今年以來(lái)，預(yù)付卡消費(fèi)糾紛頻發(fā)，同比去年增長(zhǎng)了363%。昨日，南寧市工商局12315指揮中心發(fā)布警示，警示發(fā)放預(yù)付卡消費(fèi)的商家要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，發(fā)卡不能太“任性”。

預(yù)付卡是指商業(yè)主體發(fā)行的消費(fèi)者已預(yù)先付費(fèi)的憑證。據(jù)南寧市工商局12315指揮中心統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，預(yù)付卡消費(fèi)糾紛頻發(fā)，同比去年增長(zhǎng)了363%，呈現(xiàn)出個(gè)案金額大、人數(shù)多、調(diào)解難等特征，且時(shí)常伴有強(qiáng)制性消費(fèi)行為。

警示商家

預(yù)付卡消費(fèi)模式，是以經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信用作為保證。12315指揮中心警示商家，商家必須講誠(chéng)信，注意以下4項(xiàng)行為：

1.辦卡時(shí)，發(fā)卡方不得隱瞞預(yù)付卡條款，不得隨意設(shè)置金額。

根據(jù)《合同法》、中國(guó)商務(wù)部2011年的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在發(fā)卡30日內(nèi)到商務(wù)部門(mén)備案，應(yīng)履行提示告知消費(fèi)者的義務(wù)，確保購(gòu)卡人知曉并認(rèn)可預(yù)付卡的協(xié)議內(nèi)容，征得其同意。按照規(guī)定，辦卡協(xié)議應(yīng)包括預(yù)付卡的功能、收費(fèi)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)讓、退卡方式以及糾紛處理原則和違約責(zé)任等。單張記名卡限額不得超過(guò)5000元，單張不記名卡限額不得超過(guò)1000元。

一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。有不同解釋的，在一方有利一方不利的情況下，按不利一方的條款來(lái)解釋，也就是傾向?qū)οM(fèi)者一方來(lái)解釋。

2.發(fā)卡方承諾的服務(wù)不得縮水，不得隨意變更服務(wù)內(nèi)容，否則涉嫌消費(fèi)欺詐和虛假?gòu)V告。

《消法》明確規(guī)定，商家“不得作虛假或者引人誤解的宣傳”，消費(fèi)者因虛假宣傳權(quán)益受損時(shí)擁有求償權(quán)?！肚趾οM(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》針對(duì)預(yù)付卡有了更細(xì)致的規(guī)定，預(yù)付卡商家未按約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)履約或者退款，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。另外，經(jīng)營(yíng)者有以其他虛假或者引人誤解的宣傳方式誤導(dǎo)消費(fèi)者的，屬于欺詐行為?！逗贤ā芬惨?guī)定了預(yù)付卡發(fā)行方作為合同方必須承擔(dān)違約責(zé)任,給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

3.發(fā)卡方不得拒絕退卡服務(wù)，否則涉嫌“霸王條款”，消費(fèi)者有權(quán)申請(qǐng)裁定其無(wú)效。

消費(fèi)者選擇預(yù)付這種消費(fèi)方式，實(shí)際上仍然擁有預(yù)付款的所有權(quán)，預(yù)付卡發(fā)行商家只是暫時(shí)保管預(yù)付款。在預(yù)付卡到期的情況下，終止的僅僅是經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的義務(wù)，并不意味著經(jīng)營(yíng)者除了終止提供相關(guān)的服務(wù)，還可以把消費(fèi)者保管在經(jīng)營(yíng)者手中的資金據(jù)為己有。

根據(jù)商務(wù)部《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》的規(guī)定，記名卡不得設(shè)有效期，不記名卡有效期不得少于3年。發(fā)卡方還應(yīng)依協(xié)議約定，提供退卡服務(wù)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，格式條款應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，不得免除商家責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者主要權(quán)利，否則該條款無(wú)效。如果有類似“此卡務(wù)必在有效期內(nèi)使用，卡內(nèi)金額過(guò)期作廢”“最終解釋權(quán)”之類的格式合同條款，則屬于典型的“霸王條款”，消費(fèi)者有權(quán)申請(qǐng)變更、撤銷或裁定該條款無(wú)效。

4.發(fā)卡方不得以“合并重組”或“破產(chǎn)清算”為由關(guān)門(mén)了事，或者直接卷款跑路。

不管是“合并重組”還是“破產(chǎn)清算”，消費(fèi)者都應(yīng)該得到補(bǔ)償；若預(yù)付卡發(fā)行商家卷款跑路，更是涉嫌詐騙的犯罪行為。

根據(jù)《合同法》《公司法》以及《消法》，發(fā)行主體重組后的新公司對(duì)預(yù)付卡的承諾都應(yīng)該繼續(xù)承擔(dān)。在發(fā)行主體虧損倒閉的情況下，預(yù)付卡持卡人同樣也是企業(yè)債權(quán)人，企業(yè)破產(chǎn)清算程序中也必須償還消費(fèi)者的預(yù)付款。若預(yù)付卡發(fā)行者卷款跑路，則屬于以非法占有為目的騙取他人財(cái)物的詐騙行為，需要承擔(dān)刑事責(zé)任。

消費(fèi)提示

預(yù)付卡預(yù)存金額不宜過(guò)高

南寧市工商局12315指揮中心提醒消費(fèi)者，一旦決定預(yù)付消費(fèi)，請(qǐng)注意以下幾點(diǎn)：

1.了解對(duì)方的經(jīng)營(yíng)情況,查驗(yàn)商家營(yíng)業(yè)執(zhí)照。尤其要注意查看實(shí)際懸掛的招牌上的名稱與其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記名稱是否一致，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況不佳、未能證明其合法經(jīng)營(yíng)的商家要慎重選擇。

2.仔細(xì)閱讀或詳細(xì)了解辦卡規(guī)定,并要求簽訂書(shū)面消費(fèi)合同，保留憑證。在消費(fèi)合同中應(yīng)明確預(yù)付式消費(fèi)卡的違約責(zé)任等,不能用口頭承諾代替書(shū)面合同,以免日后發(fā)生消費(fèi)糾紛無(wú)據(jù)可依。

3.理性消費(fèi)，預(yù)存金額不宜過(guò)高、時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)。應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際需要,理性充值并適度消費(fèi)，避免因使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，遭遇商家因經(jīng)營(yíng)不善倒閉、逃逸等不確定因素，造成損失。