記者從自治區(qū)商務(wù)廳獲悉，隨著廣西第二輪“加工貿(mào)易倍增計劃”的全面實施，我區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展勢頭良好。1-5月，廣西加工貿(mào)易進出口額303億元，同比增長46.5%，增速高于全國平均水平31.1個百分點。

前5月，我區(qū)加工貿(mào)易出口額147.5億元，同比增長37.7%;加工貿(mào)易進口額155.9億元，同比增長56%。從加工貿(mào)易主要出口產(chǎn)品來看，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占加工貿(mào)易出口總額的比重達52.5%，用作處理器及控制器的集成電路、調(diào)制解調(diào)器、便攜式自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備、有線數(shù)字通訊設(shè)備、耳機、路由器等商品出口看漲。

特別值得一提的是，今年以來廣西對美國、新加坡、韓國、日本、香港、臺灣等國家和地區(qū)加工貿(mào)易進出口實現(xiàn)較大增長，前5月增幅分別達到77.9%、69%、149.8%、35%、57.2%、95.6%。廣西對香港、臺灣及美國加工貿(mào)易進出口額合計145.37億元，占全區(qū)加工貿(mào)易進出口47.9%。

我區(qū)把加工貿(mào)易作為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升開放型經(jīng)濟水平的主攻點和突破口，推動加工貿(mào)易在質(zhì)量和規(guī)模上取得長足發(fā)展。今年，廣西啟動加工貿(mào)易第二輪“倍增計劃”，各級各相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新加工貿(mào)易發(fā)展方式，加快加工貿(mào)易提質(zhì)增效，為培育我區(qū)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢注入了新動能。

1 高新產(chǎn)品唱主角

加工貿(mào)易大幅增長46%

從單條生產(chǎn)線的落戶到千億元電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的打造，從做單一的機頂盒加工貿(mào)易到研產(chǎn)銷一體的智能化產(chǎn)品解決方案，南寧富桂精密工業(yè)有限公司在廣西落戶6年來，推動“品牌商+代工商+料件制造商”加工貿(mào)易全流程集群在南寧加速形成。

近兩年來，該公司加大轉(zhuǎn)型升級力度，在南寧建設(shè)了研發(fā)檢測認證中心。截至目前，該中心已完成研發(fā)項目162項，獲得專利20項，142項專利正在申請當(dāng)中，實現(xiàn)了“廣西制造”向“廣西創(chuàng)造”的飛躍。

南寧富桂精密工業(yè)有限公司的迅速成長，是廣西引進和培育以高新技術(shù)為重點的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的縮影。繼2015年提前一年實現(xiàn)“加工貿(mào)易倍增計劃”后，今年我區(qū)乘勢而上啟動加工貿(mào)易第二輪“倍增計劃”，提出到2020年，爭取加工貿(mào)易進出口額超過200億美元，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占加工貿(mào)易出口比重分別達到75%、50%以上;加工貿(mào)易工業(yè)產(chǎn)值力爭達到2000億元。

這樣的“雄心壯志”我區(qū)各地加工貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢可謂如火如荼。今年1-5月，全區(qū)加工貿(mào)易進出口額達到303.3億元，同比增長46.5%，增速高于全國平均水平31.1個百分點。其中加工貿(mào)易出口額147.5億元，同比增長37.7%，加工貿(mào)易進口額155.9億元，同比增長56%。崇左、河池、防城港、柳州、南寧等地市加工貿(mào)易增速領(lǐng)跑全區(qū)，增幅達到70%以上。

從加工貿(mào)易主要出口產(chǎn)品來看，高新技術(shù)產(chǎn)品唱主角。1-5月，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占加工貿(mào)易出口總額的比重達52.5%。用作處理器及控制器的集成電路、調(diào)制解調(diào)器、便攜式自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備、有線數(shù)字通訊設(shè)備、耳機、路由器等商品出口看漲。對主要市場加工貿(mào)易額大幅走高。今年以來，廣西對香港、臺灣地區(qū)和美國、新加坡、韓國、日本等國家加工貿(mào)易進出口增幅都在35%以上。

自治區(qū)商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人分析說，隨著廣西承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不斷加快，新引進項目逐步發(fā)揮效益，現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)進一步挖掘發(fā)展?jié)摿?，今年我區(qū)加工貿(mào)易進出口有望實現(xiàn)20%左右的增長，為實現(xiàn)第二輪加工貿(mào)易倍增計劃打下堅實的基礎(chǔ)。

2 基礎(chǔ)薄弱物流短板

加貿(mào)加速跑還需“爬坡過坎”

作為我區(qū)4個國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地之一，梧州市加工貿(mào)易發(fā)展并未展現(xiàn)先天優(yōu)勢。“從2012年至2016年，梧州市5年間沒有新增一家加工貿(mào)易企業(yè)，隨著近年生產(chǎn)要素成本大幅提高，勞動力成本逐年上升，傳統(tǒng)紡織、服裝、家用電子等勞動密集型加工貿(mào)易企業(yè)開始向東南亞的越南、緬甸、柬埔寨、老撾等勞動力成本低廉的國家轉(zhuǎn)移。”梧州市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人稱。

