昨天，江蘇省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要草案提交省十二屆人大四次會(huì )議審查。記者從中獲悉，“十三五”期間，我省居民人均可支配收入年均增速7.5%左右，到2020年達到4.2萬(wàn)元左右。

創(chuàng )業(yè)是民生之源。綱要提出，實(shí)施全民創(chuàng )業(yè)工程，重點(diǎn)推進(jìn)大學(xué)生、農民、城鎮失業(yè)人員、引進(jìn)人才和留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)“四大行動(dòng)計劃”，支持高校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng )業(yè)、離崗創(chuàng )業(yè)，加快生存型創(chuàng )業(yè)向發(fā)展型創(chuàng )業(yè)轉變，支持城鄉勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)50萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)250萬(wàn)人。

與此同時(shí)，完善全民醫保體系，整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療，完善城鄉居民大病保險制度，將生育保險和基本醫療保險合并實(shí)施。健全醫療保險穩定可持續籌資和報銷(xiāo)比例調整機制，探索制定職工退休人員醫保繳費參保政策，深化醫保支付方式改革，改進(jìn)個(gè)人賬戶(hù)，開(kāi)展門(mén)診費用統籌，城鎮職工醫保、城鄉居民醫保政策范圍內住院醫療費用報銷(xiāo)比例分別穩定在80%、75%左右。適當降低社會(huì )保險費率。劃撥部分國有資本充實(shí)社?；?，探索社?；鸨Ｖ翟鲋荡胧?，實(shí)現長(cháng)期平穩運行。

綱要還首次提出建設“健康江蘇”，圍繞人人享有更高水平的基本醫療衛生服務(wù)，深入推進(jìn)醫藥衛生體制改革省級試點(diǎn)，深化公立醫院綜合改革，有序拓展城鄉居民免費基本公共衛生服務(wù)內容，“十三五”末人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費最低標準高于國家規定水平。開(kāi)展醫師多點(diǎn)執業(yè)和智慧醫療建設，推動(dòng)每個(gè)家庭擁有一名合格的家庭醫生，每個(gè)居民擁有一張動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和一張功能完善的健康卡，持續獲得便捷優(yōu)質(zhì)的生命全過(guò)程服務(wù)。

改善生態(tài)環(huán)境是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全面建成小康社會(huì )的重要內容。根據綱要，我省將全面實(shí)施燃煤機組超低排放和節能改造，推進(jìn)燃煤鍋爐達標整治，大幅削減燃煤污染物排放，2017年所有煤電機組實(shí)現達標排放。到2020年，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量降低19%，工業(yè)主要污染物排放量降低10%。全面實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃，到2020年，集中式飲用水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例高于98%。對限制開(kāi)發(fā)區域和生態(tài)敏感區探索取消GDP考核，逐步開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，探索建立領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設責任制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究制。