今年以來(lái)，全省上下深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府各項決策部署，主動(dòng)適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)供給側結構性改革，著(zhù)力穩增長(cháng)保態(tài)勢、調結構抓轉型、防風(fēng)險促穩定，經(jīng)濟運行呈現“總體平穩、穩中有進(jìn)、穩中有好”的良好態(tài)勢。經(jīng)濟學(xué)家喻新安率領(lǐng)中國（河南）創(chuàng )新發(fā)展研究院課題組對上半年我省經(jīng)濟運行形勢進(jìn)行了深入分析，指出了目前經(jīng)濟發(fā)展存在的難點(diǎn)，并對下半年經(jīng)濟形勢進(jìn)行了預判，提出了六點(diǎn)建議。

上半年經(jīng)濟運行顯現五大亮點(diǎn)

1.主要經(jīng)濟指標增長(cháng)明顯高于全國：今年上半年，全省生產(chǎn)總值達到17954.90億元，增長(cháng)8.0%，高于全國平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)。全省規模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額分別增長(cháng)8.0%、12.6%和11.5%，分別高于全國2.0個(gè)、3.6個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。

2.主要先行指標出現積極變化：工業(yè)用電由負轉正，上半年，全省工業(yè)用電累計增長(cháng)1.8%，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。貨物運輸量、貨物周轉量小幅回升，上半年，全省貨物運輸量、貨物周轉量分別增長(cháng)3.6%和3.1%，其中全省機場(chǎng)貨郵吞吐量增長(cháng)16.5%。工業(yè)品價(jià)格降幅收窄，上半年，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比下降3.8%，降幅較1—3月份收窄1.2個(gè)百分點(diǎn)。

3.結構繼續優(yōu)化：服務(wù)業(yè)發(fā)展持續加快，上半年，服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)9.7%，比去年同期高0.9個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)占地區生產(chǎn)總值比重達到42.3%，比去年同期高1.6個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)對GDP增長(cháng)的貢獻率為49.3%，比二產(chǎn)貢獻率高2.9個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟增長(cháng)的主要力量。工業(yè)內部結構優(yōu)化，上半年，高成長(cháng)性制造業(yè)占規模以上工業(yè)增加值比重達到47.3%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；六大高載能行業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重為33.1%，同比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統行業(yè)加速滲透，眾創(chuàng )平臺、網(wǎng)絡(luò )約車(chē)等新型服務(wù)模式在各地全面鋪開(kāi)，極大地激發(fā)了經(jīng)濟活力。E貿易爆發(fā)式增長(cháng)，上半年鄭州市E貿易總業(yè)務(wù)量達1560.12萬(wàn)單，貨值14.02億元，單量總數位居全國試點(diǎn)城市首位。

4.經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量有所提升：一是庫存減少，到6月底止，全省的商品房庫存去化周期比去年峰值縮短3.5個(gè)月，前5個(gè)月全省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨下降8.2%，工業(yè)企業(yè)庫存和商品房庫存都在減少。二是成本下降，上半年規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為87.23元，比去年全年下降0.29元。三是利潤增加，1—5月份，全省規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤總額1913.67億元，同比增長(cháng)3.9%，比一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。40個(gè)大類(lèi)行業(yè)中，28個(gè)大類(lèi)行業(yè)利潤同比增長(cháng)。居民收入繼續提高。上半年，全省居民人均可支配收入同比增長(cháng)8.0%。四是補短板步伐加快。上半年，全省第三產(chǎn)業(yè)投資8317.44億元，增長(cháng)16.4%，比二產(chǎn)高8.0個(gè)百分點(diǎn)；全省基礎設施累計完成投資2927.02億元，同比增長(cháng)32.1%，高于全省投資平均增速19.5個(gè)百分點(diǎn)。五是新興供給成長(cháng)加快。上半年，全省高成長(cháng)性制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)9.3%、12.6%，增速分別快于全省工業(yè)1.3個(gè)和4.6個(gè)百分點(diǎn)，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速發(fā)展，為經(jīng)濟增長(cháng)提供了新的動(dòng)能。

