記者從自治區商務(wù)廳獲悉，隨著(zhù)廣西第二輪“加工貿易倍增計劃”的全面實(shí)施，我區加工貿易發(fā)展勢頭良好。1-5月，廣西加工貿易進(jìn)出口額303億元，同比增長(cháng)46.5%，增速高于全國平均水平31.1個(gè)百分點(diǎn)。

前5月，我區加工貿易出口額147.5億元，同比增長(cháng)37.7%;加工貿易進(jìn)口額155.9億元，同比增長(cháng)56%。從加工貿易主要出口產(chǎn)品來(lái)看，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占加工貿易出口總額的比重達52.5%，用作處理器及控制器的集成電路、調制解調器、便攜式自動(dòng)數據處理設備、有線(xiàn)數字通訊設備、耳機、路由器等商品出口看漲。

特別值得一提的是，今年以來(lái)廣西對美國、新加坡、韓國、日本、香港、臺灣等國家和地區加工貿易進(jìn)出口實(shí)現較大增長(cháng)，前5月增幅分別達到77.9%、69%、149.8%、35%、57.2%、95.6%。廣西對香港、臺灣及美國加工貿易進(jìn)出口額合計145.37億元，占全區加工貿易進(jìn)出口47.9%。

我區把加工貿易作為承接東部產(chǎn)業(yè)轉移、提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平的主攻點(diǎn)和突破口，推動(dòng)加工貿易在質(zhì)量和規模上取得長(cháng)足發(fā)展。今年，廣西啟動(dòng)加工貿易第二輪“倍增計劃”，各級各相關(guān)部門(mén)協(xié)同發(fā)力，創(chuàng )新加工貿易發(fā)展方式，加快加工貿易提質(zhì)增效，為培育我區外貿競爭新優(yōu)勢注入了新動(dòng)能。

1 高新產(chǎn)品唱主角

加工貿易大幅增長(cháng)46%

從單條生產(chǎn)線(xiàn)的落戶(hù)到千億元電子信息產(chǎn)業(yè)園區的打造，從做單一的機頂盒加工貿易到研產(chǎn)銷(xiāo)一體的智能化產(chǎn)品解決方案，南寧富桂精密工業(yè)有限公司在廣西落戶(hù)6年來(lái)，推動(dòng)“品牌商+代工商+料件制造商”加工貿易全流程集群在南寧加速形成。

近兩年來(lái)，該公司加大轉型升級力度，在南寧建設了研發(fā)檢測認證中心。截至目前，該中心已完成研發(fā)項目162項，獲得專(zhuān)利20項，142項專(zhuān)利正在申請當中，實(shí)現了“廣西制造”向“廣西創(chuàng )造”的飛躍。

南寧富桂精密工業(yè)有限公司的迅速成長(cháng)，是廣西引進(jìn)和培育以高新技術(shù)為重點(diǎn)的加工貿易產(chǎn)業(yè)的縮影。繼2015年提前一年實(shí)現“加工貿易倍增計劃”后，今年我區乘勢而上啟動(dòng)加工貿易第二輪“倍增計劃”，提出到2020年，爭取加工貿易進(jìn)出口額超過(guò)200億美元，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占加工貿易出口比重分別達到75%、50%以上;加工貿易工業(yè)產(chǎn)值力爭達到2000億元。

這樣的“雄心壯志”我區各地加工貿易發(fā)展態(tài)勢可謂如火如荼。今年1-5月，全區加工貿易進(jìn)出口額達到303.3億元，同比增長(cháng)46.5%，增速高于全國平均水平31.1個(gè)百分點(diǎn)。其中加工貿易出口額147.5億元，同比增長(cháng)37.7%，加工貿易進(jìn)口額155.9億元，同比增長(cháng)56%。崇左、河池、防城港、柳州、南寧等地市加工貿易增速領(lǐng)跑全區，增幅達到70%以上。

