6月15日，重慶市在貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，進一步完善我市房地產(chǎn)相關(guān)政策，更好地支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定發(fā)布了《重慶市促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》）引起了各界高度關(guān)注，針對市場關(guān)注的焦點問題，重慶大學(xué)副校長、城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展研究院（智庫）負(fù)責(zé)人劉貴文對《措施》進行了詳細(xì)的解讀，并認(rèn)為重慶優(yōu)化房地產(chǎn)政策將支持剛性和改善性住房需求。

《措施》中提到的新市民是指哪類群體？

劉貴文：新市民是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來到重慶城鎮(zhèn)常住，未獲得重慶當(dāng)?shù)貞艏颢@得重慶當(dāng)?shù)貞艏粷M三年的各類群體，包括但不限于進城務(wù)工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生、新引進專業(yè)人才、新退伍軍人等。

其中，經(jīng)商、辦企業(yè)的人員，要取得合法營業(yè)執(zhí)照或按時納稅證明及其他合法經(jīng)營證明；就業(yè)的人員，要與用人單位簽訂勞動服務(wù)合同或用人單位出具用工證明；投親靠友的，所在地社區(qū)居民委員會出具居住證明；子女在重慶上學(xué)的，提供子女的入學(xué)、子女的關(guān)系等證明；大中專院校畢業(yè)生，提供大中專院校畢業(yè)證。

引進專業(yè)人才，提供市政府機構(gòu)或用人單位認(rèn)定的人才引進計劃或人才目錄內(nèi)的高層次人才的文件和證書等證明材料。

如何解讀差別化住房信貸政策？

劉貴文：5月15日，人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)〔2022〕115號），對于貸款購買普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調(diào)整為：不低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率減20個基點。5月18日，我市調(diào)整差別化住房信貸政策，將首套商業(yè)性個人住房貸款利率下限調(diào)整為：不低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率，對于貸款購買普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率減20個基點。即：按照5月20日公布的5年期貸款市場報價利率（LPR）4.45%，普通首套房按揭貸款利率最低為4.25%。

購房者享受個人住房公積金貸款支持購房政策有哪些條件？

劉貴文：主要有3個方面：一是職工家庭購買首套住房的，首付比例不低于20%；購買第二套住房的，首付款比例不低于40%。二是職工家庭夫妻參貸的，貸款最高額度從60萬元提高至80萬元；三是受理購買首套住房的商業(yè)性個人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金個人住房貸款（置換貸款）申請。

住房公積金貸款住房套數(shù)是如何認(rèn)定的？

劉貴文：購買首套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：在申請住房公積金個人住房貸款時，繳存職工家庭無住房且無住房貸款記錄的，認(rèn)定為購買首套住房。

購買第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：在申請住房公積金個人住房貸款時，須同時滿足以下條件：一是繳存職工家庭無住房或僅有一套住房；二是繳存職工家庭已結(jié)清或僅有一次未結(jié)清商業(yè)性住房貸款；三是繳存職工家庭無住房公積金貸款或僅有一次已結(jié)清的住房公積金貸款。

目前購買住房有哪些稅收優(yōu)惠政策？如何申請辦理？

劉貴文：主要是契稅和個人所得稅的優(yōu)惠，有以下方面：

一是家庭已有一套住房，再次新購住房且在辦理不動產(chǎn)權(quán)證前轉(zhuǎn)讓原有住房的，新購住房可按照第一套住房享受契稅優(yōu)惠政策；二是家庭有兩套住房，再次新購住房且在辦理不動產(chǎn)權(quán)證前轉(zhuǎn)讓原有住房其中一套，對新購住房按照第二套住房繳納契稅。三是對被征收、征用房屋，選擇貨幣補償且重新購自住房，住房成交價格不超過貨幣補償部分的，予以免征契稅；四是選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、土地使用權(quán)置換的，不支付差價的免征契稅；支付差價的，僅對差價部分征收契稅。五是簽訂征收補償協(xié)議按政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)取得的貨幣補償，免征個人所得稅。