5.大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新效應凸顯：全省深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，出臺了一系列鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策措施，形成了助力經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力和新增長(cháng)點(diǎn)。大眾創(chuàng )業(yè)態(tài)勢向好。截至6月底，全省市場(chǎng)主體總量達到428.2萬(wàn)戶(hù)，位居全國第6位、中部六省第1位；千人擁有市場(chǎng)主體數量由商事改革前的24戶(hù)提升到36戶(hù)；全省創(chuàng )業(yè)活力指數（全年新登記市場(chǎng)主體數量和市場(chǎng)主體總量比率）達到25.2%，較商事改革前提升了2.3個(gè)百分點(diǎn)。

當前河南經(jīng)濟存在五大難點(diǎn)

課題組分析認為，總的來(lái)看，上半年全省經(jīng)濟運行平穩，但下半年影響經(jīng)濟穩定的因素不少，增長(cháng)下行壓力依然較大，實(shí)現全年經(jīng)濟增長(cháng)目標任務(wù)艱巨。

1.經(jīng)濟下行壓力依然較大：從我省經(jīng)濟運行周期上看，正處在下行尋底和波動(dòng)筑底的底部區域。從今年經(jīng)濟運行情況看，主要經(jīng)濟指標都呈現回落態(tài)勢，上半年，全省規模以上工業(yè)增加值較上年同期和上年全年分別回落0.5個(gè)、0.6個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)較上年同期和上年年底分別回落3.1個(gè)、3.9個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)較上年同期和上年年底分別回落0.7個(gè)、0.9個(gè)百分點(diǎn)。

2.部分傳統行業(yè)經(jīng)營(yíng)依然困難：今年以來(lái)，工業(yè)市場(chǎng)需求依舊偏弱，部分傳統行業(yè)受困產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格低迷等影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況依舊不容樂(lè )觀(guān)。1—5月，全省煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降均超過(guò)30%，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)由盈轉虧，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)虧損39.19億元；傳統行業(yè)生產(chǎn)放緩、效益下降，相應用工人員也同比減少，形成了一定安置壓力。重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格低位運行，上半年，全省工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數下降3.8%，連續49個(gè)月下降，整個(gè)市場(chǎng)需求疲軟狀況沒(méi)有根本性好轉。

3.投資增長(cháng)后勁不足壓力加大：固定資產(chǎn)投資增速放緩，上半年，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)12.6%，較去年同期和去年全年分別下降3.1個(gè)和3.9個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻有所降低。民間投資大幅回落，上半年，全省民間投資累計完成13420.32億元，增長(cháng)4.4%，增幅同比回落12.0個(gè)百分點(diǎn)，占全省投資比重為78.3%，同比下降6.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資動(dòng)力不足，上半年，全省工業(yè)投資8050.41億元，增長(cháng)8.3%，較去年同期和去年全年分別降低5.2個(gè)和2.4個(gè)百分點(diǎn)。

4.外貿形勢下滑壓力加大：受全球市場(chǎng)需求疲軟、去年同期基數較高、電子信息產(chǎn)業(yè)大幅回落等多種因素影響，今年以來(lái)，全省進(jìn)口和出口呈雙下滑發(fā)展態(tài)勢。上半年，全省進(jìn)出口總額1798.9億元，同比下降11.4%，下降幅度大于全國。

5.新舊動(dòng)力轉換壓力加大：河南正處于工業(yè)化中期向后期發(fā)展的過(guò)渡階段、競爭優(yōu)勢從低成本向資本和技術(shù)轉變的關(guān)鍵階段，適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，轉方式、調結構、促轉型，比以往任何時(shí)候都更加刻不容緩。但全省新舊動(dòng)力轉換較為緩慢，今年上半年，全省六大高載能行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速同比增長(cháng)12.9%，增速高于高成長(cháng)性制造業(yè)投資增速5.2個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增同回落11.4個(gè)百分點(diǎn)。足見(jiàn)短期內新興力量還難以對沖傳統動(dòng)力的下行力量。

下半年經(jīng)濟走勢六大預判

1.有能力實(shí)現全年預期增長(cháng)目標

從基本面看，河南仍處在戰略機遇期，具有保持中高速增長(cháng)的動(dòng)力和潛力。工業(yè)化和城鎮化仍處在加快發(fā)展的過(guò)程之中，發(fā)展型和享受型消費方興未艾，后發(fā)優(yōu)勢比較明顯。從經(jīng)濟運行軌跡看，河南經(jīng)濟增長(cháng)的穩定性在提高，經(jīng)濟增速在向這個(gè)階段的潛在生產(chǎn)率收斂，波動(dòng)空間收窄。從政策措施效應看，上半年出臺的一些政策措施效應將繼續釋放。綜合判斷，我們有信心、有能力能夠實(shí)現預期增長(cháng)目標。

