每年年初的商業(yè)工作被認(rèn)為是下一年商業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。近日召開的2016北京市商務(wù)工作會(huì)上，北京市在穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)下，增加了“防風(fēng)險(xiǎn)”；在深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革的同時(shí)，要更加重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育形成新供給新動(dòng)力。其實(shí)，無論是增設(shè)跨境直營體驗(yàn)店，還是建立生活性服務(wù)業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系、對(duì)優(yōu)質(zhì)商店掛牌甚至引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)連鎖化，都是拓展供給渠道、豐富供給方式的嘗試。本報(bào)將從消費(fèi)供給側(cè)變革中詳解2016年別樣的北京商業(yè)。

增設(shè)跨境體驗(yàn)店

“發(fā)展保稅商品展示，設(shè)立10個(gè)跨境直購體驗(yàn)店，組織開展跨境電商消費(fèi)體驗(yàn)季，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。”

解讀：跨境商品的火爆不僅是業(yè)態(tài)創(chuàng)新的結(jié)果，也是消費(fèi)升級(jí)的需求。在國內(nèi)零售形勢(shì)低迷的情況下，消費(fèi)者出國購物的熱情一再高漲。這需要企業(yè)以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，進(jìn)行供給側(cè)改革。北京天竺綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，借助北京市場(chǎng)、首都機(jī)場(chǎng)口岸資源以及保稅功能三重優(yōu)勢(shì)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)機(jī)遇，2015年吸引了林德、日上、誠商網(wǎng)、經(jīng)緯等十多家跨境電商企業(yè)入駐園區(qū)，德國商品和大洋洲商品保稅展示體驗(yàn)店相繼開業(yè)，跨境電商監(jiān)管場(chǎng)所即將投入全面運(yùn)營。

據(jù)北京商報(bào)記者了解，北京市民購買跨境商品的方式主要是通過各大電商網(wǎng)站、保稅區(qū)門店、跨境體驗(yàn)店。為了推進(jìn)跨境商品的覆蓋面，跨境商品正在探索更多的渠道接近消費(fèi)者。聚優(yōu)澳品除了在天竺保稅區(qū)設(shè)置門店外，還與房山華冠公司合作在良鄉(xiāng)建立了直購體驗(yàn)中心。京東集團(tuán)副總裁藍(lán)燁表示，國際化是京東的核心發(fā)展戰(zhàn)略之一，去年4月15日上線了“全球購”平臺(tái)，在去年“雙11”，全球購當(dāng)天出庫訂單達(dá)到40萬單，在之后的“黑色星期五”中，全球購當(dāng)天出庫訂單達(dá)到72萬，較“雙11”增長(zhǎng)了180%。

不過，總體來講，北京跨境電商的規(guī)模并不大，天竺保稅區(qū)方面表示，將加快出臺(tái)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育龍頭企業(yè)，打造跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。

三大商務(wù)領(lǐng)域加速疏解

“積極做好政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)呼叫中心、基礎(chǔ)信息技術(shù)運(yùn)維和數(shù)據(jù)處理等服務(wù)外包業(yè)務(wù)繼續(xù)向京外轉(zhuǎn)移。”

解讀：在落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位中，加快通過“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”進(jìn)行非首都核心功能疏解不僅是去年工作的重要成果，還將是今年發(fā)展的重點(diǎn)。北京除了進(jìn)行批發(fā)市場(chǎng)疏解、升級(jí)外，包括呼叫中心、測(cè)試外包等中低端外包服務(wù)業(yè)也將向京外轉(zhuǎn)移。

2015版新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄中，明確了商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的15條管理措施。其中，各區(qū)清退、拆除低端市場(chǎng)80個(gè)，升級(jí)改造70個(gè)，并組織京冀市場(chǎng)轉(zhuǎn)移對(duì)接洽談，持續(xù)推進(jìn)動(dòng)批、天意、大紅門地區(qū)服裝和小商品批發(fā)市場(chǎng)疏解。今年，京城將建立市場(chǎng)調(diào)整疏解常態(tài)化工作機(jī)制，疏解商品交易市場(chǎng)90個(gè)左右，升級(jí)改造100個(gè)左右。此外，北京在加快區(qū)域性物流功能疏解方面，已騰退低端物流業(yè)態(tài)用地約66萬平方米。

值得關(guān)注的是，北京還將通過政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)呼叫中心、測(cè)試外包、基礎(chǔ)信息技術(shù)運(yùn)營維護(hù)和數(shù)據(jù)處理等服務(wù)外包業(yè)務(wù)繼續(xù)向京外轉(zhuǎn)移。據(jù)了解，這些服務(wù)外包業(yè)務(wù)不僅附加值低，并且屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，會(huì)占據(jù)較大的辦公場(chǎng)所，聚集大量服務(wù)人員。日前，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)在江蘇宿遷投資建設(shè)的“當(dāng)當(dāng)全國客戶服務(wù)中心”正式啟用，包括當(dāng)當(dāng)招商運(yùn)營服務(wù)中心、區(qū)域結(jié)算中心、商家代運(yùn)營平臺(tái)等業(yè)務(wù)群均在此辦公。

此外，今年北京還將研究出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)批發(fā)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)批發(fā)，促進(jìn)B2B電子商務(wù)發(fā)展。

建生活性服務(wù)業(yè)評(píng)價(jià)體系

“今年將研究建立生活性服務(wù)業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，制定實(shí)施全市生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升考核（評(píng)價(jià)）辦法。”

