住房公積金作為住房保障的重要組成部分，讓繳存人員可以在購房時(shí)享受公積金貸款等優(yōu)惠。不過(guò)，較長(cháng)一段時(shí)間以來(lái)，南寧很多市民購房時(shí)卻遭遇了被開(kāi)發(fā)商拒絕使用公積金貸款的情況。南國早報記者了解到，部分開(kāi)發(fā)商對這一惠民政策說(shuō)“不”的主要原因是認為公積金貸款太慢，不利于資金回籠。南寧市公積金管理中心有關(guān)人員表示，目前確實(shí)存在資金緊張的情況，采取輪候放款的措施，所以出現了放款不及時(shí)的現象。對于開(kāi)發(fā)商的行為，該中心表示，只有拿到充分證據才好去實(shí)施監管。

1 遭遇

市民購房被拒用公積金貸款

南寧市民梁女士這段時(shí)間一直在看房，一個(gè)星期內跑了六七個(gè)樓盤(pán)，但一提出要用公積金貸款時(shí)，銷(xiāo)售人員先前的“好臉色”馬上收了起來(lái)，得到的答復基本是：“只能選擇商業(yè)貸款，公積金貸款放款太慢了。”有的甚至告訴她：“南寧的樓盤(pán)幾乎都是這樣，你也不用到別處浪費時(shí)間了。”梁女士說(shuō)，她購買(mǎi)的是首套房，是真正的“剛需族”，萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到公積金貸款買(mǎi)房這樣的好政策，對她而言卻成了“畫(huà)餅”，可望不可及。

梁女士還選擇去看了二手房，但沒(méi)有一個(gè)房主愿意讓她使用公積金貸款。賣(mài)房者覃先生稱(chēng)，賣(mài)房的人一般是急需用錢(qián)，如果購房者用公積金貸款，賣(mài)方七八個(gè)月也未必能拿到錢(qián)。

市民陳女士最近在南寧昆侖大道附近的某樓盤(pán)買(mǎi)房時(shí)，同樣被開(kāi)發(fā)商拒絕用住房公積金貸款。因為急需用房結婚，最后她不得不選擇了開(kāi)發(fā)商推薦的銀行進(jìn)行了商業(yè)貸款。陳女士介紹，以30年的貸款期限和目前利率來(lái)計算，使用商業(yè)貸款比使用住房公積金貸款的利息要多出27萬(wàn)多元，這讓她很郁悶。

2 調查

拒絕公積金貸款成行業(yè)“潛規則”

南國早報記者近日走訪(fǎng)南寧多個(gè)樓盤(pán)發(fā)現，拒絕公積金貸款、強迫商貸的做法已成為行業(yè)內的“潛規則”，尤其是熱銷(xiāo)的樓盤(pán)，更是“沒(méi)得商量”。

昆侖大道附近某樓盤(pán)的一名銷(xiāo)售人員表示，從去年下半年開(kāi)始，該住房項目就不再同意購房者使用住房公積金貸款，主要是放款太慢，不利于開(kāi)發(fā)商的資金回籠。此外，對于購房者來(lái)說(shuō)也有弊端，因為公積金貸款放款太慢，直接影響到交房時(shí)間。

在南寧市五象新區、鳳嶺南片區的多個(gè)樓盤(pán)，銷(xiāo)售人員同樣明確提出不能使用住房公積金貸款。五象新區某樓盤(pán)一名銷(xiāo)售人員稱(chēng)，目前商貸的利率有所降低，相比公積金貸款多出的利息，房子升值后完全可以抵消。“簽了購房合同，公積金賬戶(hù)里的錢(qián)同樣可以拿出來(lái)使用，沒(méi)必要非得用公積金貸款。”這名銷(xiāo)售人員說(shuō)。

記者走訪(fǎng)發(fā)現，長(cháng)虹路的萬(wàn)科城是少數允許使用住房公積金貸款的樓盤(pán)。一名銷(xiāo)售人員表示，該樓盤(pán)雖然可以用住房公積金貸款，但因為屬于精裝房，裝修部分的房款不能使用公積金貸款。此外，公積金貸款在南寧最高只能貸60萬(wàn)元，而該樓盤(pán)房子的單價(jià)在1.3萬(wàn)元~1.5萬(wàn)元，如果選擇公積金貸款，只能選擇面積較小的房子，或者只能提高首付金額，這對于很多購房者來(lái)說(shuō)也比較為難。

在位于明秀東路的某樓盤(pán)，期房允許公積金貸款，但現房不允許使用公積金貸款。售樓人員表示，開(kāi)發(fā)商前期投入太大，如果現房也用公積金貸款，不僅回款慢，購房者的交房時(shí)間也受到影響，“去年，有外地購房者用公積金貸款，到現在還沒(méi)有放款下來(lái)，搞得開(kāi)發(fā)商和購房者都很為難”。