2.固定資產(chǎn)投資穩中趨升

一是目前的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)節奏、資金到位情況、庫存變化、銷(xiāo)售現狀表明，房地產(chǎn)投資將繼續回暖。二是產(chǎn)能過(guò)剩將繼續抑制重化工行業(yè)的投資增長(cháng)，但消費需求穩定、擴大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍等政策，將提高輕工、紡織等消費型制造業(yè)的投資意愿，制造業(yè)投資會(huì )緩中趨穩。三是隨著(zhù)“八大專(zhuān)項”的實(shí)施，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區建設加快，“米”字形高速鐵路網(wǎng)建設全力推進(jìn)，“1816”投資促進(jìn)計劃的大力實(shí)施，脫貧攻堅強力推進(jìn)等，將推進(jìn)基礎設施投資穩中有升。

3.消費需求基本穩定

多項政策措施推動(dòng)消費市場(chǎng)升溫，夯實(shí)了消費基礎。電商網(wǎng)購等新型消費模式，降低了流通費用和交易成本，提高了居民的購買(mǎi)力，增加了消費意愿。旅游、休閑、文化、健身等新興消費模式和消費熱點(diǎn)涌現。如果進(jìn)一步改善消費環(huán)境，切實(shí)提高消費品供給的質(zhì)量，提高誠信水平，居民消費傾向會(huì )進(jìn)一步提高。

4.進(jìn)出口實(shí)現預期目標難度較大

下半年我省外貿形勢依舊嚴峻。一是傳統貿易優(yōu)勢逐漸弱化，而新的貿易競爭優(yōu)勢形成緩慢；二是傳統市場(chǎng)增幅已經(jīng)有限，而培育新市場(chǎng)的步伐相對緩慢；三是傳統的刺激外貿增長(cháng)的政策效應遞減，而新的外貿增長(cháng)更加依賴(lài)長(cháng)期的自主創(chuàng )新；同時(shí)，國際貿易摩擦頻發(fā)，貿易保護主義抬頭，也將對我省出口產(chǎn)生一定影響。

5.CPI微漲PPI跌幅收窄

下半年，價(jià)格總水平將延續偏弱走勢，在低位平穩運行。一是宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境趨于改善。去年下半年以來(lái)，穩增長(cháng)政策加力增效，效果正逐漸顯現，價(jià)格總水平運行的宏觀(guān)環(huán)境趨于改善。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)有望延續回暖勢頭。三是部分農副產(chǎn)品價(jià)格穩中有升。在國家調控政策作用下，小麥、稻谷等主糧品種價(jià)格將保持總體穩定；受周期性、季節性因素等影響，生豬價(jià)格將保持基本穩定，蔬菜價(jià)格漲幅可能略高于上年，禽蛋價(jià)格也可能穩中趨升。四是大宗商品價(jià)格可能低位企穩。綜合判斷，預計下半年價(jià)格運行態(tài)勢將低位企穩回升，CPI同比漲幅將高于上半年，PPI同比降幅將低于上半年。

6.三大攻堅戰成為亮點(diǎn)

一是扶貧脫貧攻堅戰。脫貧攻堅作為“十三五”頭等大事，下半年有望深入推進(jìn)。二是國企改革攻堅戰。要大力發(fā)展混合所有制，推進(jìn)股權多元化改革。優(yōu)化企業(yè)治理結構、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)者、員工持股等試點(diǎn)將取得重大突破。三是大氣污染防治攻堅戰。要堅定目標、依法治理、突出重點(diǎn)、標本結合，確保大氣污染治理攻堅戰取得新進(jìn)展。

保態(tài)勢穩增長(cháng)六策并舉

圓滿(mǎn)完成今年的各項經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)，對“十三五”目標的實(shí)現關(guān)系極大。課題組認為，要按照省委省政府的要求和部署，統一思想，堅定信心，六策并舉，同心協(xié)力保態(tài)勢穩增長(cháng)。

