為此，周桐宇建議：

1、 積極發(fā)揮“科創(chuàng )園區”運營(yíng)主體在市場(chǎng)資源配置中的靈活優(yōu)勢，促進(jìn)“末端”活力。“科創(chuàng )園區”運營(yíng)主體是市場(chǎng)一線(xiàn)的參與者和實(shí)踐者，是“政策活力”的溫度計，最能感受到科創(chuàng )企業(yè)的發(fā)展變化和真實(shí)需求。對于科創(chuàng )園區的運營(yíng)主體要有考核，考核應該是對經(jīng)濟總量貢獻的考核。積極支持科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園區運營(yíng)主體，結合園區科創(chuàng )特色，引導周邊省市的優(yōu)質(zhì)購買(mǎi)主體(政府平臺或企業(yè))在園區內設立“科技(人才)飛地”，并給以入園經(jīng)濟稅收指標的扶持政策(比如：第一年不設考核指標、第二年考核指標減半、第三年才正?？己私?jīng)濟指標)，鼓勵協(xié)調區域創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結合，做大“蛋糕”實(shí)現經(jīng)濟共同發(fā)展。

2、 鼓勵不同區域的科創(chuàng )園互相結對子打造完整產(chǎn)業(yè)鏈?；诓煌瑓^域客觀(guān)存在資源稟賦的差異，各類(lèi)企業(yè)客觀(guān)存在著(zhù)“創(chuàng )新發(fā)展”的不同需求，生產(chǎn)要素和勞動(dòng)資源市場(chǎng)客觀(guān)存在著(zhù)不同的比較優(yōu)勢。所以要鼓勵各級“科創(chuàng )園”以“新舊動(dòng)能”轉換為契機，結合“區域間科創(chuàng )園結對子合作共建”等政策措施，結合各自的定位和優(yōu)勢，以創(chuàng )新為驅動(dòng)，走“科創(chuàng )+產(chǎn)業(yè)”道路，促進(jìn)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造經(jīng)濟發(fā)展高地，進(jìn)而把“經(jīng)濟蛋糕”做大做實(shí)，共享長(cháng)期經(jīng)濟收益。

3、 呼吁加快統籌在“區域一體化”的基礎上建立起產(chǎn)業(yè)轉移承接地之間利益分享機制，消除“隱形藩籬”。近年來(lái)，有些地方政府為“保稅源”而“扎籬笆”。這為區域內各級科創(chuàng )園區的“科創(chuàng )人才飛地”落地，“創(chuàng )新鏈合作”和“產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化”等帶來(lái)了不利影響。因此呼吁加快推進(jìn)建立區域內成本共擔利益共享機制。充分發(fā)揮政府協(xié)調機制，提升一體化發(fā)展水平。加快探索建立區域內互利共贏(yíng)的稅收利益分享機制和征管協(xié)調機制。

周桐宇表示，通過(guò)上述手段來(lái)加強區域協(xié)同，打造科技創(chuàng )新共同體是對去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議中所提倡的“共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，然后通過(guò)合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內生動(dòng)力，運用市場(chǎng)化機制激勵企業(yè)創(chuàng )新投入”的有力舉措!

海聯(lián)智谷閔行科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園

由威達高科技控股有限公司投資開(kāi)發(fā)并運營(yíng)管理的海聯(lián)智谷科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園是上海市閔行區“一體多翼一基地”產(chǎn)業(yè)載體空間布局中唯一一家民企產(chǎn)業(yè)園，是閔行區協(xié)同創(chuàng )新（軍民融合）產(chǎn)業(yè)布局的重要一翼，戰略地位突出。海聯(lián)智谷地處上海高端制造帶——莘莊工業(yè)區核心區位，擁有多維度立體交通，能快捷聯(lián)通全球，周邊已經(jīng)形成以航天航空、信息產(chǎn)業(yè)、智能醫療、人工智能、新材料等為主導產(chǎn)業(yè)的成熟園區。海聯(lián)智谷更是納入閔行區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規劃，產(chǎn)業(yè)前景遠大。

海聯(lián)智谷科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園位于莘莊工業(yè)區核心地塊，擁有“總部雙子塔、產(chǎn)業(yè)大平層、產(chǎn)權小獨棟和定向商業(yè)配套”等全能形態(tài)的產(chǎn)業(yè)空間，將打造成為集“科創(chuàng )、研發(fā)、投資、中試、生產(chǎn)、銷(xiāo)售”為一體的產(chǎn)業(yè)化平臺，貫徹“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合、聯(lián)通”的發(fā)展理念，為企業(yè)賦能創(chuàng )利。