省委辦公廳近日發(fā)布《江蘇省貫徹落實〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉實施辦法》，對我省實施黨政主要負(fù)責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任制作了具體規(guī)定。黨政主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的，將依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)及我省相關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。

在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》基礎(chǔ)上，《辦法》分別細(xì)化了黨委、政府主要負(fù)責(zé)人在推進法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行的主要職責(zé)事項，突出了黨委、政府主要負(fù)責(zé)人在全面推進依法治省進程中的重要地位和關(guān)鍵作用，以使原則性的規(guī)定更具可操作性，便于考核督促檢查和問責(zé)。

　　根據(jù)《辦法》，黨委主要負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮黨委在推進本地區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。要堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力。要嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實黨委法律顧問制度、公職律師制度，加強對黨委文件、重大決策合法合規(guī)性審查。要支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理。要堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強法治工作隊伍建設(shè)和政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要深入推進法治宣傳教育， 推動全社會形成濃厚法治氛圍。

　　政府主要負(fù)責(zé)人要加強對本地區(qū)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設(shè)的重大問題，為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度，依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進政務(wù)公開。要依法全面履行政府職能，推進行政執(zhí)法責(zé)任制落實，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法行政，推動完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為。要自覺維護司法權(quán)威，認(rèn)真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。要完善行政機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，組織實施普法規(guī)劃，推動落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任。

　　《辦法》規(guī)定，黨委組織部門對黨政主要負(fù)責(zé)人考核時，應(yīng)把履行推進法治江蘇建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況作為重要內(nèi)容，連同轄區(qū)內(nèi)年度法治建設(shè)考核結(jié)果一并納入政績考核指標(biāo)體系，作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據(jù)。

　　《辦法》確定了問責(zé)程序，規(guī)定在督查、考核和檢查過程中，發(fā)現(xiàn)黨政主要負(fù)責(zé)人不履行或不正確履行推進法治江蘇建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，應(yīng)及時報告，由紀(jì)檢機關(guān)、組織部門提出問責(zé)建議，報黨委研究決定，由紀(jì)檢機關(guān)、組織部門按照干部管理權(quán)限及問責(zé)程序處理。

　　《辦法》規(guī)范了適用范圍。全省縣級以上地方黨委和政府主要負(fù)責(zé)人適用本《辦法》。全省各級黨委、政府工作部門的主要負(fù)責(zé)人，開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政主要負(fù)責(zé)人，縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位及國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，參照本《辦法》執(zhí)行。