在南寧住房公積金網(wǎng)上，一些市民留言咨詢(xún)了公積金貸款耗時(shí)太久的問(wèn)題。市民劉先生留言稱(chēng)，他在2016年7月辦理了公積金貸款，但是過(guò)了7個(gè)月，直到現在還沒(méi)有得放款。對此，南寧市住房公積金管理中心回復稱(chēng)，該中心貸款額度有限，目前執行排隊放款，希望貸款客戶(hù)耐心等待。

3 回應

有關(guān)部門(mén)稱(chēng)監管存在難度

“開(kāi)發(fā)商拒絕購房者使用公積金貸款，這種單方面的決定太霸道了。”連日來(lái)，梁女士向多個(gè)部門(mén)反映這個(gè)問(wèn)題，但沒(méi)能得到有效回應。

某房企一名負責人表示，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目投入的資金太高，晚回款就意味著(zhù)損失，特別是資金鏈一旦出現問(wèn)題，后續衍生出來(lái)的一系列問(wèn)題可能會(huì )把一個(gè)房企拖垮。所以，遇到需要公積金貸款的客戶(hù)，他們不敢貿然同意，只能做好解釋工作。

2月28日，南寧住房公積金管理中心區直分中心的一名工作人員表示，目前該中心的資金緊張，采取的是輪候放款措施，而使用公積金貸款的人比較多，所以才出現了放款時(shí)間久的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)商可能覺(jué)得購房者用公積金貸款回款慢，才作出了這種決定，但該中心沒(méi)有辦法對此進(jìn)行監管，建議購房者選擇到其他能允許使用公積金貸款的樓盤(pán)購房，或者向房產(chǎn)管理部門(mén)投訴。

“開(kāi)發(fā)商必須允許購房者使用公積金貸款。”3月1日，南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局的一名工作人員表示，南寧早前已經(jīng)出臺了專(zhuān)門(mén)針對公積金貸款的管理辦法，但不是由該局來(lái)監管，只能由公積金管理部門(mén)執行。

南國早報記者了解到，《南寧住房公積金管理辦法》規定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售商品房時(shí)不得阻撓或者拒絕購房人選擇住房公積金貸款，對選擇住房公積金貸款和商業(yè)銀行貸款的購房人，應當實(shí)行同等銷(xiāo)售價(jià)格，不得以任何形式增加不利于選擇住房公積金貸款的購房人的條件。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)如果違反此規定，由南寧市住房公積金管理中心責令限期改正；拒不改正的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，通知有關(guān)行政主管部門(mén)暫停其新項目的建設開(kāi)發(fā)審批手續，并在企業(yè)信用信息系統中予以公示。

對此，南寧市住房公積金管理中心的一名工作人員稱(chēng)，該中心的資金存量不足，特別是因為異地貸款的人員增加，所以放款時(shí)間才會(huì )出現不及時(shí)的情況。此外，目前很多樓盤(pán)都是未建好就預售，而公積金放款是等到樓盤(pán)封頂才會(huì )放款，所以一些房企才不愿意購房者使用公積金貸款。不過(guò)，如果購房者有充足的證據證明被開(kāi)發(fā)商拒絕使用公積金貸款，他們可以去調查，但前提是這些證據要“白紙黑字”，比如，售樓人員在合同或者收據上明確寫(xiě)有“不得使用公積金貸款”等字樣，“但開(kāi)發(fā)商一般都不會(huì )寫(xiě)明這類(lèi)東西，所以取證就比較困難了”。

●2016年4月1日：國家和自治區出臺一系列促進(jìn)住房消費的政策，區直、中直駐邕單位職工購買(mǎi)住房消費在2015年掀起高潮，南寧住房公積金管理中心區直分中心住房公積金提取和貸款業(yè)務(wù)大幅增長(cháng)，到2016年3月底，區直中心的貸款率已經(jīng)超過(guò)了85%，流動(dòng)資金趨緊。經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準，區直中心從3月31日起，當貸款率達到85%時(shí)，申請貸款的職工在通過(guò)審批后，需排隊輪候放款。

●2016年6月20日：職工申請公積金貸款的輪候時(shí)間較長(cháng)，為此，南寧住房公積金管理中心區直分中心籌集資金，提高貸款率比例。區直中心相關(guān)負責人稱(chēng)，即使提高了貸款率，也不能夠完全解決職工的貸款需要。目前，該中心正在多方籌集資金，但在新的政策出來(lái)之前，放款輪候制還要繼續實(shí)行。

●2016年7月2日：記者從南寧住房公積金管理中心了解到，由于近期異地貸款申請量暴增，放款壓力增大，該中心調整了異地貸款的政策，從7月1日起，異地貸款申請者將實(shí)行輪候放款。輪候時(shí)間尚不確定，相關(guān)負責人提醒購房者要做幾手準備。