未批先建速達電動(dòng)車(chē)“欲速則不達”

按照國家《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，新建汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)必須報國家核準。調查發(fā)現，速達公司電動(dòng)汽車(chē)項目違規上馬，屬于典型的未批先建。速達公司黨委書(shū)記薛運城承認，該項目從開(kāi)建至今并未獲得項目許可。

據當地官方媒體報道，2010年9月12日，速達公司電動(dòng)汽車(chē)樣車(chē)運行暨整車(chē)裝配線(xiàn)開(kāi)工儀式在三門(mén)峽開(kāi)發(fā)區隆重舉行；當天，20輛電動(dòng)汽車(chē)樣車(chē)駛向三門(mén)峽街頭。2011年4月21日，速達公司宣告第一輛自主研發(fā)的純電動(dòng)汽車(chē)下線(xiàn)。

按照當初的規劃，速達純電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)的沖壓、焊裝、涂裝、總裝車(chē)間要在2010年年底前全部建成，完成3000輛純電動(dòng)汽車(chē)下線(xiàn)的任務(wù)；到2012年，達到五萬(wàn)輛的產(chǎn)能；到2015年，達到10萬(wàn)輛整車(chē)生產(chǎn)能力，生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)關(guān)鍵零部件50萬(wàn)套。速達公司高調宣稱(chēng)：“純電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)建成后，生產(chǎn)一輛新車(chē)只需2分46秒，每天能生產(chǎn)400輛新車(chē)”。

然而，速達公司項目從開(kāi)工建設至今，僅僅建起了幾幢廠(chǎng)房和辦公樓，沒(méi)自主生產(chǎn)出一輛純電動(dòng)汽車(chē)。

3月12日，媒體來(lái)到位于三門(mén)峽開(kāi)發(fā)區前山村的速達公司項目所在地。廠(chǎng)區南側一處倒塌的圍墻被拉上鋼絲網(wǎng)，能清楚地看到高大的廠(chǎng)房?jì)瓤湛帐幨?，不?jiàn)生產(chǎn)線(xiàn)設備和下線(xiàn)汽車(chē)的影子，廠(chǎng)區雜草叢生。道路西側為科研辦公區，透過(guò)銹跡斑斑的鐵大門(mén)，隨處可見(jiàn)雜亂的生活垃圾和建筑垃圾。媒體試圖進(jìn)入廠(chǎng)區采訪(fǎng)，被告知不得入內。有工作人員透露，“純電動(dòng)汽車(chē)至今尚未進(jìn)入生產(chǎn)階段。”周邊村民說(shuō)：“該項目開(kāi)工五年多了，基建施工一直斷斷續續，沒(méi)見(jiàn)過(guò)他們生產(chǎn)汽車(chē)。”上述說(shuō)法從速達公司黨委書(shū)記薛運城處得到證實(shí)。薛運城表示，公司并未投入正式生產(chǎn)。

據知情人士透露，幾年前，三門(mén)峽市以政府采購的形式，從速達公司購買(mǎi)了數十輛電動(dòng)汽車(chē)，用于獎勵部分政府部門(mén)。

“剛拿到獎勵的速達電動(dòng)汽車(chē)時(shí)很興奮，但很快發(fā)現幾乎無(wú)法正常使用。那段時(shí)間市區大街上，經(jīng)常能看到有人推著(zhù)速達電動(dòng)汽車(chē)走。”一位三門(mén)峽市政府職能部門(mén)的工作人員說(shuō)：“這在當時(shí)成為市區一道奇特的‘風(fēng)景’，也在市民中傳為笑談。”如今，三門(mén)峽市政府獎勵給部分市直部門(mén)的速達電動(dòng)汽車(chē)，已銷(xiāo)聲匿跡。

生產(chǎn)線(xiàn)尚不見(jiàn)蹤影，速達公司此前推出的純電動(dòng)汽車(chē)，是從哪兒來(lái)的呢？一位從速達公司辭職的技術(shù)人員說(shuō)，速達公司的那些純電動(dòng)汽車(chē)，都是在外組裝的，成了他們對外展示“實(shí)力”的道具。他同時(shí)表示，之所以離開(kāi)速達公司，是因為“該公司根本沒(méi)實(shí)力造出像樣的純電動(dòng)汽車(chē)”，就是“瞎胡鬧”。

