12月1日，省發(fā)改委經(jīng)省委、省政府授權，發(fā)布了《河南省參與建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路實(shí)施方案》（下稱(chēng)《方案》）。建設“一帶一路”對我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有什么重要意義？我省怎么參與？對企業(yè)和個(gè)人來(lái)說(shuō)會(huì )有什么好處？在接受了本報記者采訪(fǎng)時(shí)，大象智庫省內專(zhuān)家對此進(jìn)行了解讀。

為什么要參與“一帶一路”？

只有積極參與“一帶一路”建設，才能改變長(cháng)期以來(lái)我省處于國家戰略區域發(fā)展戰略洼地的不利局面，贏(yíng)得先機，實(shí)現彎道超車(chē)。大家都知道“一帶一路”是國家戰略，非常重要，但對于一個(gè)省份的發(fā)展，它到底能發(fā)揮什么重要作用？大象智庫專(zhuān)家、省社科院院長(cháng)張占倉介紹，十八大以來(lái)，我國新的區域經(jīng)濟發(fā)展格局中，除了原有的四大板塊外，“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長(cháng)江經(jīng)濟帶”“一帶一路”三大國家戰略的實(shí)施，形成了新的三大支撐帶。目前，多個(gè)省份都在搶抓機遇，積極謀劃融入到國家戰略中。

“相對于前兩個(gè)國家戰略，‘一帶一路’不僅范圍更加廣闊，影響更為深遠，與河南的聯(lián)系也更為密切，所以河南也不甘落后。”張占倉介紹，河南地處我國中心地帶，是中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地，歷史上長(cháng)期是我國政治、經(jīng)濟、文化中心，在古絲綢之路發(fā)展繁榮過(guò)程中發(fā)揮了重要支撐作用。

改革開(kāi)放以來(lái)，河南綜合經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)提升，開(kāi)放型經(jīng)濟加快發(fā)展，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿往來(lái)、人文交流日益密切。“‘中國之中’的地緣優(yōu)勢，是河南的天賦優(yōu)勢。”參與了方案制訂的大象智庫專(zhuān)家、省政府發(fā)展研究中心主任谷建全介紹，僅就地理位置而言，鄭州是絲綢之路經(jīng)濟帶沿線(xiàn)建設的重要節點(diǎn)，向西融合絲綢之路經(jīng)濟帶，向東連接海上絲綢之路，向北對接京津冀協(xié)調發(fā)展戰略，向南聯(lián)動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略。

“但如何將優(yōu)勢轉化為勝勢，融入‘一帶一路’？”“要積極擴大對外開(kāi)放政策，深度融入‘一帶一路’建設，推動(dòng)中原腹地走向開(kāi)放前沿。”谷建全這樣講述河南參與一帶一路建設的重要意義，只有積極參與“一帶一路”建設，才能改變長(cháng)期以來(lái)我省處于國家戰略區域發(fā)展戰略洼地的不利局面，贏(yíng)得先機，實(shí)現彎道超車(chē)。“同時(shí)，在河南經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)的背景下，深度融入‘一帶一路’國家戰略，也是河南保增長(cháng)、促轉型的重要抓手。”谷建全說(shuō)，“我省‘一帶一路’戰略的出臺，預示著(zhù)我省新一輪對外開(kāi)放的新局面即將到來(lái)。”河南怎么參與：三個(gè)關(guān)鍵詞河南在“一帶一路”建設中是何種定位？“就是一句話(huà)，三個(gè)關(guān)鍵詞，即‘一帶一路’重要的綜合交通樞紐和商貿物流中心、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊區域互動(dòng)合作的戰略平臺、內陸對外開(kāi)放高地。”

那么，具體到河南，怎么深度融入“一帶一路”戰略中呢？“河南的指導思想是，發(fā)揮優(yōu)勢、主動(dòng)融入、服務(wù)大局。”大象智庫專(zhuān)家、全國政協(xié)委員、洛陽(yáng)師范學(xué)院院長(cháng)梁留科教授表示，實(shí)際上，實(shí)施方案具體分為“總體要求、戰略布局、重點(diǎn)任務(wù)、創(chuàng )新開(kāi)放型體制機制、推進(jìn)實(shí)施”五部分。這一實(shí)施方案，是我省參與國家“一帶一路”建設的指導性文件，也是今后一個(gè)時(shí)期我省加快對外開(kāi)放和區域發(fā)展的重要抓手。那么，河南在“一帶一路”建設中是何種定位？“就是一句話(huà)，三個(gè)關(guān)鍵詞，即‘一帶一路’重要的綜合交通樞紐和商貿物流中心、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊區域互動(dòng)合作的戰略平臺、內陸對外開(kāi)放高地。”他介紹，河南要深度融合“一帶一路”國家戰略，應該明確重點(diǎn)和要求，要增強河南作為“一帶一路”戰略支撐點(diǎn)的集聚輻射功能，提升核心腹地的內涵，這是深度融入“一帶一路”戰略的核心要求；要推進(jìn)河南實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區、中原經(jīng)濟區、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區三大戰略規劃與參與“一帶一路”建設緊密結合，這是深度融入“一帶一路”戰略的切入點(diǎn)；要加快構建綜合樞紐，完善通道建設，推動(dòng)基礎設施互聯(lián)互通，這是深度融入“一帶一路”戰略的基礎支撐；要創(chuàng )新“智造”，消除投資和貿易壁壘，這是深度融入“一帶一路”戰略的根本要求；要加快人文交流與合作，推動(dòng)文化交融，這是深度融入“一帶一路”戰略的社會(huì )根基；要加強金融合作，促進(jìn)資金融通，彌補金融的短板。

制定有近期、中遠期目標

未來(lái)5年，貫穿全球的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )讓河南人出國旅游更加方便；未來(lái)10年，河南的骨干企業(yè)可以到歐美等發(fā)達國家投資、合作，賺回更多的外幣；未來(lái)30年，鄭州將建設成為現代化大都市。

按照方案確定的發(fā)展目標，至2020年，河南與沿線(xiàn)國家交流合作機制將逐步健全，建成以航空港為龍頭的“鐵公機海”四港聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運的現代綜合交通樞紐，對沿線(xiàn)國家全方位開(kāi)放的新格局初步確立。至2025年，與沿線(xiàn)國家的交流合作網(wǎng)絡(luò )基本形成，建成國際航空貨運樞紐、國內航空綜合樞紐，多式聯(lián)運的樞紐優(yōu)勢基本確立，對沿線(xiàn)國家雙向貿易和投資形成較大規模，河南在“一帶一路”建設中的作用和地位明顯提升。到本世紀中葉，與沿線(xiàn)國家的交流合作網(wǎng)絡(luò )全面形成，鄭州將建設成為現代化國際商都，河南將成為“一帶一路”具有國際影響力的綜合交通樞紐、商貿物流中心和區域互動(dòng)合作平臺。

“這些目標都非常符合我省的發(fā)展實(shí)際，有望實(shí)現。”谷建全說(shuō)，未來(lái)5年，貫穿全球的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )讓河南人出國旅游更加方便；未來(lái)10年，河南的骨干企業(yè)可以到歐美等發(fā)達國家投資、合作，賺回更多的外幣；未來(lái)30年，鄭州將建設成為現代化大都市，大街上行走著(zhù)更多的國際友人。