“10月開標(biāo)的西外環(huán)路和沙塘至沙埔道路改造工程項(xiàng)目,分別吸引了19家和13家社會(huì)資本參與競標(biāo)。”日前,柳州市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目(PPP)已引起眾多社會(huì)資本的關(guān)注,一批項(xiàng)目相繼落地。
2015年至2016年,柳州市先后公布了兩批共22個(gè)PPP項(xiàng)目,總投資約183億元,主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)保設(shè)施等領(lǐng)域。截至目前,已成功實(shí)施7個(gè)PPP項(xiàng)目,其中,第一批項(xiàng)目清單中的官塘大橋、蓮花大道、五岔路口改造工程、勝利路口改造工程、柳東新區(qū)光伏發(fā)電等5個(gè)項(xiàng)目,已成功選取社會(huì)資本合作方并開工建設(shè),落實(shí)社會(huì)資本約30億元;第二批項(xiàng)目清單中的西外環(huán)路及沙塘至沙埔道路改造工程兩個(gè)項(xiàng)目,已成功選取社會(huì)資本合作方,落實(shí)社會(huì)資本約41億元。
據(jù)介紹,去年柳州出臺(tái)了推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見,明確了柳州市政府和社會(huì)資本合作的重點(diǎn)在城市交通、水務(wù)工程、地下空間、污垃處理等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,制訂了吸引社會(huì)資本、促進(jìn)社會(huì)投資的措施,為社會(huì)資本參與政府和社會(huì)資本合作提供了指引,搭建了政府和社會(huì)資本合作的舞臺(tái)。今年,又出臺(tái)了市本級(jí)政府和社會(huì)資本合作模式項(xiàng)目基本操作流程,對(duì)市本級(jí)PPP項(xiàng)目在不同時(shí)期的推進(jìn)機(jī)制予以明確,確保了政府和社會(huì)資本合作的常態(tài)對(duì)接。
柳州一直在積極推進(jìn)PPP項(xiàng)目工作。建立了PPP項(xiàng)目儲(chǔ)備庫和PPP項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)庫;加大前期工作經(jīng)費(fèi)投入,今年安排PPP前期工作經(jīng)費(fèi)865萬元,占年度前期工作經(jīng)費(fèi)的27%;市委市政府每月召開會(huì)議推進(jìn)PPP項(xiàng)目,市發(fā)展改革委和財(cái)政局以“PPP項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制”為核心,今年組織召開各類PPP項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)40余次,推動(dòng)了一批項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。下一步,柳州將完善項(xiàng)目儲(chǔ)備,公布合作項(xiàng)目;加快項(xiàng)目落地,推進(jìn)項(xiàng)目策劃,力爭在醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)政府和社會(huì)資本合作零的突破;加快打造合作平臺(tái),以資金找項(xiàng)目、推項(xiàng)目,促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目模式多元化。
相關(guān)人士表示,PPP模式可以實(shí)現(xiàn)多贏局面。政府方面,可以減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)、減緩地方融資平臺(tái)壓力,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,騰出更多精力放到規(guī)劃和監(jiān)管上;企業(yè)方面,可以降低參與公共領(lǐng)域項(xiàng)目的門檻,進(jìn)一步激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力;社會(huì)方面,可以提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。
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