從加工貿易主要出口產(chǎn)品來(lái)看，高新技術(shù)產(chǎn)品唱主角。1-5月，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占加工貿易出口總額的比重達52.5%。用作處理器及控制器的集成電路、調制解調器、便攜式自動(dòng)數據處理設備、有線(xiàn)數字通訊設備、耳機、路由器等商品出口看漲。對主要市場(chǎng)加工貿易額大幅走高。今年以來(lái)，廣西對香港、臺灣地區和美國、新加坡、韓國、日本等國家加工貿易進(jìn)出口增幅都在35%以上。

自治區商務(wù)廳相關(guān)負責人分析說(shuō)，隨著(zhù)廣西承接加工貿易產(chǎn)業(yè)轉移的步伐不斷加快，新引進(jìn)項目逐步發(fā)揮效益，現有加工貿易企業(yè)進(jìn)一步挖掘發(fā)展潛力，今年我區加工貿易進(jìn)出口有望實(shí)現20%左右的增長(cháng)，為實(shí)現第二輪加工貿易倍增計劃打下堅實(shí)的基礎。

2 基礎薄弱物流短板

加貿加速跑還需“爬坡過(guò)坎”

作為我區4個(gè)國家級加工貿易梯度轉移重點(diǎn)承接地之一，梧州市加工貿易發(fā)展并未展現先天優(yōu)勢。“從2012年至2016年，梧州市5年間沒(méi)有新增一家加工貿易企業(yè)，隨著(zhù)近年生產(chǎn)要素成本大幅提高，勞動(dòng)力成本逐年上升，傳統紡織、服裝、家用電子等勞動(dòng)密集型加工貿易企業(yè)開(kāi)始向東南亞的越南、緬甸、柬埔寨、老撾等勞動(dòng)力成本低廉的國家轉移。”梧州市商務(wù)局相關(guān)負責人稱(chēng)。

梧州市發(fā)展加工貿易面臨的困局，絕非個(gè)例?；A設施建設滯后，產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，勞動(dòng)力成本上升，物流成本居高不下，導致部分加工貿易項目難以落地，這些是當前我區加工貿易發(fā)展面臨的普遍問(wèn)題。

近年來(lái)，廣西優(yōu)化環(huán)境筑巢引鳳，逐漸發(fā)展形成了國家加工貿易梯度轉移重點(diǎn)承接地、桂東承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區等多層次的加工貿易承接載體。于起步晚、基礎薄弱、投入少，園區基礎設施建設仍滯后，有些園區尚處于建設起步階段，標準廠(chǎng)房等生產(chǎn)條件不足，周邊生活配套及交通設施缺乏，產(chǎn)城融合發(fā)展水平普遍不高，成為吸引和承接加工貿易產(chǎn)業(yè)轉移的“硬傷”。

業(yè)內人士指出，廣西電子信息、石油化工、鞋靴制造等加工貿易產(chǎn)業(yè)已形成一定的發(fā)展規模，但產(chǎn)業(yè)鏈配套能力較弱，部分產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵工序如電子信息產(chǎn)業(yè)需要的電鍍工序仍缺乏;部分加工貿易企業(yè)研發(fā)部門(mén)仍留在深圳等東部地區，加工貿易產(chǎn)業(yè)缺乏自主創(chuàng )新的技術(shù)積累，這導致廣西加工貿易發(fā)展內生增長(cháng)動(dòng)力不足，抵御風(fēng)險能力較弱。

一些企業(yè)表示，經(jīng)營(yíng)成本偏高，招工難留工難。據調查，廣西每個(gè)貨柜物流費用比東部沿海地區高4000-8000元不等，“五險一金”費用繳納比例總體比東部地區高約10%，工業(yè)電費比全國平均水平高約11%。而受工資水平較低、產(chǎn)城融合不高、科教文衛等生活配套設施不能完全滿(mǎn)足要求等因素影響，部分勞動(dòng)密集型加貿企業(yè)面臨招工難、留工難。