1.堅持項目投資帶動(dòng)

堅持招商引資添增量，以項目為抓手擴投資，發(fā)揮項目投資在擴內需、調結構、補短板、穩增長(cháng)、控風(fēng)險、惠民生中的綜合效應。根據建設“四個(gè)大省”和保護生態(tài)、治理污染的需要，上一批事關(guān)全局和長(cháng)遠的大項目。以招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整升級，構建世界級特色產(chǎn)業(yè)基地。加快推動(dòng)“十三五”重點(diǎn)項目和重點(diǎn)區域開(kāi)工建設，落實(shí)并啟動(dòng)“十三五”規劃重點(diǎn)項目清單，開(kāi)工建設一批道路、軌道交通等項目。

2.堅持結構升級帶動(dòng)

把加快新舊產(chǎn)業(yè)動(dòng)力轉換作為中心任務(wù)，以需求特別是消費升級趨勢為導向，以新理念新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，加快四個(gè)大省建設。增強“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)的支撐帶動(dòng)作用，推動(dòng)河南制造向河南創(chuàng )造、河南速度向河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品向河南品牌轉變。優(yōu)化區域結構，拓展發(fā)展空間，深入推動(dòng)中原城市群一體化發(fā)展，促進(jìn)“兩區”升級，發(fā)揮航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、自由貿易區、創(chuàng )新試驗區、鄭東新區等增長(cháng)極的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展。

3.堅持多極協(xié)同帶動(dòng)

以全球視野推進(jìn)鄭州國際商都建設，推動(dòng)“四港聯(lián)動(dòng)”，增強融入世界城市體系、服務(wù)中西部發(fā)展和輻射帶動(dòng)全省的能力。充分發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、鄭洛新國家自主示范區的示范帶動(dòng)效應，形成以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面融合發(fā)展格局。強化“一極”集聚和輻射帶動(dòng)作用，強化“三圈”和“八軸帶”的互聯(lián)互通互動(dòng)。促進(jìn)縣域在更大范圍、更高層次上參與經(jīng)濟合作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展。按照一核帶動(dòng)、軸帶支撐、圈層推進(jìn)的思路展開(kāi)區域內合作。

4.堅持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)

深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以信息經(jīng)濟、智能裝備制造、戰略新興產(chǎn)業(yè)、高成長(cháng)服務(wù)業(yè)、時(shí)尚消費等為重點(diǎn)，培育發(fā)展壯大新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。拓展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟空間，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會(huì )深度融合，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。以大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新為抓手，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，促進(jìn)新動(dòng)力成長(cháng)。

5.堅持揚長(cháng)補短帶動(dòng)

充分利用我省擁有四大國家戰略、國家級城市群、米字形高鐵、舉省融入新的三大國家戰略等新優(yōu)勢，努力贏(yíng)得不斷向好的區域發(fā)展新態(tài)勢。想方設法彌補存在的短板。緊盯“兩不愁三保障”目標，確保如期完成脫貧攻堅目標，破解扶貧脫貧短板。持續實(shí)施“一基本兩牽動(dòng)三保障”、提升城市公共服務(wù)水平和城市承載能力，破解城鎮化滯后短板。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化轉變、向價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)提升，破解服務(wù)業(yè)發(fā)展短板。深入實(shí)施科教興豫戰略，為我省發(fā)展提供智力支持和人才支撐，破解科教發(fā)展短板。

6.堅持改革開(kāi)放帶動(dòng)

以供給側結構性改革為主線(xiàn)，圍繞“三去一降一補”五大任務(wù)深化各項改革。進(jìn)一步完善改革推進(jìn)的思路、工作機制、方式方法，更加積極有效地推動(dòng)改革。進(jìn)一步加強開(kāi)放平臺建設，推進(jìn)各類(lèi)功能性口岸建設。擴大開(kāi)放招商，依托科學(xué)發(fā)展載體開(kāi)展鏈式招商、精準招商、以商招商、中介招商。全面融入“一帶一路”戰略，構建對外開(kāi)放新體制。持續優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，推動(dòng)招商由主要靠?jì)?yōu)惠政策向主要靠?jì)?yōu)質(zhì)綜合服務(wù)轉變。