國務(wù)院剛剛批復同意上海市浦東新區開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)總體方案，上海就啟動(dòng)了暫時(shí)調整有關(guān)地方性法規規定的工作安排。

12月30日，上海市第十四屆人大常委會(huì )第二十六次會(huì )議表決，在浦東新區暫時(shí)調整實(shí)施《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運管理條例》、《上海市環(huán)境保護條例》的有關(guān)規定。

根據許可事項的不同，上海市浦東新區開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)的總體方案中，共涉及116項行政許可事項，分5種情況推進(jìn)試點(diǎn)。分別是：取消審批；取消審批，改為備案；簡(jiǎn)化審批，實(shí)行告知承諾制；提高審批的透明度和可預期性；對涉及公共安全等特定活動(dòng)，加強市場(chǎng)準入管理。

其中，取消審批的包括設立可錄光盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)審批等10項行政許可事項。這10項中有2項，由于是上海市地方性法規設立的，根據改革要求，暫時(shí)調整實(shí)施上海市地方性法規的有關(guān)內容。

其中之一是取消“合法公共汽車(chē)和電車(chē)客運車(chē)輛營(yíng)運證”。

根據《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運管理條例》規定，“對取得線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權的經(jīng)營(yíng)者，由市運輸管理處或者區、縣運輸管理記過(guò)按照其營(yíng)運車(chē)輛的數量，發(fā)給車(chē)輛營(yíng)運證”。

另外一項，則是取消“微生物菌劑應用的環(huán)境安全許可”。

根據《上海市環(huán)境保護條例》，上海市對用于環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護的微生物菌劑，實(shí)行環(huán)境安全許可制度。

上述兩個(gè)地方性法規暫時(shí)調整實(shí)施后，將暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批，加強事中事后監管。

此外，為了保證上海市地方性法規與《方案》的一致性，參照2013年上海市人大常委會(huì )在上海自貿區的暫時(shí)調整地方性法規的做法，此次也明確，上海市其他有關(guān)地方性法規規定，凡與國務(wù)院批復同意的《上海市開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)總體方案》(下稱(chēng)《方案》)不一致的，均暫時(shí)調整實(shí)施。

上海市政府副秘書(shū)長(cháng)俞北華表示，這些地方性法規調整實(shí)施的期限，與《方案》試點(diǎn)期限一致，也就是自批復之日(2015年12月22日)起3年。