梧州市發(fā)展加工貿(mào)易面臨的困局，絕非個例?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，勞動力成本上升，物流成本居高不下，導(dǎo)致部分加工貿(mào)易項目難以落地，這些是當(dāng)前我區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展面臨的普遍問題。

近年來，廣西優(yōu)化環(huán)境筑巢引鳳，逐漸發(fā)展形成了國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多層次的加工貿(mào)易承接載體。于起步晚、基礎(chǔ)薄弱、投入少，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后，有些園區(qū)尚處于建設(shè)起步階段，標(biāo)準(zhǔn)廠房等生產(chǎn)條件不足，周邊生活配套及交通設(shè)施缺乏，產(chǎn)城融合發(fā)展水平普遍不高，成為吸引和承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“硬傷”。

業(yè)內(nèi)人士指出，廣西電子信息、石油化工、鞋靴制造等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)已形成一定的發(fā)展規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)鏈配套能力較弱，部分產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵工序如電子信息產(chǎn)業(yè)需要的電鍍工序仍缺乏;部分加工貿(mào)易企業(yè)研發(fā)部門仍留在深圳等東部地區(qū)，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的技術(shù)積累，這導(dǎo)致廣西加工貿(mào)易發(fā)展內(nèi)生增長動力不足，抵御風(fēng)險能力較弱。

一些企業(yè)表示，經(jīng)營成本偏高，招工難留工難。據(jù)調(diào)查，廣西每個貨柜物流費用比東部沿海地區(qū)高4000-8000元不等，“五險一金”費用繳納比例總體比東部地區(qū)高約10%，工業(yè)電費比全國平均水平高約11%。而受工資水平較低、產(chǎn)城融合不高、科教文衛(wèi)等生活配套設(shè)施不能完全滿足要求等因素影響，部分勞動密集型加貿(mào)企業(yè)面臨招工難、留工難。

3 引龍頭補短板

招商引資洼地效應(yīng)初顯

6月1日，自治區(qū)商務(wù)廳主辦的“2017中國廣西投資環(huán)境暨加工貿(mào)易推介會”走進了德國法蘭克福，廣西加工貿(mào)易主動“走出去”對接先進生產(chǎn)力“吸粉”不少。推介會吸引了德國電子信息、能源化工、汽車及零部件、機械裝備、金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等六大行業(yè)超過130家企業(yè)代表參會，其中世界500強企業(yè)近10家。

為壯大加工貿(mào)易發(fā)展規(guī)模，2016年以來，全區(qū)各級部門在國內(nèi)外開展加工貿(mào)易主題招商活動達70場次以上。僅自治區(qū)層面就先后在蘇州、上海、深圳、臺灣、香港等境內(nèi)外加工貿(mào)易發(fā)達地區(qū)舉辦廣西加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)商機推介會，圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備制造等8大領(lǐng)域，統(tǒng)籌發(fā)布一系列有針對性的招商引資項目。同時通過組織小分隊開展點對點對接，瞄準(zhǔn)港臺地區(qū)、韓國等具有項目決策權(quán)的大型加工貿(mào)易企業(yè)總部，重點引進三星、富士康等全球知名加工貿(mào)易企業(yè)。據(jù)悉，今年我區(qū)還計劃組建加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)中心，通過專業(yè)機構(gòu)開展加工貿(mào)易招商引資工作。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年以來，廣西新引進加工貿(mào)易企業(yè)12家，其中加工貿(mào)易進出口達2億美元以上的較大型企業(yè)4家。目前，大型項目中的中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)鑫德利光電科技研發(fā)與生產(chǎn)基地項目、貴港市國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)賽爾康工業(yè)園項目、北海出口加工區(qū)云芯固態(tài)硬盤生產(chǎn)加工項目和中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)SEIKI智能顯示終端以及其他高科技產(chǎn)品制造基地項目正在緊鑼密鼓推進，預(yù)計今年可實現(xiàn)加工貿(mào)易進出口9億美元。廣西初步形成“龍頭企業(yè)帶來配套企業(yè)、大項目帶動小項目”的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

為實現(xiàn)加工貿(mào)易第二輪“倍增計劃”，對新引進的加貿(mào)企業(yè)，自治區(qū)拿出“真金白銀”支持廠房建設(shè)、設(shè)備購置、招工用工，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。以欽州保稅港區(qū)為例，目前園區(qū)獲資金支持的在建標(biāo)準(zhǔn)廠房面積達16萬平方米;今年一季度園區(qū)加工貿(mào)易額比上年同期增長7.4倍，新簽約加工貿(mào)易項目5個，總投資額45.2億元。