3 引龍頭補短板

招商引資洼地效應初顯

6月1日，自治區商務(wù)廳主辦的“2017中國廣西投資環(huán)境暨加工貿易推介會(huì )”走進(jìn)了德國法蘭克福，廣西加工貿易主動(dòng)“走出去”對接先進(jìn)生產(chǎn)力“吸粉”不少。推介會(huì )吸引了德國電子信息、能源化工、汽車(chē)及零部件、機械裝備、金融服務(wù)、農產(chǎn)品加工等六大行業(yè)超過(guò)130家企業(yè)代表參會(huì )，其中世界500強企業(yè)近10家。

為壯大加工貿易發(fā)展規模，2016年以來(lái)，全區各級部門(mén)在國內外開(kāi)展加工貿易主題招商活動(dòng)達70場(chǎng)次以上。僅自治區層面就先后在蘇州、上海、深圳、臺灣、香港等境內外加工貿易發(fā)達地區舉辦廣西加工貿易產(chǎn)業(yè)商機推介會(huì )，圍繞電子信息、生物醫藥、現代裝備制造等8大領(lǐng)域，統籌發(fā)布一系列有針對性的招商引資項目。同時(shí)通過(guò)組織小分隊開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)對接，瞄準港臺地區、韓國等具有項目決策權的大型加工貿易企業(yè)總部，重點(diǎn)引進(jìn)三星、富士康等全球知名加工貿易企業(yè)。據悉，今年我區還計劃組建加工貿易產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)中心，通過(guò)專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展加工貿易招商引資工作。

據不完全統計，2016年以來(lái)，廣西新引進(jìn)加工貿易企業(yè)12家，其中加工貿易進(jìn)出口達2億美元以上的較大型企業(yè)4家。目前，大型項目中的中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區鑫德利光電科技研發(fā)與生產(chǎn)基地項目、貴港市國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區賽爾康工業(yè)園項目、北海出口加工區云芯固態(tài)硬盤(pán)生產(chǎn)加工項目和中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區SEIKI智能顯示終端以及其他高科技產(chǎn)品制造基地項目正在緊鑼密鼓推進(jìn)，預計今年可實(shí)現加工貿易進(jìn)出口9億美元。廣西初步形成“龍頭企業(yè)帶來(lái)配套企業(yè)、大項目帶動(dòng)小項目”的加工貿易產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

為實(shí)現加工貿易第二輪“倍增計劃”，對新引進(jìn)的加貿企業(yè)，自治區拿出“真金白銀”支持廠(chǎng)房建設、設備購置、招工用工，加強園區基礎設施建設等。以欽州保稅港區為例，目前園區獲資金支持的在建標準廠(chǎng)房面積達16萬(wàn)平方米;今年一季度園區加工貿易額比上年同期增長(cháng)7.4倍，新簽約加工貿易項目5個(gè)，總投資額45.2億元。

此外，我區全面落實(shí)土地、電價(jià)、社保、金融等相關(guān)配套支持政策，培育和加密外貿海運、水運5條航線(xiàn)，對北海至香港的物流采取綜合解決方案，逐步緩解加工貿易物流瓶頸。6月26日，南寧-香港往返全貨機定期航班開(kāi)通，廣西生產(chǎn)的產(chǎn)品每天可運抵香港，大大方便了加工貿易企業(yè)。

4 瞄準產(chǎn)業(yè)轉型升級

“廣西制造”邁向“廣西創(chuàng )造”

大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的加工貿易產(chǎn)業(yè)是廣西加工貿易倍增計劃的重要導向。

有關(guān)專(zhuān)家表示，一方面，要鞏固提升電子信息、石油化工、服裝鞋帽等傳統加工貿易產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;另一方面，要積極發(fā)展以高新技術(shù)為重點(diǎn)的加工貿易產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力培育汽車(chē)零配件、現代裝備制造、新材料、新能源、生物醫藥、節能環(huán)保等新興加工貿易產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)廣西加貿增量提質(zhì)。

