國務(wù)院剛剛批復(fù)同意上海市浦東新區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)總體方案，上海就啟動(dòng)了暫時(shí)調(diào)整有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的工作安排。

12月30日，上海市第十四屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議表決，在浦東新區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《上海市公共汽車和電車客運(yùn)管理?xiàng)l例》、《上海市環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)許可事項(xiàng)的不同，上海市浦東新區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)的總體方案中，共涉及116項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，分5種情況推進(jìn)試點(diǎn)。分別是：取消審批；取消審批，改為備案；簡化審批，實(shí)行告知承諾制；提高審批的透明度和可預(yù)期性；對涉及公共安全等特定活動(dòng)，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理。

其中，取消審批的包括設(shè)立可錄光盤生產(chǎn)企業(yè)審批等10項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。這10項(xiàng)中有2項(xiàng)，由于是上海市地方性法規(guī)設(shè)立的，根據(jù)改革要求，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施上海市地方性法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容。

其中之一是取消“合法公共汽車和電車客運(yùn)車輛營運(yùn)證”。

根據(jù)《上海市公共汽車和電車客運(yùn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，“對取得線路經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，由市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理記過按照其營運(yùn)車輛的數(shù)量，發(fā)給車輛營運(yùn)證”。

另外一項(xiàng)，則是取消“微生物菌劑應(yīng)用的環(huán)境安全許可”。

根據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》，上海市對用于環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的微生物菌劑，實(shí)行環(huán)境安全許可制度。

上述兩個(gè)地方性法規(guī)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施后，將暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

此外，為了保證上海市地方性法規(guī)與《方案》的一致性，參照2013年上海市人大常委會(huì)在上海自貿(mào)區(qū)的暫時(shí)調(diào)整地方性法規(guī)的做法，此次也明確，上海市其他有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定，凡與國務(wù)院批復(fù)同意的《上海市開展“證照分離”改革試點(diǎn)總體方案》(下稱《方案》)不一致的，均暫時(shí)調(diào)整實(shí)施。

上海市政府副秘書長俞北華表示，這些地方性法規(guī)調(diào)整實(shí)施的期限，與《方案》試點(diǎn)期限一致，也就是自批復(fù)之日(2015年12月22日)起3年。