連日來(lái)，上海代表團舉行全團會(huì )議和分組會(huì )議，審查“十三五”規劃綱要草案、計劃報告和預算報告。上海市委書(shū)記韓正代表，市委副書(shū)記、市長(cháng)楊雄代表，上海市代表團團長(cháng)、市人大常委會(huì )主任殷一璀代表參加審議。

應勇代表在審議時(shí)說(shuō)，人才是創(chuàng )新的根基，也是建設具有全球影響力的科創(chuàng )中心、推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的第一資源。上海在科創(chuàng )中心建設中，制定了關(guān)于深化人才工作體制機制促進(jìn)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)20條，著(zhù)眼于實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)政策，完善更加靈活的人才管理機制，營(yíng)造更加優(yōu)良的人才發(fā)展環(huán)境，努力把上海建成國內外一流創(chuàng )新人才的匯聚之地、培養之地、事業(yè)發(fā)展之地和價(jià)值實(shí)現之地。深化科研成果轉化的使用權、處置權、收益權改革，規定科研團隊對科研成果轉化的收益不低于70%等政策，有效推動(dòng)了科研成果轉化，真正實(shí)現科研人員“名利雙收”，極大調動(dòng)了廣大科研人員的積極性，對加快建設具有全球影響力的科創(chuàng )中心是極大推動(dòng)。

徐澤洲代表在審議時(shí)說(shuō)，要按照習近平總書(shū)記好干部的二十字標準加強干部隊伍建設。正確認識公務(wù)員的合理流動(dòng)，既保持清醒和定力，又要關(guān)注與警覺(jué)，讓公務(wù)員流動(dòng)保持在合理限度內，保持公務(wù)員隊伍的穩定。建議從公務(wù)員隊伍的特點(diǎn)出發(fā)，加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，加強公務(wù)員職業(yè)道德養成；要引導社會(huì )輿論，避免對公務(wù)員形象的惡炒，增強公務(wù)員的榮譽(yù)感與自豪感；要在頂層設計分類(lèi)改革上下功夫，解決基層公務(wù)員發(fā)展空間窄等問(wèn)題，探索職務(wù)與職級并行；　要在制度上為公務(wù)員跨領(lǐng)域跨部門(mén)流動(dòng)打造平臺；要在公務(wù)員職業(yè)保障上下功夫，形成工資正常增長(cháng)機制。使公務(wù)員收入與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應，始終處于合理水平。

談到社會(huì )民生保障時(shí)，孫憲忠代表說(shuō)，農民進(jìn)城定居、就業(yè)所產(chǎn)生的社保權利，以及他們在農村的土地權利，要有更加明確的安排。樊蕓代表說(shuō)，目前社保繳費比例較高，建議國家適度調整，幫助實(shí)體經(jīng)濟降成本。王乃坤代表建議，盡快解決重度貧困殘疾人基本的住房問(wèn)題，提高他們危房改造的標準補貼，對完全沒(méi)有自籌能力的殘疾人國家兜底；　增加對貧困重度殘疾人的家庭無(wú)障礙改造的投入，改善他們生活質(zhì)量。

在預算支出安排方面，孫躍明代表建議，加大對中國種源的研發(fā)投入，同時(shí)加大對原種采集、保護的力度。陳和生代表建議，加大對大科學(xué)裝置建設、運行的投入，并改進(jìn)現行投入機制；進(jìn)一步優(yōu)化科研經(jīng)費投入結構，大幅提高基礎研究和前沿技術(shù)的投入比例。賈偉平代表說(shuō)，公共預算用于醫藥衛生體制改革的部分比重較低，尤其是軟件建設如人才培養、技能培訓要加大投入，建議增加醫療教育培訓經(jīng)費，并設置專(zhuān)項預算科目。姚海同代表說(shuō)，長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展存在水源保護、船舶更換、三峽船閘增建等一系列問(wèn)題，建議安排相應預算支出。劉衛國代表建議，社保預算要加強立法，規范管理，健全完整的保障體系；要增加基金戰略投資，拓寬社保的投資渠道、降低投資風(fēng)險，壯大規模。王均金、顧逸東、騫芳莉等代表建議，高度關(guān)注今年財政赤字擴大的問(wèn)題，嚴控各部門(mén)的財政支出，通過(guò)提高效率來(lái)管理成本；探索政府資產(chǎn)負債表管理，通過(guò)科學(xué)設置科目等方式提高管理效率。