在近日閉幕的2016江蘇體育產(chǎn)業(yè)大會上，江蘇省體育局與儀征市棗林灣生態(tài)園、江陰市新橋鎮(zhèn)、南京市湯山溫泉旅游度假區(qū)、淮安市淮安區(qū)施河鎮(zhèn)、溧陽市上興鎮(zhèn)、南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)、宿遷市湖濱新區(qū)曉店鎮(zhèn)、昆山市錦溪鎮(zhèn)等體育健康特色小鎮(zhèn)首批8個共建對象所在的縣(市、區(qū))政府簽署共建協(xié)議，以省地共建模式率先啟動體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

交匯點記者了解到，到2020年江蘇共計劃培育20個體育健康特色小鎮(zhèn)。作為江蘇首批的八個體育健康特色小鎮(zhèn)，它們分別具有哪些優(yōu)勢？未來的發(fā)展將享有什么政策紅利？在“特色小鎮(zhèn)”遍地開花的形勢下，你的家鄉(xiāng)可以通過什么特質(zhì)脫穎而出，避免“千鎮(zhèn)一面”的怪圈？

江蘇八鎮(zhèn)憑啥脫穎而出，入選有何特點？

目前，入選的八個體育健康特色小鎮(zhèn)大多都已經(jīng)具備不錯的發(fā)展基礎(chǔ)，體育、生態(tài)、旅游等資源豐富，體育健康產(chǎn)業(yè)集聚程度較高，有的已初步形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈或項目發(fā)展集群。

比如，無錫江陰市新橋鎮(zhèn)的海瀾國際馬術(shù)俱樂部早就建成國際化標準的馬術(shù)綜合訓(xùn)練館、馬術(shù)比賽館、馬術(shù)表演館和馬術(shù)三項賽場地；南京的湯山鎮(zhèn)也正在打造集體育休閑、體育康復(fù)、體育旅游等于一體的“溫泉小鎮(zhèn)”，南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)椏溪鎮(zhèn)則是中國首個國際“慢城”，其放慢生活節(jié)奏的城市形態(tài)在評選中獨具優(yōu)勢。

儀征市棗林灣生態(tài)園負責人告訴記者，從2007年建園以來，儀征市棗林灣生態(tài)園就以運動參與、休閑體驗為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已擁有戶外雙人動力滑翔傘、越野卡丁車、馬術(shù)、射箭、真人CS鐳戰(zhàn)、垂釣、游船、高空滑索，皮劃艇等各類體育設(shè)施。“這幾年，我們依托‘中國芍藥節(jié)’，連續(xù)舉辦自行車、長跑、龍舟、中國象棋公開賽、櫻花休閑體驗季、汽車越野等活動，累計接待游客近300萬人次。”

淮安市淮安區(qū)施河鎮(zhèn)則素有蘇北“小溫州”之稱，是全國知名的“教學(xué)具之鄉(xiāng)”。據(jù)產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)中心黨組成員、副主任侯永順介紹，全鎮(zhèn)擁有教育、體育企業(yè)近246家，其中生產(chǎn)型企業(yè)131家，從事體育裝備生產(chǎn)的企業(yè)17家，從事體育裝備銷售貿(mào)易的企業(yè)60余家，2015年體育生產(chǎn)型企業(yè)實現(xiàn)銷售收入超30億元，占全鎮(zhèn)GDP的15%。

江蘇首批體育健康特色小鎮(zhèn)，將享有哪些政策紅利？

交匯點記者了解到，此次打造江蘇體育健康特色小鎮(zhèn)，將采取共建模式推進，具備特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件的列為共建對象，由省體育局和所在地縣(市、區(qū))政府簽訂共建協(xié)議，建設(shè)周期在2年時間左右。

