住房公積金作為住房保障的重要組成部分，讓繳存人員可以在購(gòu)房時(shí)享受公積金貸款等優(yōu)惠。不過，較長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，南寧很多市民購(gòu)房時(shí)卻遭遇了被開發(fā)商拒絕使用公積金貸款的情況。南國(guó)早報(bào)記者了解到，部分開發(fā)商對(duì)這一惠民政策說“不”的主要原因是認(rèn)為公積金貸款太慢，不利于資金回籠。南寧市公積金管理中心有關(guān)人員表示，目前確實(shí)存在資金緊張的情況，采取輪候放款的措施，所以出現(xiàn)了放款不及時(shí)的現(xiàn)象。對(duì)于開發(fā)商的行為，該中心表示，只有拿到充分證據(jù)才好去實(shí)施監(jiān)管。

1 遭遇

市民購(gòu)房被拒用公積金貸款

南寧市民梁女士這段時(shí)間一直在看房，一個(gè)星期內(nèi)跑了六七個(gè)樓盤，但一提出要用公積金貸款時(shí)，銷售人員先前的“好臉色”馬上收了起來(lái)，得到的答復(fù)基本是：“只能選擇商業(yè)貸款，公積金貸款放款太慢了。”有的甚至告訴她：“南寧的樓盤幾乎都是這樣，你也不用到別處浪費(fèi)時(shí)間了。”梁女士說，她購(gòu)買的是首套房，是真正的“剛需族”，萬(wàn)萬(wàn)沒想到公積金貸款買房這樣的好政策，對(duì)她而言卻成了“畫餅”，可望不可及。

梁女士還選擇去看了二手房，但沒有一個(gè)房主愿意讓她使用公積金貸款。賣房者覃先生稱，賣房的人一般是急需用錢，如果購(gòu)房者用公積金貸款，賣方七八個(gè)月也未必能拿到錢。

市民陳女士最近在南寧昆侖大道附近的某樓盤買房時(shí)，同樣被開發(fā)商拒絕用住房公積金貸款。因?yàn)榧毙栌梅拷Y(jié)婚，最后她不得不選擇了開發(fā)商推薦的銀行進(jìn)行了商業(yè)貸款。陳女士介紹，以30年的貸款期限和目前利率來(lái)計(jì)算，使用商業(yè)貸款比使用住房公積金貸款的利息要多出27萬(wàn)多元，這讓她很郁悶。

2 調(diào)查

拒絕公積金貸款成行業(yè)“潛規(guī)則”

南國(guó)早報(bào)記者近日走訪南寧多個(gè)樓盤發(fā)現(xiàn)，拒絕公積金貸款、強(qiáng)迫商貸的做法已成為行業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”，尤其是熱銷的樓盤，更是“沒得商量”。

昆侖大道附近某樓盤的一名銷售人員表示，從去年下半年開始，該住房項(xiàng)目就不再同意購(gòu)房者使用住房公積金貸款，主要是放款太慢，不利于開發(fā)商的資金回籠。此外，對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說也有弊端，因?yàn)楣e金貸款放款太慢，直接影響到交房時(shí)間。

在南寧市五象新區(qū)、鳳嶺南片區(qū)的多個(gè)樓盤，銷售人員同樣明確提出不能使用住房公積金貸款。五象新區(qū)某樓盤一名銷售人員稱，目前商貸的利率有所降低，相比公積金貸款多出的利息，房子升值后完全可以抵消。“簽了購(gòu)房合同，公積金賬戶里的錢同樣可以拿出來(lái)使用，沒必要非得用公積金貸款。”這名銷售人員說。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)虹路的萬(wàn)科城是少數(shù)允許使用住房公積金貸款的樓盤。一名銷售人員表示，該樓盤雖然可以用住房公積金貸款，但因?yàn)閷儆诰b房，裝修部分的房款不能使用公積金貸款。此外，公積金貸款在南寧最高只能貸60萬(wàn)元，而該樓盤房子的單價(jià)在1.3萬(wàn)元~1.5萬(wàn)元，如果選擇公積金貸款，只能選擇面積較小的房子，或者只能提高首付金額，這對(duì)于很多購(gòu)房者來(lái)說也比較為難。

在位于明秀東路的某樓盤，期房允許公積金貸款，但現(xiàn)房不允許使用公積金貸款。售樓人員表示，開發(fā)商前期投入太大，如果現(xiàn)房也用公積金貸款，不僅回款慢，購(gòu)房者的交房時(shí)間也受到影響，“去年，有外地購(gòu)房者用公積金貸款，到現(xiàn)在還沒有放款下來(lái)，搞得開發(fā)商和購(gòu)房者都很為難”。

