每年年初的商業(yè)工作被認為是下一年商業(yè)的風(fēng)向標。近日召開(kāi)的2016北京市商務(wù)工作會(huì )上，北京市在穩中求進(jìn)的基調下，增加了“防風(fēng)險”；在深化內貿流通體制改革的同時(shí)，要更加重視供給側結構性改革，加快培育形成新供給新動(dòng)力。其實(shí)，無(wú)論是增設跨境直營(yíng)體驗店，還是建立生活性服務(wù)業(yè)監測評價(jià)體系、對優(yōu)質(zhì)商店掛牌甚至引導社區商業(yè)連鎖化，都是拓展供給渠道、豐富供給方式的嘗試。本報將從消費供給側變革中詳解2016年別樣的北京商業(yè)。

增設跨境體驗店

“發(fā)展保稅商品展示，設立10個(gè)跨境直購體驗店，組織開(kāi)展跨境電商消費體驗季，引導境外消費回流。”

解讀：跨境商品的火爆不僅是業(yè)態(tài)創(chuàng )新的結果，也是消費升級的需求。在國內零售形勢低迷的情況下，消費者出國購物的熱情一再高漲。這需要企業(yè)以消費需求為導向，進(jìn)行供給側改革。北京天竺綜合保稅區管理委員會(huì )相關(guān)負責人表示，借助北京市場(chǎng)、首都機場(chǎng)口岸資源以及保稅功能三重優(yōu)勢和服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)機遇，2015年吸引了林德、日上、誠商網(wǎng)、經(jīng)緯等十多家跨境電商企業(yè)入駐園區，德國商品和大洋洲商品保稅展示體驗店相繼開(kāi)業(yè)，跨境電商監管場(chǎng)所即將投入全面運營(yíng)。

據北京商報記者了解，北京市民購買(mǎi)跨境商品的方式主要是通過(guò)各大電商網(wǎng)站、保稅區門(mén)店、跨境體驗店。為了推進(jìn)跨境商品的覆蓋面，跨境商品正在探索更多的渠道接近消費者。聚優(yōu)澳品除了在天竺保稅區設置門(mén)店外，還與房山華冠公司合作在良鄉建立了直購體驗中心。京東集團副總裁藍燁表示，國際化是京東的核心發(fā)展戰略之一，去年4月15日上線(xiàn)了“全球購”平臺，在去年“雙11”，全球購當天出庫訂單達到40萬(wàn)單，在之后的“黑色星期五”中，全球購當天出庫訂單達到72萬(wàn)，較“雙11”增長(cháng)了180%。

不過(guò)，總體來(lái)講，北京跨境電商的規模并不大，天竺保稅區方面表示，將加快出臺跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，培育龍頭企業(yè)，打造跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。

三大商務(wù)領(lǐng)域加速疏解

“積極做好政策協(xié)調，推動(dòng)呼叫中心、基礎信息技術(shù)運維和數據處理等服務(wù)外包業(yè)務(wù)繼續向京外轉移。”

解讀：在落實(shí)首都城市戰略定位中，加快通過(guò)“轉方式調結構”進(jìn)行非首都核心功能疏解不僅是去年工作的重要成果，還將是今年發(fā)展的重點(diǎn)。北京除了進(jìn)行批發(fā)市場(chǎng)疏解、升級外，包括呼叫中心、測試外包等中低端外包服務(wù)業(yè)也將向京外轉移。

2015版新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄中，明確了商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的15條管理措施。其中，各區清退、拆除低端市場(chǎng)80個(gè)，升級改造70個(gè)，并組織京冀市場(chǎng)轉移對接洽談，持續推進(jìn)動(dòng)批、天意、大紅門(mén)地區服裝和小商品批發(fā)市場(chǎng)疏解。今年，京城將建立市場(chǎng)調整疏解常態(tài)化工作機制，疏解商品交易市場(chǎng)90個(gè)左右，升級改造100個(gè)左右。此外，北京在加快區域性物流功能疏解方面，已騰退低端物流業(yè)態(tài)用地約66萬(wàn)平方米。

值得關(guān)注的是，北京還將通過(guò)政策協(xié)調，推動(dòng)呼叫中心、測試外包、基礎信息技術(shù)運營(yíng)維護和數據處理等服務(wù)外包業(yè)務(wù)繼續向京外轉移。據了解，這些服務(wù)外包業(yè)務(wù)不僅附加值低，并且屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，會(huì )占據較大的辦公場(chǎng)所，聚集大量服務(wù)人員。日前，當當網(wǎng)在江蘇宿遷投資建設的“當當全國客戶(hù)服務(wù)中心”正式啟用，包括當當招商運營(yíng)服務(wù)中心、區域結算中心、商家代運營(yíng)平臺等業(yè)務(wù)群均在此辦公。

此外，今年北京還將研究出臺網(wǎng)絡(luò )批發(fā)鼓勵政策，引導傳統批發(fā)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò )批發(fā)，促進(jìn)B2B電子商務(wù)發(fā)展。

建生活性服務(wù)業(yè)評價(jià)體系

“今年將研究建立生活性服務(wù)業(yè)監測評價(jià)體系，制定實(shí)施全市生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升考核（評價(jià)）辦法。”