據(jù)江蘇省體育局相關(guān)負責人介紹，“隨后的兩年，將對列入特色小鎮(zhèn)共建名單的地區(qū)實行年度動態(tài)監(jiān)測，對按期完成年度建設(shè)進度的，兌現(xiàn)年度扶持政策，對當年度未完成建設(shè)進度和有效投資，不符合特色小鎮(zhèn)建設(shè)理念和發(fā)展方向的，暫不發(fā)放扶持資金。”二年建設(shè)期滿后，由省體育局組成專家組對特色小鎮(zhèn)共建對象進行實地查看評估，對達到建設(shè)標要求的，正式命名為省級體育健康特色小鎮(zhèn)。

作為江蘇首批的八個體育健康特色小鎮(zhèn)，能享有哪些政策配套和扶持呢？江蘇省體育局局長陳剛稱，省體育局一方面會將體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為重點扶持領(lǐng)域，以獎補方式支持特色小鎮(zhèn)共建。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體育場館設(shè)施建設(shè)與運營、體育賽事活動舉辦、體育人才培養(yǎng)、體育社會組織改革創(chuàng)新等方面給予政策傾斜，同時向發(fā)改、住建、財政等部門爭取政策支持。

江蘇將建成100個特色小鎮(zhèn)，如何避免“千鎮(zhèn)一面”怪圈？

2016年，特色小鎮(zhèn)正在全國發(fā)酵，今年7月21日，住建部、國家發(fā)改委、財政部今年7月發(fā)布的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》明確提出，到2020年，我國將培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流等“特色小鎮(zhèn)”。江蘇提出計劃通過“十三五”，到2020年全省形成100個左右地域特色鮮明的特色鎮(zhèn)。

如何把特色小鎮(zhèn)建成“百年老鎮(zhèn)”，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路？江蘇省城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心副主任陳小卉認為，鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)服務(wù)中心節(jié)點，是城鎮(zhèn)化發(fā)展新的載體空間，能為城鄉(xiāng)發(fā)展提供持續(xù)活力，為拉動就業(yè)、經(jīng)濟帶來新的發(fā)展思路。

陳小卉表示，從布局方面來講，如果過多可能引起特色的泛化和平庸化，導(dǎo)致“千鎮(zhèn)一面”。她說，特色小鎮(zhèn)不宜遍地開發(fā)，要控制數(shù)量，擇優(yōu)發(fā)展，相對集聚有序。“特色小鎮(zhèn)強調(diào)因地制宜，自然稟賦的差異性，因此，在前期規(guī)劃方面需要對小鎮(zhèn)進行特色評估，有哪些可依托的特色產(chǎn)業(yè)、文化或山水資源？后期的營造上，也要凸顯特有產(chǎn)業(yè)和風(fēng)貌。”

“‘特’是特色小鎮(zhèn)的命脈，特色小鎮(zhèn)建設(shè)的本質(zhì)之一是產(chǎn)業(yè)問題，主要集中在有特定產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)等方面。”她說，“某個企業(yè)具有主體性地位，影響了整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化，有可能成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的依托。比如橫店鎮(zhèn)的橫店集團，溫溪鎮(zhèn)的意爾康集團?；蛘吣硞€產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品決定著全鎮(zhèn)命運，如越城黃酒小鎮(zhèn)、諸暨襪藝小鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)圓珠筆，杭州轉(zhuǎn)塘云棲小鎮(zhèn)的云計算。另外，特色小鎮(zhèn)要具有一定的旅游特色，適合居住，有區(qū)別于其他城鎮(zhèn)的歷史記憶和文化脈絡(luò)。”更多精彩內(nèi)容，請下載看商界新聞客戶端http://t.kanshangjie.com/r4

在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)之路上，此次江蘇的八個小鎮(zhèn)試圖從體育健康產(chǎn)業(yè)進行突圍，也是避免“千鎮(zhèn)一面”的一種發(fā)展策略。它們未來在江蘇特色小鎮(zhèn)版圖上將有何作為，備受外界關(guān)注。