解讀：“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的生活性服務(wù)業(yè)雖然得到迅猛發(fā)展，但服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與品質(zhì)化尚未跟上發(fā)展的步伐。因此，出臺(tái)生活性服務(wù)業(yè)監(jiān)督與考核標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明表示，生活性服務(wù)業(yè)需求空間相對(duì)較大，卻仍然存在配套設(shè)施的缺口，無論是新、舊城區(qū)，商業(yè)企業(yè)的設(shè)立門檻、資格審查、服務(wù)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)等各方面都亟待提高與規(guī)范。

生活性服務(wù)業(yè)涉及的領(lǐng)域?qū)?、范圍廣，關(guān)乎人民群眾生活的各方面，因此從線下門店、人員管理、售后服務(wù)以及線上渠道規(guī)范等方面均存在諸多問題。以美容行業(yè)為例，有門店打著免費(fèi)美容、贈(zèng)送禮品或者超低價(jià)格的幌子吸引消費(fèi)者辦理“會(huì)員卡”，使用過程中卻找出各種借口要求消費(fèi)者加價(jià)消費(fèi)甚至卷款“消失”的情況屢有發(fā)生。據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計(jì)，美容美發(fā)服務(wù)、經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及保養(yǎng)和修理服務(wù)等是投訴重災(zāi)區(qū)。

北京市政府近年多次出臺(tái)政策規(guī)定對(duì)生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。去年6月，北京市委市政府通過《北京市提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》，旨在提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化與規(guī)范化；同年9月，北京市設(shè)立10億元生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，更好地實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)，改變小、散、亂等痼疾的同時(shí)，還能提升社區(qū)居民的生活品質(zhì)。

新增便民網(wǎng)點(diǎn)1500個(gè)

“大力培育社區(qū)消費(fèi)，挖掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新建或規(guī)范提升1500個(gè)以上各類便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。”

解讀：為保障市民基本生活服務(wù)需求，北京今年將新建或規(guī)范提升1500個(gè)以上各類便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，并通過鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加速發(fā)展、連鎖企業(yè)擴(kuò)大直營連鎖規(guī)模等方式，推動(dòng)行業(yè)提質(zhì)增效。

完善北京社區(qū)商業(yè)建設(shè)需要形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。市商務(wù)委方面表示，今年北京將新建或規(guī)范提升包括蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)、早餐網(wǎng)點(diǎn)、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、洗染店、美容美發(fā)店等在內(nèi)的1500個(gè)以上各類便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

去年，北京社會(huì)消費(fèi)品零售額突破萬億元大關(guān)，但在社區(qū)商業(yè)規(guī)模上仍有不足。以便利店為例，市商務(wù)委主任閆立剛曾表示，北京每百萬人口擁有的社區(qū)便利店數(shù)量約215家，與發(fā)達(dá)國家相比仍有差距。此次工作會(huì)議上，市商務(wù)委方面表示，將通過推出連鎖品牌企業(yè)進(jìn)社區(qū)推薦目錄，鼓勵(lì)連鎖超市、便利店和老字號(hào)企業(yè)擴(kuò)大直營連鎖規(guī)模，培育20家連鎖便利店示范店。同時(shí)，通過行業(yè)跨界合作、服務(wù)功能搭載，建設(shè)10家社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體。

打造便民商業(yè)規(guī)模效應(yīng)還將結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口。市商務(wù)委方面稱，今年將通過鼓勵(lì)龍頭電商企業(yè)推廣“一站式到家服務(wù)”等O2O便民服務(wù)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)的便民商業(yè)服務(wù)新模式。

首批優(yōu)質(zhì)商店掛牌

“對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，綜合考慮經(jīng)營業(yè)態(tài)、地域分布等因素后，擇優(yōu)遴選了包括知名百貨商場(chǎng)、老字號(hào)企業(yè)、專業(yè)專賣店在內(nèi)的首批優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店123家。”

解讀：北京市2016年將首次對(duì)123家優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店進(jìn)行掛牌，對(duì)消費(fèi)者在京消費(fèi)提供最佳推薦和引導(dǎo)。

這些商店由業(yè)內(nèi)專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，綜合考慮經(jīng)營業(yè)態(tài)、地域分布等因素后，擇優(yōu)遴選了包括知名百貨商場(chǎng)、老字號(hào)企業(yè)、專業(yè)專賣店在內(nèi)的首批優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店。優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店評(píng)選條件包括基礎(chǔ)設(shè)施、誠信經(jīng)營、服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)先考慮條件等4個(gè)方面。

據(jù)悉，北京市優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店每年評(píng)定一次，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立退出機(jī)制。評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)消費(fèi)者投訴和企業(yè)失信行為進(jìn)行核實(shí)，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)或監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和暗訪，對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店運(yùn)營情況定期評(píng)估。發(fā)生一般失信行為的，對(duì)其進(jìn)行約談，責(zé)令限期整改。對(duì)有嚴(yán)重失信行為的，評(píng)委會(huì)將取消其優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店資格，并向社會(huì)通報(bào)。

除了營造放心購物環(huán)境外，北京市還率先推出境外游客在北京購物滿500元就可享受“離境退稅”的優(yōu)惠，多渠道促進(jìn)北京市場(chǎng)消費(fèi)。據(jù)了解，境外游客在北京的消費(fèi)最高一筆達(dá)到了127萬元/人，優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店的推出不僅可以引導(dǎo)商業(yè)零售企業(yè)加強(qiáng)管理，提高商品和服務(wù)品質(zhì)，也為消費(fèi)者及游客提供了安全放心的購物保障。