7月29日，中國(guó)政企合作投資基金股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)PPP基金公司”）與河南省5個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目簽約儀式在鄭州舉行。這是中國(guó)PPP基金公司首批投資項(xiàng)目，河南入選5個(gè)，投資金額為20.5億元，涉及項(xiàng)目總投資310億元。

此次簽約的5個(gè)項(xiàng)目分別為：鄭州惠濟(jì)區(qū)老鴉陳、張砦、雙橋村棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目總投資118億元，中國(guó)PPP基金公司投資10億元；

洛陽(yáng)市伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)項(xiàng)目總投資54.63億元，中國(guó)PPP基金公司投資2.19億元；洛陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)東南環(huán)城區(qū)域整體城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目總投資38.14億元，中國(guó)PPP基金公司投資1.92億元；

開(kāi)封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)整區(qū)域城鎮(zhèn)化項(xiàng)目總投資54.53億元，中國(guó)PPP基金公司投資2.14億元；

開(kāi)封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)水資源保護(hù)及環(huán)境生態(tài)治理項(xiàng)目總投資44.18億元，中國(guó)PPP基金公司投資3.76億元。

中國(guó)PPP基金公司由財(cái)政部聯(lián)合工、農(nóng)、中、建、交、郵儲(chǔ)、光大、中信8家大型商業(yè)銀行，以及全國(guó)社保基金理事會(huì)、中國(guó)人壽共十家機(jī)構(gòu)，于今年3月共同發(fā)起設(shè)立，公司注冊(cè)資本為1800億元。

河南在全國(guó)較早設(shè)立了50億元的PPP開(kāi)發(fā)性基金，通過(guò)資本支持和技術(shù)援助兩種形式對(duì)河南省PPP項(xiàng)目給予支持。財(cái)政部1800億元的PPP基金也高度關(guān)注河南的PPP項(xiàng)目，據(jù)悉，中國(guó)PPP基金公司將繼續(xù)委托我省財(cái)政廳PPP中心和省豫資公司收集項(xiàng)目，推進(jìn)河南省PPP項(xiàng)目落地。

財(cái)政部聯(lián)合十大金融機(jī)構(gòu)成立中國(guó)政企合作投資基金公司，運(yùn)作1800億PPP基金

2016年初，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出“完善政府和社會(huì)資本合作模式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴(yán)格履行合同，充分激發(fā)社會(huì)資本參與熱情”。其中的1800億元引導(dǎo)基金，就是指中國(guó)政府和社會(huì)資本合作（PPP）融資支持基金。

通過(guò)全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)政企合作投資基金公司成立日期為3月4日，注冊(cè)資本為1800億元，注冊(cè)地為北京海淀區(qū)，經(jīng)營(yíng)范圍為非證券業(yè)務(wù)的投資、投資管理、咨詢(xún);股權(quán)投資;債券投資;項(xiàng)目投資;投資管理;資產(chǎn)管理;企業(yè)管理;經(jīng)濟(jì)信息咨詢(xún)。

公開(kāi)資料顯示，政企合作基金公司共有9名法人股東，分別為中國(guó)中信集團(tuán)有限公司；光大保德信資產(chǎn)管理有限公司；建信（北京）投資基金管理有限責(zé)任公司；中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司；中銀資產(chǎn)管理有限公司 ；農(nóng)銀匯理（上海）資產(chǎn)管理有限公司；交銀國(guó)際信托有限公司；建信資本管理有限責(zé)任公司 ；工銀瑞信投資管理有限公司。據(jù)了解，1800億元的PPP融資基金中，中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行出資最高，均為300億元

另外，公司的其他非自然人投資者為全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)；中華人民共和國(guó)財(cái)政部；其中財(cái)政部出資150億，首批是60億。

目前政企合作投資基金公司法人為周成躍，也是公司的第一屆董事會(huì)董事長(zhǎng)并兼任總經(jīng)理。周成躍另一個(gè)身份是財(cái)政部金融司巡視員，財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室設(shè)在金融司。公司監(jiān)事會(huì)主席為鄒再華，公開(kāi)資料顯示鄒再華擔(dān)任國(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司副司長(zhǎng)。

瞄準(zhǔn)百億級(jí)PPP項(xiàng)目 撬動(dòng)社會(huì)資本1.8萬(wàn)億

6月22日，中國(guó)政企合作投資基金股份有限公司董事長(zhǎng)周成躍首次公開(kāi)亮相。

周成躍在青島中國(guó)PPP論壇上透露，公司投資團(tuán)隊(duì)已與部分省市進(jìn)行了具體的項(xiàng)目對(duì)接，已經(jīng)與地方政府和社會(huì)資本方共同探討了78個(gè)PPP項(xiàng)目的合作可能性，涉及規(guī)模9120億元，近期即將完成數(shù)個(gè)項(xiàng)目的簽約。

另外，他稱(chēng)，按照公司管理要求，在一個(gè)PPP項(xiàng)目中最高投資額不能超過(guò)項(xiàng)目總投資規(guī)模的10%，因此公司將會(huì)參與總計(jì)2萬(wàn)億元以上的PPP項(xiàng)目。

政企合作基金公司投資瞄準(zhǔn)百億級(jí)PPP項(xiàng)目。根據(jù)周成躍在青島會(huì)議的描述，公司目前潛在合作意向的78個(gè)PPP項(xiàng)目涉及投資規(guī)模達(dá)到9120億元，這意味著平均每個(gè)項(xiàng)目投資額約117億元。而去年財(cái)政部推出的206個(gè)PPP示范項(xiàng)目平均投資額為32億元，這意味著整齊合作基金公司所參與的更多是大型項(xiàng)目。

中國(guó)PPP基金公司作為社會(huì)資本方參與項(xiàng)目，堅(jiān)持市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，主要通過(guò)股權(quán)、債權(quán)、擔(dān)保等方式，為納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃以及黨中央、國(guó)務(wù)院確定的其他重大項(xiàng)目中的PPP項(xiàng)目提供融資支持。

作為運(yùn)作1800億元資金的國(guó)家PPP融資支持基金，中國(guó)政企合作投資基金首筆投資落地呼和浩特地鐵軌道項(xiàng)目，投資24億元，主要為股權(quán)投資。根據(jù)當(dāng)?shù)卣嫉某醪降耐度谫Y方案，呼和浩特軌道交通1、2號(hào)線(xiàn)一期工程建設(shè)項(xiàng)目總投資338.81億元。資本金占總投資的50%，分別由自治區(qū)、市兩級(jí)財(cái)政資金共同籌措解決，資本金以外的資金采用國(guó)內(nèi)銀行貸款等融資方式解決。

根據(jù)財(cái)政部PPP中心數(shù)據(jù)，截至2016年1月31日，各省級(jí)財(cái)政部門(mén)上報(bào)PPP項(xiàng)目總計(jì)9283個(gè)，經(jīng)過(guò)審核后，納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)為6997個(gè)，總投資額為8.13萬(wàn)億元。

不過(guò)，在6997個(gè)PPP項(xiàng)目中，只有5%的PPP項(xiàng)目進(jìn)入執(zhí)行階段，78%的項(xiàng)目還處于識(shí)別和準(zhǔn)備階段。 PPP項(xiàng)目真正落地需要龐大的資金支持，而1800億元的中國(guó)PPP融資支持基金將發(fā)揮重大作用，撬動(dòng)社會(huì)資本或達(dá)1.8萬(wàn)億。