在南寧住房公積金網(wǎng)上，一些市民留言咨詢了公積金貸款耗時(shí)太久的問題。市民劉先生留言稱，他在2016年7月辦理了公積金貸款，但是過了7個(gè)月，直到現(xiàn)在還沒有得放款。對(duì)此，南寧市住房公積金管理中心回復(fù)稱，該中心貸款額度有限，目前執(zhí)行排隊(duì)放款，希望貸款客戶耐心等待。

3 回應(yīng)

有關(guān)部門稱監(jiān)管存在難度

“開發(fā)商拒絕購(gòu)房者使用公積金貸款，這種單方面的決定太霸道了。”連日來(lái)，梁女士向多個(gè)部門反映這個(gè)問題，但沒能得到有效回應(yīng)。

某房企一名負(fù)責(zé)人表示，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投入的資金太高，晚回款就意味著損失，特別是資金鏈一旦出現(xiàn)問題，后續(xù)衍生出來(lái)的一系列問題可能會(huì)把一個(gè)房企拖垮。所以，遇到需要公積金貸款的客戶，他們不敢貿(mào)然同意，只能做好解釋工作。

2月28日，南寧住房公積金管理中心區(qū)直分中心的一名工作人員表示，目前該中心的資金緊張，采取的是輪候放款措施，而使用公積金貸款的人比較多，所以才出現(xiàn)了放款時(shí)間久的問題。開發(fā)商可能覺得購(gòu)房者用公積金貸款回款慢，才作出了這種決定，但該中心沒有辦法對(duì)此進(jìn)行監(jiān)管，建議購(gòu)房者選擇到其他能允許使用公積金貸款的樓盤購(gòu)房，或者向房產(chǎn)管理部門投訴。

“開發(fā)商必須允許購(gòu)房者使用公積金貸款。”3月1日，南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局的一名工作人員表示，南寧早前已經(jīng)出臺(tái)了專門針對(duì)公積金貸款的管理辦法，但不是由該局來(lái)監(jiān)管，只能由公積金管理部門執(zhí)行。

南國(guó)早報(bào)記者了解到，《南寧住房公積金管理辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)不得阻撓或者拒絕購(gòu)房人選擇住房公積金貸款，對(duì)選擇住房公積金貸款和商業(yè)銀行貸款的購(gòu)房人，應(yīng)當(dāng)實(shí)行同等銷售價(jià)格，不得以任何形式增加不利于選擇住房公積金貸款的購(gòu)房人的條件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如果違反此規(guī)定，由南寧市住房公積金管理中心責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，通知有關(guān)行政主管部門暫停其新項(xiàng)目的建設(shè)開發(fā)審批手續(xù)，并在企業(yè)信用信息系統(tǒng)中予以公示。

對(duì)此，南寧市住房公積金管理中心的一名工作人員稱，該中心的資金存量不足，特別是因?yàn)楫惖刭J款的人員增加，所以放款時(shí)間才會(huì)出現(xiàn)不及時(shí)的情況。此外，目前很多樓盤都是未建好就預(yù)售，而公積金放款是等到樓盤封頂才會(huì)放款，所以一些房企才不愿意購(gòu)房者使用公積金貸款。不過，如果購(gòu)房者有充足的證據(jù)證明被開發(fā)商拒絕使用公積金貸款，他們可以去調(diào)查，但前提是這些證據(jù)要“白紙黑字”，比如，售樓人員在合同或者收據(jù)上明確寫有“不得使用公積金貸款”等字樣，“但開發(fā)商一般都不會(huì)寫明這類東西，所以取證就比較困難了”。

●2016年4月1日：國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)一系列促進(jìn)住房消費(fèi)的政策，區(qū)直、中直駐邕單位職工購(gòu)買住房消費(fèi)在2015年掀起高潮，南寧住房公積金管理中心區(qū)直分中心住房公積金提取和貸款業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)，到2016年3月底，區(qū)直中心的貸款率已經(jīng)超過了85%，流動(dòng)資金趨緊。經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，區(qū)直中心從3月31日起，當(dāng)貸款率達(dá)到85%時(shí)，申請(qǐng)貸款的職工在通過審批后，需排隊(duì)輪候放款。

●2016年6月20日：職工申請(qǐng)公積金貸款的輪候時(shí)間較長(zhǎng)，為此，南寧住房公積金管理中心區(qū)直分中心籌集資金，提高貸款率比例。區(qū)直中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，即使提高了貸款率，也不能夠完全解決職工的貸款需要。目前，該中心正在多方籌集資金，但在新的政策出來(lái)之前，放款輪候制還要繼續(xù)實(shí)行。

●2016年7月2日：記者從南寧住房公積金管理中心了解到，由于近期異地貸款申請(qǐng)量暴增，放款壓力增大，該中心調(diào)整了異地貸款的政策，從7月1日起，異地貸款申請(qǐng)者將實(shí)行輪候放款。輪候時(shí)間尚不確定，相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒購(gòu)房者要做幾手準(zhǔn)備。