
近年來,我省各地各有關(guān)部門按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,初步建立起“預(yù)防、處置、懲戒”三位一體的長效機(jī)制。與2015年相比,2016年欠薪案發(fā)數(shù)量、涉及人數(shù)及涉案金額分別下降了62%、62%和58%,下降比例居全國前列。這是記者從近日召開的全省解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議上獲悉的。
據(jù)介紹,為徹底根治農(nóng)民工欠薪頑疾,我省先后采取健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制、暢通投訴舉報(bào)渠道、部門聯(lián)動(dòng)形成合力、建立“兩金”制度實(shí)施政策兜底、媒體曝光聯(lián)合懲戒、行政司法聯(lián)動(dòng),嚴(yán)打欠薪違法犯罪行為等一系列政策措施加以保障。條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的治理格局正在逐步形成,欠薪高發(fā)勢頭得到有效遏制。
在健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制方面,積極落實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資“八項(xiàng)制度”,即招用農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資專戶管理銀行代發(fā)、工資保證金、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、舉報(bào)投訴監(jiān)察、部門聯(lián)席會(huì)議、行政與司法聯(lián)動(dòng)和違法失信企業(yè)聯(lián)合懲戒(黑名單)制度。“八項(xiàng)制度”相互呼應(yīng),相互支撐,形成一個(gè)完整的工作體系。
“兩金”制度,即在建筑施工企業(yè)和發(fā)生過工資拖欠的企業(yè)預(yù)存“農(nóng)民工工資保證金”,用于支付農(nóng)民工工資;在省市縣三級政府建立“農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”,列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。2016年,全省動(dòng)用6600萬元工資保證金為農(nóng)民工支付工資,動(dòng)用2400萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付部分工資,幫助解決被欠薪農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難。
在不斷完善保障政策的同時(shí),還加大了打擊懲戒力度。勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法相互銜接,處置拖欠農(nóng)民工工資行為。對惡意欠薪涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
截至目前,全省11個(gè)市119個(gè)縣(市、區(qū))均設(shè)立了農(nóng)民工討薪投訴舉報(bào)電話。對農(nóng)民工的投訴舉報(bào),基本實(shí)現(xiàn)及時(shí)受理處理;對工資爭議糾紛案件,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)先受理、優(yōu)先裁決、快速結(jié)案。省人社廳工作人員表示,今后新發(fā)生的欠薪案要做到“季度清零、年底消零”。
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