自治區商務(wù)廳相關(guān)負責人介紹，目前我區正規劃建設南寧-欽州-北海電子信息加工貿易產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)西江裝備制造加工貿易沿江產(chǎn)業(yè)帶及南寧-崇左-憑祥加工貿易沿邊產(chǎn)業(yè)帶建設。為鼓勵引進(jìn)新型電子信息、高端裝備制造等加工貿易產(chǎn)業(yè)，自治區對總投資額5000萬(wàn)元人民幣以上，投資項目列入《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并免征企業(yè)所得稅地方分享部分。每年安排專(zhuān)項資金支持提高企業(yè)能力建設，對企業(yè)開(kāi)展研發(fā)、品牌建設、人員引進(jìn)和培訓等方面都給予重點(diǎn)支持。

“重點(diǎn)是要通過(guò)大力支持加工貿易企業(yè)和加工貿易核心產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)生產(chǎn)鏈向上游研發(fā)設計、下游營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節延伸，培育壯大自主品牌，鼓勵企業(yè)設立采購中心、分撥中心、結算中心和區域性總部。”該負責人表示。

據不完全統計，目前廣西加工貿易企業(yè)擁有自主品牌的家數達41.4%，另有26.1%的企業(yè)計劃創(chuàng )建自主品牌。隨著(zhù)廣西加工貿易與服務(wù)貿易、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能化生產(chǎn)制造融合發(fā)展，加工貿易價(jià)值鏈體系水平明顯提升，越來(lái)越多的加工貿易企業(yè)加快向廣西轉移高端高附加值加工制造環(huán)節，構建研發(fā)、智造、營(yíng)銷(xiāo)一體化轉型升級發(fā)展格局，推動(dòng)“廣西制造”向“廣西創(chuàng )造”邁進(jìn)。

“量”的倍增需要“質(zhì)”的飛躍

兆 揚

經(jīng)過(guò)3年多的努力，我區加貿總量有所增長(cháng)，但仍?xún)H占全區外貿的兩成，大型龍頭企業(yè)數量還較少。如果說(shuō)第一輪加工貿易倍增計劃重在擴量，第二輪倍增計劃則要擴量與提質(zhì)并重。

由于處在國際分工產(chǎn)業(yè)鏈的低端，我區加工貿易技術(shù)含量和附加值仍不高，增長(cháng)數量與增長(cháng)質(zhì)量不平衡，要突破瓶頸，實(shí)現我區加工貿易產(chǎn)業(yè)“量”的倍增、“質(zhì)”的飛躍，就必須加快推進(jìn)加工貿易提質(zhì)轉型。當前我區工業(yè)科技創(chuàng )新動(dòng)力不足，尤其需要通過(guò)加工貿易帶動(dòng)制造業(yè)、外資、國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人等優(yōu)化發(fā)展。同時(shí)，加工貿易發(fā)展好了，“兩頭在外”會(huì )轉變?yōu)?ldquo;一頭在外”，“代工”會(huì )轉變?yōu)樽灾髟O計、自主品牌，有利于進(jìn)一步優(yōu)化我區新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。

要推動(dòng)加工貿易數量和質(zhì)量同步提升，實(shí)現第二輪“加工貿易倍增計劃”，核心是堅持“抓龍頭、帶配套、謀增值”。重點(diǎn)引入一批加工貿易龍頭企業(yè)和品牌企業(yè)，帶動(dòng)配套中小企業(yè)聚集，形成加工貿易產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群;堅持以高新技術(shù)為導向，提高加工貿易的附加值，帶動(dòng)設計研發(fā)、檢測認證、財務(wù)結算、物流服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在我區集聚。

“引鳳”還需“優(yōu)棲枝”。要全面落實(shí)土地、電價(jià)、社保、金融等相關(guān)配套支持政策，切實(shí)降低加工貿易企業(yè)用工、物流等成本，優(yōu)化綜合營(yíng)商環(huán)境，打造一批“來(lái)了就不走”的加工貿易基地。要建立健全促進(jìn)加工貿易產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，商務(wù)、灣辦、投促局、臺辦、海關(guān)、檢驗檢疫、外匯、稅務(wù)、財政等部門(mén)加強協(xié)調合作，形成合力，齊推加工貿易發(fā)展再上新臺階。