郡縣治，天下安。2016年，河南5縣（市）上榜全國縣域經(jīng)濟百強，其中，新鄭連續三年成為全國縣域經(jīng)濟河南榜首，“黃帝故里”文化名片已經(jīng)秀出，經(jīng)濟發(fā)展該如何秀？

新鄭連續三年，“奪冠”河南縣域經(jīng)濟

說(shuō)起新鄭，很多人都知道這是黃帝故里。其實(shí)，它還有一張閃亮的名片。

7月27日，工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院下屬的賽迪顧問(wèn)發(fā)布了“2016年中國縣域經(jīng)濟100強”，河南5縣(市)上榜，分別為新鄭市（58位）、鞏義市（82位）、滎陽(yáng)市（86位）、義馬市（88位）、新密市（95位）。

一個(gè)值得注意的現象是，近三年，陪伴新鄭上榜的縣（市）一直在變，不變的是新鄭稱(chēng)霸河南縣域經(jīng)濟排行榜?？h域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量總體評價(jià)連續三年位居全省第一。

翻開(kāi)新鄭的成績(jì)單，在過(guò)去五年，新鄭始終在不斷前進(jìn)，全國縣域經(jīng)濟與基本競爭力百強縣（市）排名由64位上升至58位。

此外，在全國財政收入百強縣（市）的榜單中，新鄭跨越76個(gè)名次，躍升至44位，是全省唯一進(jìn)入全國財政百強的縣（市）。

為何設立百強縣榜單

“郡縣治，天下安。”從秦代設縣以來(lái)，惟縣的建制至今不變。從全國來(lái)看，縣域內國土面積有896萬(wàn)多平方公里，約占全國國土總面積的93%。

縣域經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟中相對獨立的基本單元，在整個(gè)國民經(jīng)濟中占據著(zhù)基礎性地位。

因此，中國縣域經(jīng)濟百強縣（市），從某種程度上而言是衡量中國縣域社會(huì )經(jīng)濟綜合發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續發(fā)展狀況的重要參考。

百強榜單是如何煉成的？賽迪顧問(wèn)主要從經(jīng)濟實(shí)力、社會(huì )民生、經(jīng)濟活力等方面綜合考慮，建立一套體現五大發(fā)展理念，系統性、科學(xué)性、可操作性的綜合評價(jià)體系，對全國縣（市）（不包括市轄區）進(jìn)行綜合評估，最終形成“縣域經(jīng)濟100強”榜單。

我省“一哥”是怎么煉成的

新鄭能屢獲“百強縣”殊榮，并且成為河南縣域經(jīng)濟一哥，有什么秘密呢？

首先來(lái)看三產(chǎn)經(jīng)濟比，新鄭2012年的一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重分別為3.1%、57.6%和39.3%。

在農業(yè)大省河南，新鄭的農業(yè)是零頭，工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、各有所長(cháng)，新鄭的產(chǎn)業(yè)比相當驚人。

農業(yè)占比低，是因為新鄭將著(zhù)力點(diǎn)放在了現代農企上：鄭州正興生態(tài)農業(yè)有限公司、河南佳源農業(yè)股份有限公司在中原股權交易中心正式掛牌；好想你棗業(yè)股份有限公司被國內權威機構估值70億元……

新鄭能屢進(jìn)“百強縣”榜單，并非只是靠著(zhù)新型農企這個(gè)“一指強”，而是“集團式”作戰且主導三大產(chǎn)業(yè)集群：食品加工業(yè)、商貿物流業(yè)、生物醫藥業(yè)。2015年，食品加工、生物醫藥、商貿物流業(yè)分別完成增加值56.4億元、61.1億元、226.3億元，占新鄭GDP的55.8%。

食品加工

在引進(jìn)培育中儲糧、達利食品、雛鷹農牧、白象食品等食品企業(yè)的基礎上，雪花啤酒、光明乳業(yè)等項目已建成投產(chǎn)，好想你紅棗產(chǎn)業(yè)園、恒喜龍食品等項目主體竣工，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，全省最大的食品加工基地初現雛形。

商貿物流

以華南城(資料 圖庫) 為龍頭，著(zhù)力打造集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、倉儲物流、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟和文化旅游于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈基地。

目前，華南城項目完成投資226.3億元，開(kāi)工建設400萬(wàn)平方米，100萬(wàn)平方米已經(jīng)開(kāi)始營(yíng)業(yè)，入駐商戶(hù)1.2萬(wàn)余家。另外，華商匯、乾龍物流園等項目也正在強力推進(jìn)。

生物醫藥

目前，中德醫療產(chǎn)業(yè)園、潤弘制藥工業(yè)園已實(shí)現投產(chǎn)，瑞孚國際醫療科技園、遂成藥業(yè)正在加快建設，力爭早日建成全省最大的生物醫藥生產(chǎn)基地。

打造“現代田園臨空經(jīng)濟強市”

未來(lái)，新鄭的定位業(yè)已明確——建設現代田園臨空經(jīng)濟強市。

這一提法的一個(gè)重要依據是，鄭州以航空港區建設為引領(lǐng)，融入“一帶一路”國家戰略。未來(lái)，新鄭的輻射帶動(dòng)作用更加強勁。

為此，新鄭將持續提升城市功能和商貿物流中心地位；新鄭中部區域加快主城區建設，強化城市功能和文化功能；新鄭東部區域加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合；新鄭西南部區域加大生態(tài)旅游建設，彰顯田園休閑功能，著(zhù)力打造“功能健全、分工合理、合作緊密、相互依賴(lài)、城鄉和諧”的組團城市。

打造“千億新鄭”

2015年，新鄭GDP破600億元。在“十三五”末，新鄭將力爭實(shí)現地區生產(chǎn)總值突破千億元，地方公共財政預算收入突破百億元。

在全國縣域經(jīng)濟與基本競爭力百強縣（市）的榜單上繼續前進(jìn)，進(jìn)入前50強，中國中小城市綜合實(shí)力百強縣（市）進(jìn)入前40強，全國財政收入百強縣（市）進(jìn)入前30強。

農業(yè)

新鄭市推動(dòng)農業(yè)發(fā)展方式向一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，全鏈條增值，品牌化專(zhuān)業(yè)化轉型，形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，構筑新型現代農業(yè)體系。到2020年，力爭全市農業(yè)規?；?jīng)營(yíng)程度達到50%，建成“全國知名、全省一流”的國家級現代農業(yè)示范區。

工業(yè)

工業(yè)則要作為經(jīng)濟發(fā)展的“最強心臟”打造，提高產(chǎn)品附加值，強化品牌效應，切實(shí)增強企業(yè)核心競爭力，著(zhù)力打造千億級現代食品產(chǎn)業(yè)集群和百億級生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群。

第三產(chǎn)業(yè)

服務(wù)業(yè)的發(fā)展與繁榮是實(shí)現現代化的重要途徑。為實(shí)現優(yōu)化服務(wù)業(yè)結構，把第三產(chǎn)業(yè)做大做實(shí)，新鄭將以推動(dòng)建設商貿物流、電子商務(wù)“兩個(gè)千億級”產(chǎn)業(yè)集群為目標。

到2020年，力爭商貿物流、電子商務(wù)分別實(shí)現銷(xiāo)售收入600億元、500億元以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的46%以上。