久久一区二区精品,亚洲综合久久久久久中文字幕,国产综合精品一区二区,日韩欧美久久一区二区,综合欧美国产视频二区,亚洲国产欧美日韩精品一区二区三区,亚洲一区二区综合

PPP模式河南探路
河南日?qǐng)?bào)記者 樊霞 2016-06-13 15:08:07

在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運(yùn)用PPP模式,是落實(shí)十八屆三中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提速、地方政府性債務(wù)壓力較大的形勢(shì)下,推進(jìn)PPP模式意義重大。PPP模式在河南推廣近兩年來(lái),全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行了積極探索,取得了顯著成效。就政府和社會(huì)資本共同關(guān)心的問(wèn)題,本報(bào)記者對(duì)話(huà)省財(cái)政廳廳長(zhǎng)朱煥然,以期對(duì)我省各地在推廣運(yùn)用PPP模式時(shí)提供幫助。

記者:目前,PPP模式正在全國(guó)大力推廣,財(cái)政部PPP中心主任焦小平對(duì)河南PPP模式推廣評(píng)價(jià)很高,稱(chēng)PPP模式要看河南,PPP模式要學(xué)河南,河南的PPP模式走在全國(guó)前列。我省在推廣運(yùn)用PPP模式方面做了哪些工作?

朱煥然:PPP模式之所以得到中央和省委省政府的高度重視,我認(rèn)為主要是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中,或者說(shuō)國(guó)家提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化的背景下,PPP模式是一個(gè)切入點(diǎn)。河南的PPP模式推廣近兩年,做了一些工作。一是在全省營(yíng)造了PPP模式推廣運(yùn)用的良好氛圍,政府各相關(guān)職能部門(mén)都從自身職能出發(fā)積極參與支持推廣PPP項(xiàng)目。二是構(gòu)建了PPP模式推廣的基礎(chǔ)架構(gòu),建立了專(zhuān)門(mén)的PPP項(xiàng)目信息管理平臺(tái),所有信息對(duì)外開(kāi)放。平臺(tái)上建立了有關(guān)PPP項(xiàng)目的四個(gè)信息庫(kù),包括PPP項(xiàng)目庫(kù)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)、金融機(jī)構(gòu)庫(kù)、合作伙伴庫(kù),這個(gè)平臺(tái)和四個(gè)信息庫(kù)把PPP推廣所涉及的所有資源整合到一起,對(duì)我省的PPP模式推廣發(fā)揮了積極作用。三是建立起了PPP模式推廣的相關(guān)政策支持體系。PPP管理的規(guī)范性制度以及對(duì)PPP項(xiàng)目的政策支持體系基本形成,我們還在全國(guó)較早設(shè)立了50億元的PPP開(kāi)發(fā)性基金,通過(guò)資本支持和技術(shù)援助兩種形式對(duì)我省PPP項(xiàng)目給予支持。

記者:PPP模式的推廣給河南帶來(lái)哪些變化?

朱煥然:首先政府治理的理念有了改變。政府改變了過(guò)去既是投資者又是運(yùn)營(yíng)者的角色,變成一個(gè)監(jiān)督者。其次管理機(jī)制發(fā)生了變化,在PPP模式中引入了市場(chǎng)化機(jī)制,社會(huì)資本負(fù)責(zé)投資、融資等行為。再次政府財(cái)政預(yù)算安排有了變化。政府采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的費(fèi)用納入預(yù)算管理,分年度予以安排。

記者:河南推廣PPP模式的總體思路是什么?

朱煥然:PPP模式在我省推行之初就設(shè)定了一個(gè)基本思路:起步要快、步子要穩(wěn)、架子要正。目前我們的項(xiàng)目庫(kù)里只有726個(gè)項(xiàng)目,主要是因?yàn)樵陧?xiàng)目甄選上高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求;即使項(xiàng)目進(jìn)庫(kù)之后,發(fā)現(xiàn)不合格或者一年不能落地也要及時(shí)調(diào)整,所以項(xiàng)目質(zhì)量比較高。在財(cái)政部推介的第二批206個(gè)示范項(xiàng)目中,我省入選41個(gè),占五分之一,居全國(guó)首位。財(cái)政部1800億元的PPP基金也高度關(guān)注河南的PPP項(xiàng)目,近期基金公司負(fù)責(zé)人將到河南調(diào)研。

記者:大家都形象地說(shuō)PPP模式是一場(chǎng)婚姻。政府和社會(huì)資本這對(duì)“夫妻”在婚姻存續(xù)期間,如何保障雙方能夠順利合作?

朱煥然:PPP項(xiàng)目管理是全生命周期的管理。既然作為一場(chǎng)婚姻,那就需要雙方共同去維系,關(guān)鍵要把握兩點(diǎn):一是政府要把社會(huì)資本作為平等的伙伴;二是政府和社會(huì)資本在PPP項(xiàng)目合作上必須實(shí)現(xiàn)雙贏。簡(jiǎn)單地說(shuō)政府和社會(huì)資本是平等的契約關(guān)系,實(shí)現(xiàn)雙贏要重視兩個(gè)評(píng)價(jià),即物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。政府要通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)確保所購(gòu)買(mǎi)的公共服務(wù)是值得的;社會(huì)資本要關(guān)注財(cái)政承受能力論證,確保投資人的利益在長(zhǎng)期的合作期間能夠得到保障。政府和社會(huì)資本一定要丑話(huà)說(shuō)在前頭、機(jī)制跟在后面,都必須有強(qiáng)烈的契約精神,才能保證PPP項(xiàng)目的順利運(yùn)營(yíng)。

9
歡迎關(guān)注商界網(wǎng)公眾號(hào)(微信號(hào):shangjiexinmeiti)
標(biāo)簽河南  模式  

評(píng)論

登錄后參與評(píng)論

全部評(píng)論(229)

廣告
廣告
廣告
商界APP
  • 最新最熱
    行業(yè)資訊

  • 訂閱欄目
    效率閱讀

  • 音頻新聞
    通勤最?lèi)?ài)

廣告
延安市| 社会| 富源县| 安图县| 日照市| 礼泉县| 扎兰屯市| 太白县| 宽甸| 塔河县| 潢川县| 连州市| 京山县| 蒙自县| 罗城| 林甸县| 磴口县| 北川| 柳州市| 永川市| 万州区| 武平县| 大同市| 揭东县| 双牌县| 甘孜县| 南城县| 宁远县| 长沙市| 新巴尔虎右旗| 宁晋县| 武清区| 嫩江县| 上饶市| 板桥市| 海口市| 紫云| 大姚县| 天台县| 宝应县| 霍山县|