各方鼎力支持市財政借款億元

調查發(fā)現，盡管速達電動(dòng)汽車(chē)項目違規上馬，但卻得到了當地政府的鼎力支持。從三門(mén)峽當地了解到，在用地指標緊缺的情況下，市政府優(yōu)先保證速達電動(dòng)汽車(chē)項目用地需求，一期工程所需的705畝用地，僅用20天就拿到了省政府的批文；該項目環(huán)評、能評、安評等審批手續都由政府一手包辦；速達公司開(kāi)會(huì )研討電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )不僅無(wú)償提供場(chǎng)地，還負責會(huì )場(chǎng)接待服務(wù)；速達公司還享受高新技術(shù)、環(huán)保、新能源、節能和綜合利用等方面的扶持政策。速達公司黨委書(shū)記薛運城說(shuō)：速達公司電動(dòng)汽車(chē)項目除了獲得省里2000萬(wàn)元的研發(fā)經(jīng)費之外，三門(mén)峽市政府在財力并不寬裕的情況下，由市財政借款給速達公司一億元用于扶持純電動(dòng)汽車(chē)項目；市政府還動(dòng)員相關(guān)部門(mén)施以援手，由電力部門(mén)投資5000萬(wàn)元改造高壓線(xiàn)路，市交通部門(mén)投資2300萬(wàn)元建設速達物流專(zhuān)用道路，市燃氣公司投資鋪設4.6公里燃氣專(zhuān)用管道，市水利局投資在廠(chǎng)區打了十幾口深井。

從三門(mén)峽供電公司獲悉，在政府的協(xié)調下，該公司在市區建成16個(gè)電動(dòng)汽車(chē)充電樁以支持速達電動(dòng)汽車(chē)的推廣應用，但速達公司遲遲未能按原計劃產(chǎn)出電動(dòng)汽車(chē)，這些充電樁一直處于閑置狀態(tài)。除了占用大量公共資源，速達公司還把“吸管”伸向民間。記者調查發(fā)現，近年來(lái)，速達公司關(guān)聯(lián)企業(yè)以加快發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)為由，高息向社會(huì )大規模融資，僅在當地吸收民間資金就達8000多萬(wàn)元。

電動(dòng)汽車(chē)成敏感話(huà)題被指“僵尸企業(yè)”

在三門(mén)峽市有關(guān)部門(mén)采訪(fǎng)，談及速達電動(dòng)汽車(chē)項目，大多數政府工作人員都諱莫如深。據知情人士介紹，速達公司董事長(cháng)李復活原籍陜西，2008年前，李先是長(cháng)期在三門(mén)峽市當建筑裝修工人，后在市區六峰路經(jīng)營(yíng)一家標牌制作安裝公司。媒體多次聯(lián)系李復活，李均未接受采訪(fǎng)。一位三門(mén)峽市直部門(mén)負責人說(shuō)，速達純電動(dòng)汽車(chē)項目一開(kāi)始就招致很多猜疑和議論，但這個(gè)項目近幾年來(lái)泡沫越吹越大、越來(lái)越“離譜”；由于市政府態(tài)度鮮明、強力推進(jìn)，這個(gè)項目成了“敏感話(huà)題”。

這位負責人說(shuō)：“現在市直經(jīng)濟部門(mén)的領(lǐng)導最不愿意做的一件事情，就是作為市里指派的代表，參加速達公司的各類(lèi)新聞發(fā)布會(huì )、投融資說(shuō)明會(huì )；因為大家都對速達純電動(dòng)汽車(chē)‘國內領(lǐng)先’‘國際先進(jìn)’之類(lèi)的高調，心里沒(méi)譜。”

據當地媒體報道，2014年4月7日，三門(mén)峽市主要領(lǐng)導到速達公司調研，要求倒排時(shí)間表，確保如期投產(chǎn)達效。速達公司負責人稱(chēng)，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量有望在當年內達到一萬(wàn)輛。同年12月15日，三門(mén)峽市委常委擴大會(huì )議指出，速達電動(dòng)汽車(chē)項目前景向好，要千方百計給予支持，打造三門(mén)峽轉型發(fā)展的標志性產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。盡管市委市政府傾盡力量，仍未能催生一臺速達牌純電動(dòng)汽車(chē)。

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員姜長(cháng)云對記者表示：“速達公司具有典型的‘僵尸企業(yè)’特點(diǎn)，當地政府用‘輸血’的辦法加以扶持，導致其僵而不死，徒然耗費公共資源和社會(huì )財富。推進(jìn)‘供給側’改革，就要加快淘汰這類(lèi)‘僵尸企業(yè)’。”