今年以來,為了落實貨幣政策“穩(wěn)健中性”的要求,央行革新了流動性調(diào)控方式,由去年主打的“MLF+逆回購”模式逐漸變更至以公開市場調(diào)控為主、MLF操作為輔的策略,維護了流動性的基本穩(wěn)定。這些變化從央行公開市場操作和對待到期MLF資金的態(tài)度就可看出。
5月3日,央行有2300億元MLF到期,央行未進行續(xù)作,僅在公開市場恢復進行了2000億元的逆回購操作,其中7天期操作1700億元,14天期200億元,28天期100億元。5月4日再度開展500億元逆回購操作。5月5日和8日,因為“目前銀行體系流動性總量處于適中水平”,故“不開展公開市場操作”。

而就在5月2日,由于“上月末臨近日終財政支出力度加大,目前銀行體系流動性總量處于適中水平”,央行公開市場業(yè)務操作室發(fā)布公告暫停了已經(jīng)連續(xù)進行了9天的逆回購操作。此前,央行于3月24日開始,連續(xù)13天暫停逆回購操作,其理由就包括“月末財政支出力度加大”、“稅期”等因素影響。
央行為何頻繁“斷流”公開市場這個流動性供給渠道呢?筆者認為,這主要是由以下兩個原因造成的。
首先,積極的財政政策落到了實處,為流動性處于適中水平提供了動力。
從今年3月份及前三個月的財政收入和支出的增速看,后者要大幅快于前者。3月份,全國一般公共預算收入12912億元,同比增長12.2%,支出21057億元,同比增長25.4%。前3個月累計,全國一般公共預算收入44366億元,同比增長14.1%,支出45917億元,同比增長21%。
央行在暫停逆回購公告中也強調(diào)了財政支出力度加大對流動性供應的積極作用。可以肯定的是,未來財政政策對流動性的支持力度不會減弱。
其次,今年貨幣政策的基調(diào)是“穩(wěn)健中性”,主要目標就是“調(diào)節(jié)好貨幣閘門”,維護流動性基本穩(wěn)定。為了實現(xiàn)這個目標,央行需要對流動性調(diào)控的工具進行重新組合使用,最明顯的變化就是逆回購和MLF操作的節(jié)奏變化。
未來貨幣政策的出發(fā)點將主要側重于推動金融去杠桿,維護金融系統(tǒng)穩(wěn)定,兼顧通脹和其他經(jīng)濟體的貨幣政策變化。因此,后續(xù)貨幣政策將更明顯的體現(xiàn)“穩(wěn)健中性”的特征,通過公開市場操作的適度微調(diào)來滿足貨幣市場對流動性的要求。今后財政政策與貨幣政策的聯(lián)系會更加緊密:財政支出發(fā)力,央行暫停逆回購;財政支出出現(xiàn)真空,央行啟動逆回購迅速維穩(wěn)流動性。未來一段時間,這種模式仍將繼續(xù)運行下去。
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