上述第3-5條政策涉及房屋征收、產(chǎn)權(quán)調(diào)換，可憑房屋征收、征用補償協(xié)議及商品住房買賣合同等相關(guān)資料到稅務(wù)部門直接辦理。

除了支持市民購房政策外，目前對開發(fā)企業(yè)的支持政策有哪些？

劉貴文：《措施》對房地產(chǎn)企業(yè)的支持政策主要有3個方面：一是信貸方面，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放，滿足房地產(chǎn)市場合理融資需求。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)做好重點房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目并購金融支持和服務(wù)工作，對兼并購出險和困難房地產(chǎn)企業(yè)項目的并購貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。

二是資金方面，優(yōu)化項目資本金監(jiān)管，可按項目施工進度分樓棟申請使用；新辦項目，可分批存入，首次存入60%，剩余40%可給予4個月的緩存期。落實配套費緩繳政策，最長時間不超過6個月。

三是配套建設(shè)方面，對尚未出讓土地的項目，應(yīng)加快土地周邊配套設(shè)施建設(shè)，達(dá)到“凈地”出讓；對已供地尚未開發(fā)建設(shè)的項目，應(yīng)先于或與項目同步完工配套設(shè)施；對已供地且已開發(fā)建設(shè)的項目應(yīng)在項目交房前限時完成配套設(shè)施建設(shè)。

如何把握促進商品房配套車位利用政策？

劉貴文：可從以下3個方面：

一是從總體要求看，車位（庫）仍應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主需要，開發(fā)企業(yè)銷售車位（庫）的，應(yīng)當(dāng)進行公告。

二是屬住宅配套車位（庫）的，仍只能銷售給本小區(qū)業(yè)主，公示期滿后可放開銷售數(shù)量限制。

三是屬非住宅配套車位的，在滿足業(yè)主需求、公示期滿后，可可放開銷售。

目前我市正在舉辦的春交會引起了購房者的高度關(guān)注，如何參與？是否有相關(guān)購房優(yōu)惠政策？

劉貴文：按照要求，我市于5月15日采取線上展示方式舉辦2022年春季房交會，全市現(xiàn)有40個區(qū)縣、199家開發(fā)企業(yè)、570個項目、7.7萬套商品房源，15家住房租賃品牌企業(yè)、2800套待租房源及17家家裝、家具、家電品牌企業(yè)上線展示。目前線上展示平臺瀏覽量累計54萬人次。

大家可通過微信小程序搜索“重慶線上房地產(chǎn)展示平臺”，進入平臺后，點擊2022重慶春季房地產(chǎn)暨家裝展示交易會畫面進入專區(qū)；或通過“渝快辦”APP進入〔渝悅生活專區(qū)〕—“住”場景—購房服務(wù)進入“重慶線上房地產(chǎn)展示平臺”小程序，進入平臺后點擊2022重慶春季房地產(chǎn)暨家裝展示交易會畫面進入專區(qū)。相關(guān)購房優(yōu)惠政策在平臺中均已有展示，歡迎大家瀏覽。

對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)的違法違規(guī)行為有哪些整治措施？

劉貴文：去年以來，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部委文件要求，市住房城鄉(xiāng)建委聯(lián)合市級相關(guān)部門印發(fā)了《持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椆ぷ鞣桨浮罚訌姺康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)的監(jiān)管，加大對違規(guī)收取預(yù)付款、“茶水費”等費用、發(fā)布虛假違法房地產(chǎn)廣告和虛假房源信息、散布不實信息擾亂市場秩序等行為的查處力度。今年以來，按全市統(tǒng)一部署，下發(fā)了《重慶市房地產(chǎn)市場領(lǐng)域打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案》，大力整治以投資養(yǎng)老名義進行虛假宣傳和違規(guī)銷售商品房涉嫌詐騙的行為。近期，市住房城鄉(xiāng)建委將加大對“零首付、低首付、長分期”和新房代理不規(guī)范等問題的整治力度，進一步規(guī)范市場秩序。