今年以來(lái)，預付卡消費糾紛頻發(fā)，同比去年增長(cháng)了363%。昨日，南寧市工商局12315指揮中心發(fā)布警示，警示發(fā)放預付卡消費的商家要誠信經(jīng)營(yíng)，發(fā)卡不能太“任性”。

預付卡是指商業(yè)主體發(fā)行的消費者已預先付費的憑證。據南寧市工商局12315指揮中心統計，今年以來(lái)，預付卡消費糾紛頻發(fā)，同比去年增長(cháng)了363%，呈現出個(gè)案金額大、人數多、調解難等特征，且時(shí)常伴有強制性消費行為。

警示商家

預付卡消費模式，是以經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信用作為保證。12315指揮中心警示商家，商家必須講誠信，注意以下4項行為：

1.辦卡時(shí)，發(fā)卡方不得隱瞞預付卡條款，不得隨意設置金額。

根據《合同法》、中國商務(wù)部2011年的《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》等相關(guān)規定，發(fā)卡企業(yè)應在發(fā)卡30日內到商務(wù)部門(mén)備案，應履行提示告知消費者的義務(wù)，確保購卡人知曉并認可預付卡的協(xié)議內容，征得其同意。按照規定，辦卡協(xié)議應包括預付卡的功能、收費項目、轉讓、退卡方式以及糾紛處理原則和違約責任等。單張記名卡限額不得超過(guò)5000元，單張不記名卡限額不得超過(guò)1000元。

一旦出現爭議，應當按照通常理解予以解釋。有不同解釋的，在一方有利一方不利的情況下，按不利一方的條款來(lái)解釋?zhuān)簿褪莾A向對消費者一方來(lái)解釋。

2.發(fā)卡方承諾的服務(wù)不得縮水，不得隨意變更服務(wù)內容，否則涉嫌消費欺詐和虛假廣告。

《消法》明確規定，商家“不得作虛假或者引人誤解的宣傳”，消費者因虛假宣傳權益受損時(shí)擁有求償權?！肚趾οM者權益行為處罰辦法》針對預付卡有了更細致的規定，預付卡商家未按約定提供商品或者服務(wù)的，應當履約或者退款，并應當承擔預付款的利息、消費者必須支付的合理費用。另外，經(jīng)營(yíng)者有以其他虛假或者引人誤解的宣傳方式誤導消費者的，屬于欺詐行為?！逗贤ā芬惨幎祟A付卡發(fā)行方作為合同方必須承擔違約責任,給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。

3.發(fā)卡方不得拒絕退卡服務(wù)，否則涉嫌“霸王條款”，消費者有權申請裁定其無(wú)效。

消費者選擇預付這種消費方式，實(shí)際上仍然擁有預付款的所有權，預付卡發(fā)行商家只是暫時(shí)保管預付款。在預付卡到期的情況下，終止的僅僅是經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的義務(wù)，并不意味著(zhù)經(jīng)營(yíng)者除了終止提供相關(guān)的服務(wù)，還可以把消費者保管在經(jīng)營(yíng)者手中的資金據為己有。

根據商務(wù)部《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》的規定，記名卡不得設有效期，不記名卡有效期不得少于3年。發(fā)卡方還應依協(xié)議約定，提供退卡服務(wù)。根據相關(guān)法律法規，格式條款應當遵循公平原則，不得免除商家責任、加重消費者責任、排除消費者主要權利，否則該條款無(wú)效。如果有類(lèi)似“此卡務(wù)必在有效期內使用，卡內金額過(guò)期作廢”“最終解釋權”之類(lèi)的格式合同條款，則屬于典型的“霸王條款”，消費者有權申請變更、撤銷(xiāo)或裁定該條款無(wú)效。

4.發(fā)卡方不得以“合并重組”或“破產(chǎn)清算”為由關(guān)門(mén)了事，或者直接卷款跑路。

不管是“合并重組”還是“破產(chǎn)清算”，消費者都應該得到補償；若預付卡發(fā)行商家卷款跑路，更是涉嫌詐騙的犯罪行為。

根據《合同法》《公司法》以及《消法》，發(fā)行主體重組后的新公司對預付卡的承諾都應該繼續承擔。在發(fā)行主體虧損倒閉的情況下，預付卡持卡人同樣也是企業(yè)債權人，企業(yè)破產(chǎn)清算程序中也必須償還消費者的預付款。若預付卡發(fā)行者卷款跑路，則屬于以非法占有為目的騙取他人財物的詐騙行為，需要承擔刑事責任。

消費提示

預付卡預存金額不宜過(guò)高

南寧市工商局12315指揮中心提醒消費者，一旦決定預付消費，請注意以下幾點(diǎn)：

1.了解對方的經(jīng)營(yíng)情況,查驗商家營(yíng)業(yè)執照。尤其要注意查看實(shí)際懸掛的招牌上的名稱(chēng)與其營(yíng)業(yè)執照上登記名稱(chēng)是否一致，對經(jīng)營(yíng)狀況不佳、未能證明其合法經(jīng)營(yíng)的商家要慎重選擇。

2.仔細閱讀或詳細了解辦卡規定,并要求簽訂書(shū)面消費合同，保留憑證。在消費合同中應明確預付式消費卡的違約責任等,不能用口頭承諾代替書(shū)面合同,以免日后發(fā)生消費糾紛無(wú)據可依。

3.理性消費，預存金額不宜過(guò)高、時(shí)間不宜過(guò)長(cháng)。應根據自身實(shí)際需要,理性充值并適度消費，避免因使用時(shí)間過(guò)長(cháng)，遭遇商家因經(jīng)營(yíng)不善倒閉、逃逸等不確定因素，造成損失。