此外，我區(qū)全面落實土地、電價、社保、金融等相關(guān)配套支持政策，培育和加密外貿(mào)海運、水運5條航線，對北海至香港的物流采取綜合解決方案，逐步緩解加工貿(mào)易物流瓶頸。6月26日，南寧-香港往返全貨機定期航班開通，廣西生產(chǎn)的產(chǎn)品每天可運抵香港，大大方便了加工貿(mào)易企業(yè)。

4 瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“廣西制造”邁向“廣西創(chuàng)造”

大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)是廣西加工貿(mào)易倍增計劃的重要導(dǎo)向。

有關(guān)專家表示，一方面，要鞏固提升電子信息、石油化工、服裝鞋帽等傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;另一方面，要積極發(fā)展以高新技術(shù)為重點的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，著力培育汽車零配件、現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，推動廣西加貿(mào)增量提質(zhì)。

自治區(qū)商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人介紹，目前我區(qū)正規(guī)劃建設(shè)南寧-欽州-北海電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶，推動西江裝備制造加工貿(mào)易沿江產(chǎn)業(yè)帶及南寧-崇左-憑祥加工貿(mào)易沿邊產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。為鼓勵引進新型電子信息、高端裝備制造等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，自治區(qū)對總投資額5000萬元人民幣以上，投資項目列入《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并免征企業(yè)所得稅地方分享部分。每年安排專項資金支持提高企業(yè)能力建設(shè)，對企業(yè)開展研發(fā)、品牌建設(shè)、人員引進和培訓(xùn)等方面都給予重點支持。

“重點是要通過大力支持加工貿(mào)易企業(yè)和加工貿(mào)易核心產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，推動生產(chǎn)鏈向上游研發(fā)設(shè)計、下游營銷環(huán)節(jié)延伸，培育壯大自主品牌，鼓勵企業(yè)設(shè)立采購中心、分撥中心、結(jié)算中心和區(qū)域性總部。”該負責(zé)人表示。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前廣西加工貿(mào)易企業(yè)擁有自主品牌的家數(shù)達41.4%，另有26.1%的企業(yè)計劃創(chuàng)建自主品牌。隨著廣西加工貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能化生產(chǎn)制造融合發(fā)展，加工貿(mào)易價值鏈體系水平明顯提升，越來越多的加工貿(mào)易企業(yè)加快向廣西轉(zhuǎn)移高端高附加值加工制造環(huán)節(jié)，構(gòu)建研發(fā)、智造、營銷一體化轉(zhuǎn)型升級發(fā)展格局，推動“廣西制造”向“廣西創(chuàng)造”邁進。

“量”的倍增需要“質(zhì)”的飛躍

兆 揚

經(jīng)過3年多的努力，我區(qū)加貿(mào)總量有所增長，但仍僅占全區(qū)外貿(mào)的兩成，大型龍頭企業(yè)數(shù)量還較少。如果說第一輪加工貿(mào)易倍增計劃重在擴量，第二輪倍增計劃則要擴量與提質(zhì)并重。

由于處在國際分工產(chǎn)業(yè)鏈的低端，我區(qū)加工貿(mào)易技術(shù)含量和附加值仍不高，增長數(shù)量與增長質(zhì)量不平衡，要突破瓶頸，實現(xiàn)我區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)“量”的倍增、“質(zhì)”的飛躍，就必須加快推進加工貿(mào)易提質(zhì)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前我區(qū)工業(yè)科技創(chuàng)新動力不足，尤其需要通過加工貿(mào)易帶動制造業(yè)、外資、國際營銷網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人等優(yōu)化發(fā)展。同時，加工貿(mào)易發(fā)展好了，“兩頭在外”會轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一頭在外”，“代工”會轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髟O(shè)計、自主品牌，有利于進一步優(yōu)化我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。

要推動加工貿(mào)易數(shù)量和質(zhì)量同步提升，實現(xiàn)第二輪“加工貿(mào)易倍增計劃”，核心是堅持“抓龍頭、帶配套、謀增值”。重點引入一批加工貿(mào)易龍頭企業(yè)和品牌企業(yè)，帶動配套中小企業(yè)聚集，形成加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群;堅持以高新技術(shù)為導(dǎo)向，提高加工貿(mào)易的附加值，帶動設(shè)計研發(fā)、檢測認證、財務(wù)結(jié)算、物流服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在我區(qū)集聚。

“引鳳”還需“優(yōu)棲枝”。要全面落實土地、電價、社保、金融等相關(guān)配套支持政策，切實降低加工貿(mào)易企業(yè)用工、物流等成本，優(yōu)化綜合營商環(huán)境，打造一批“來了就不走”的加工貿(mào)易基地。要建立健全促進加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會議制度，商務(wù)、灣辦、投促局、臺辦、海關(guān)、檢驗檢疫、外匯、稅務(wù)、財政等部門加強協(xié)調(diào)合作，形成合力，齊推加工貿(mào)易發(fā)展再上新臺階。