解讀：“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的生活性服務(wù)業(yè)雖然得到迅猛發(fā)展，但服務(wù)標準化與品質(zhì)化尚未跟上發(fā)展的步伐。因此，出臺生活性服務(wù)業(yè)監督與考核標準勢在必行。商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明表示，生活性服務(wù)業(yè)需求空間相對較大，卻仍然存在配套設施的缺口，無(wú)論是新、舊城區，商業(yè)企業(yè)的設立門(mén)檻、資格審查、服務(wù)質(zhì)量與標準等各方面都亟待提高與規范。

生活性服務(wù)業(yè)涉及的領(lǐng)域寬、范圍廣，關(guān)乎人民群眾生活的各方面，因此從線(xiàn)下門(mén)店、人員管理、售后服務(wù)以及線(xiàn)上渠道規范等方面均存在諸多問(wèn)題。以美容行業(yè)為例，有門(mén)店打著(zhù)免費美容、贈送禮品或者超低價(jià)格的幌子吸引消費者辦理“會(huì )員卡”，使用過(guò)程中卻找出各種借口要求消費者加價(jià)消費甚至卷款“消失”的情況屢有發(fā)生。據中消協(xié)統計，美容美發(fā)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及保養和修理服務(wù)等是投訴重災區。

北京市政府近年多次出臺政策規定對生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)行引導。去年6月，北京市委市政府通過(guò)《北京市提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動(dòng)計劃》，旨在提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化與規范化；同年9月，北京市設立10億元生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，更好地實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，改變小、散、亂等痼疾的同時(shí)，還能提升社區居民的生活品質(zhì)。

新增便民網(wǎng)點(diǎn)1500個(gè)

“大力培育社區消費，挖掘新的增長(cháng)點(diǎn)。新建或規范提升1500個(gè)以上各類(lèi)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。”

解讀：為保障市民基本生活服務(wù)需求，北京今年將新建或規范提升1500個(gè)以上各類(lèi)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，并通過(guò)鼓勵龍頭企業(yè)加速發(fā)展、連鎖企業(yè)擴大直營(yíng)連鎖規模等方式，推動(dòng)行業(yè)提質(zhì)增效。

完善北京社區商業(yè)建設需要形成規模優(yōu)勢。市商務(wù)委方面表示，今年北京將新建或規范提升包括蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)、早餐網(wǎng)點(diǎn)、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、洗染店、美容美發(fā)店等在內的1500個(gè)以上各類(lèi)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

去年，北京社會(huì )消費品零售額突破萬(wàn)億元大關(guān)，但在社區商業(yè)規模上仍有不足。以便利店為例，市商務(wù)委主任閆立剛曾表示，北京每百萬(wàn)人口擁有的社區便利店數量約215家，與發(fā)達國家相比仍有差距。此次工作會(huì )議上，市商務(wù)委方面表示，將通過(guò)推出連鎖品牌企業(yè)進(jìn)社區推薦目錄，鼓勵連鎖超市、便利店和老字號企業(yè)擴大直營(yíng)連鎖規模，培育20家連鎖便利店示范店。同時(shí)，通過(guò)行業(yè)跨界合作、服務(wù)功能搭載，建設10家社區商業(yè)便民服務(wù)綜合體。

打造便民商業(yè)規模效應還將結合“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口。市商務(wù)委方面稱(chēng)，今年將通過(guò)鼓勵龍頭電商企業(yè)推廣“一站式到家服務(wù)”等O2O便民服務(wù)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)的便民商業(yè)服務(wù)新模式。

首批優(yōu)質(zhì)商店掛牌

“對申報企業(yè)進(jìn)行評審，綜合考慮經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、地域分布等因素后，擇優(yōu)遴選了包括知名百貨商場(chǎng)、老字號企業(yè)、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)賣(mài)店在內的首批優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店123家。”

解讀：北京市2016年將首次對123家優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店進(jìn)行掛牌，對消費者在京消費提供最佳推薦和引導。

這些商店由業(yè)內專(zhuān)家對申報企業(yè)進(jìn)行評審，綜合考慮經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、地域分布等因素后，擇優(yōu)遴選了包括知名百貨商場(chǎng)、老字號企業(yè)、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)賣(mài)店在內的首批優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店。優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店評選條件包括基礎設施、誠信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)先考慮條件等4個(gè)方面。

據悉，北京市優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店每年評定一次，實(shí)施動(dòng)態(tài)監管，建立退出機制。評委會(huì )負責對消費者投訴和企業(yè)失信行為進(jìn)行核實(shí)，聘請第三方機構或監督員進(jìn)行現場(chǎng)考察和暗訪(fǎng)，對優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店運營(yíng)情況定期評估。發(fā)生一般失信行為的，對其進(jìn)行約談，責令限期整改。對有嚴重失信行為的，評委會(huì )將取消其優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店資格，并向社會(huì )通報。

除了營(yíng)造放心購物環(huán)境外，北京市還率先推出境外游客在北京購物滿(mǎn)500元就可享受“離境退稅”的優(yōu)惠，多渠道促進(jìn)北京市場(chǎng)消費。據了解，境外游客在北京的消費最高一筆達到了127萬(wàn)元/人，優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店的推出不僅可以引導商業(yè)零售企業(yè)加強管理，提高商品和服務(wù)品質(zhì)，也為消費者及游客提供了安全放心的購物保障。