6月15日，重慶市在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)相關(guān)政策，更好地支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，結合我市實(shí)際，制定發(fā)布了《重慶市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）引起了各界高度關(guān)注，針對市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，重慶大學(xué)副校長(cháng)、城鄉建設與發(fā)展研究院（智庫）負責人劉貴文對《措施》進(jìn)行了詳細的解讀，并認為重慶優(yōu)化房地產(chǎn)政策將支持剛性和改善性住房需求。

《措施》中提到的新市民是指哪類(lèi)群體？

劉貴文：新市民是指因本人創(chuàng )業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來(lái)到重慶城鎮常住，未獲得重慶當地戶(hù)籍或獲得重慶當地戶(hù)籍不滿(mǎn)三年的各類(lèi)群體，包括但不限于進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生、新引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才、新退伍軍人等。

其中，經(jīng)商、辦企業(yè)的人員，要取得合法營(yíng)業(yè)執照或按時(shí)納稅證明及其他合法經(jīng)營(yíng)證明；就業(yè)的人員，要與用人單位簽訂勞動(dòng)服務(wù)合同或用人單位出具用工證明；投親靠友的，所在地社區居民委員會(huì )出具居住證明；子女在重慶上學(xué)的，提供子女的入學(xué)、子女的關(guān)系等證明；大中專(zhuān)院校畢業(yè)生，提供大中專(zhuān)院校畢業(yè)證。

引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，提供市政府機構或用人單位認定的人才引進(jìn)計劃或人才目錄內的高層次人才的文件和證書(shū)等證明材料。

如何解讀差別化住房信貸政策？

劉貴文：5月15日，人民銀行、銀保監會(huì )聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調整差別化住房信貸政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀發(fā)〔2022〕115號），對于貸款購買(mǎi)普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限調整為：不低于相應期限貸款市場(chǎng)報價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)。5月18日，我市調整差別化住房信貸政策，將首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限調整為：不低于相應期限貸款市場(chǎng)報價(jià)利率，對于貸款購買(mǎi)普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場(chǎng)報價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)。即：按照5月20日公布的5年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）4.45%，普通首套房按揭貸款利率最低為4.25%。

購房者享受個(gè)人住房公積金貸款支持購房政策有哪些條件？

劉貴文：主要有3個(gè)方面：一是職工家庭購買(mǎi)首套住房的，首付比例不低于20%；購買(mǎi)第二套住房的，首付款比例不低于40%。二是職工家庭夫妻參貸的，貸款最高額度從60萬(wàn)元提高至80萬(wàn)元；三是受理購買(mǎi)首套住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款轉住房公積金個(gè)人住房貸款（置換貸款）申請。

住房公積金貸款住房套數是如何認定的？

劉貴文：購買(mǎi)首套住房認定標準：在申請住房公積金個(gè)人住房貸款時(shí)，繳存職工家庭無(wú)住房且無(wú)住房貸款記錄的，認定為購買(mǎi)首套住房。

購買(mǎi)第二套住房認定標準：在申請住房公積金個(gè)人住房貸款時(shí)，須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：一是繳存職工家庭無(wú)住房或僅有一套住房；二是繳存職工家庭已結清或僅有一次未結清商業(yè)性住房貸款；三是繳存職工家庭無(wú)住房公積金貸款或僅有一次已結清的住房公積金貸款。

目前購買(mǎi)住房有哪些稅收優(yōu)惠政策？如何申請辦理？

劉貴文：主要是契稅和個(gè)人所得稅的優(yōu)惠，有以下方面：

一是家庭已有一套住房，再次新購住房且在辦理不動(dòng)產(chǎn)權證前轉讓原有住房的，新購住房可按照第一套住房享受契稅優(yōu)惠政策；二是家庭有兩套住房，再次新購住房且在辦理不動(dòng)產(chǎn)權證前轉讓原有住房其中一套，對新購住房按照第二套住房繳納契稅。三是對被征收、征用房屋，選擇貨幣補償且重新購自住房，住房成交價(jià)格不超過(guò)貨幣補償部分的，予以免征契稅；四是選擇房屋產(chǎn)權調換、土地使用權置換的，不支付差價(jià)的免征契稅；支付差價(jià)的，僅對差價(jià)部分征收契稅。五是簽訂征收補償協(xié)議按政府相關(guān)標準取得的貨幣補償，免征個(gè)人所得稅。

