我國商事登記制度改革正在不斷深入，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，市場監(jiān)管體制也要進(jìn)行變革。

以往的監(jiān)管模式強(qiáng)調(diào)“橫向到底，縱向到邊”，這種全覆蓋監(jiān)管制度，既缺乏監(jiān)管精準(zhǔn)度和針對性，實際監(jiān)管效能低下，又給基層所監(jiān)管執(zhí)法工作人員造成了“無限責(zé)任”。

上海推行的“雙隨機(jī)”抽查就是改市場巡查為隨機(jī)抽查和重點檢查。第一個隨機(jī)，即檢查對象的隨機(jī)抽取，根據(jù)市場主體注冊號隨機(jī)搖號，從登記數(shù)據(jù)庫提取、確定檢查名單。第二個隨機(jī)，即執(zhí)法檢查人員的隨機(jī)選派。

“雙隨機(jī)”抽查將堅持事項公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、對象公開、結(jié)果公開。全市范圍的綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查，檢查對象由上海市工商局統(tǒng)一隨機(jī)確定，并下達(dá)至工商分局和市場監(jiān)管局；工商分局、區(qū)縣市場監(jiān)管局組織的綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查，檢查對象由工商分局、市場監(jiān)管局隨機(jī)確定。綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查工作方案自批準(zhǔn)之日起5個工作日內(nèi)、隨機(jī)確定的市場主體名單自隨機(jī)搖號確定之日起5個工作日內(nèi)，都要通過上海市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

“雙隨機(jī)”抽查還將突出重點監(jiān)管，信用約束。上海工商部門稱，對被列入經(jīng)營異常名錄或最近三年有兩條及以上被列入經(jīng)營異常名錄記錄，或被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，或最近三年受到工商行政管理、市場監(jiān)督管理部門行政處罰，或最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實的10人以上群體性消費(fèi)者投訴的市場主體，如其涉及綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查工作方案指向的對象范疇，將全面列入該項綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查的檢查對象。