上述第3-5條政策涉及房屋征收、產(chǎn)權調換，可憑房屋征收、征用補償協(xié)議及商品住房買(mǎi)賣(mài)合同等相關(guān)資料到稅務(wù)部門(mén)直接辦理。

除了支持市民購房政策外，目前對開(kāi)發(fā)企業(yè)的支持政策有哪些？

劉貴文：《措施》對房地產(chǎn)企業(yè)的支持政策主要有3個(gè)方面：一是信貸方面，要求銀行業(yè)金融機構保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款平穩有序投放，滿(mǎn)足房地產(chǎn)市場(chǎng)合理融資需求。鼓勵銀行業(yè)金融機構做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目并購金融支持和服務(wù)工作，對兼并購出險和困難房地產(chǎn)企業(yè)項目的并購貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。

二是資金方面，優(yōu)化項目資本金監管，可按項目施工進(jìn)度分樓棟申請使用；新辦項目，可分批存入，首次存入60%，剩余40%可給予4個(gè)月的緩存期。落實(shí)配套費緩繳政策，最長(cháng)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月。

三是配套建設方面，對尚未出讓土地的項目，應加快土地周邊配套設施建設，達到“凈地”出讓?zhuān)粚σ压┑厣形撮_(kāi)發(fā)建設的項目，應先于或與項目同步完工配套設施；對已供地且已開(kāi)發(fā)建設的項目應在項目交房前限時(shí)完成配套設施建設。

如何把握促進(jìn)商品房配套車(chē)位利用政策？

劉貴文：可從以下3個(gè)方面：

一是從總體要求看，車(chē)位（庫）仍應當首先滿(mǎn)足業(yè)主需要，開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售車(chē)位（庫）的，應當進(jìn)行公告。

二是屬住宅配套車(chē)位（庫）的，仍只能銷(xiāo)售給本小區業(yè)主，公示期滿(mǎn)后可放開(kāi)銷(xiāo)售數量限制。

三是屬非住宅配套車(chē)位的，在滿(mǎn)足業(yè)主需求、公示期滿(mǎn)后，可可放開(kāi)銷(xiāo)售。

目前我市正在舉辦的春交會(huì )引起了購房者的高度關(guān)注，如何參與？是否有相關(guān)購房?jì)?yōu)惠政策？

劉貴文：按照要求，我市于5月15日采取線(xiàn)上展示方式舉辦2022年春季房交會(huì )，全市現有40個(gè)區縣、199家開(kāi)發(fā)企業(yè)、570個(gè)項目、7.7萬(wàn)套商品房源，15家住房租賃品牌企業(yè)、2800套待租房源及17家家裝、家具、家電品牌企業(yè)上線(xiàn)展示。目前線(xiàn)上展示平臺瀏覽量累計54萬(wàn)人次。

大家可通過(guò)微信小程序搜索“重慶線(xiàn)上房地產(chǎn)展示平臺”，進(jìn)入平臺后，點(diǎn)擊2022重慶春季房地產(chǎn)暨家裝展示交易會(huì )畫(huà)面進(jìn)入專(zhuān)區；或通過(guò)“渝快辦”APP進(jìn)入〔渝悅生活專(zhuān)區〕—“住”場(chǎng)景—購房服務(wù)進(jìn)入“重慶線(xiàn)上房地產(chǎn)展示平臺”小程序，進(jìn)入平臺后點(diǎn)擊2022重慶春季房地產(chǎn)暨家裝展示交易會(huì )畫(huà)面進(jìn)入專(zhuān)區。相關(guān)購房?jì)?yōu)惠政策在平臺中均已有展示，歡迎大家瀏覽。

對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機構的違法違規行為有哪些整治措施？

劉貴文：去年以來(lái)，按照住房城鄉建設部等8部委文件要求，市住房城鄉建委聯(lián)合市級相關(guān)部門(mén)印發(fā)了《持續整治規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項工作方案》，加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機構的監管，加大對違規收取預付款、“茶水費”等費用、發(fā)布虛假違法房地產(chǎn)廣告和虛假房源信息、散布不實(shí)信息擾亂市場(chǎng)秩序等行為的查處力度。今年以來(lái)，按全市統一部署，下發(fā)了《重慶市房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域打擊整治養老詐騙專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，大力整治以投資養老名義進(jìn)行虛假宣傳和違規銷(xiāo)售商品房涉嫌詐騙的行為。近期，市住房城鄉建委將加大對“零首付、低首付、長(cháng)分期”和新房代理不規范等問(wèn)題的整治力度，進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序。