今年，省民政廳以及蘇州市吳中區、海門(mén)市等6地(單位)被列為全國殯葬綜合改革試點(diǎn)。清明前夕，記者采訪(fǎng)發(fā)現，少花錢(qián)、少占地、少耗資源、少污染的綠色殯葬方式，正在被越來(lái)越多的人接受。

兜底+普惠 促進(jìn)服務(wù)均等化

3月26日下午，記者在海門(mén)市殯儀館看到，6戶(hù)人家正在集中守靈的6個(gè)大廳分別治喪。沒(méi)有吹鼓手，現場(chǎng)莊重靜穆;紙錢(qián)放入專(zhuān)門(mén)焚燒爐內，不再煙塵紙灰滿(mǎn)天飛。

農民進(jìn)社區集中居住越來(lái)越普遍，集中治喪比在家操辦便利了許多。“每個(gè)告別廳門(mén)口有電子訃告，親戚朋友來(lái)了，獻花、鞠躬、默哀……不燒紙糊的喪葬品，不做道場(chǎng)，殯儀館還獎勵1000元。連頭帶尾3天，大家都一樣，不攀比、沒(méi)矛盾。”逝者家屬錢(qián)宇飛說(shuō)。

從城區驅車(chē)近一個(gè)小時(shí)，來(lái)到港新區閘中村，這里投資260多萬(wàn)元建起一座4600多平方米的殯儀服務(wù)中心，專(zhuān)為周邊6個(gè)鄉鎮的9萬(wàn)多居民提供集中治喪服務(wù)。

海門(mén)市財政給予市民惠民殯葬獎勵1330元，去年發(fā)放了3400多萬(wàn)元。如今，海門(mén)市城區居民100%選擇集中守靈，如果節儉一點(diǎn)，幾千元就可以把喪事辦了。

記者在海門(mén)市殯儀館喪葬用品超市看到，這里還免費提供18種骨灰盒。該市將喪葬用品全部公開(kāi)招標，350元以?xún)鹊墓腔液杏烧徺I(mǎi)，350-500元的由政府補貼差價(jià)，超過(guò)500元的由居民自主購買(mǎi)。“80%的人還是明白的，‘買(mǎi)對不買(mǎi)貴’的居民越來(lái)越多。”海門(mén)市殯管所所長(cháng)王天華說(shuō)，通過(guò)財政兜底、普惠補貼和均等化服務(wù)，綠色殯葬理念逐漸深入人心。

全省通過(guò)推廣集中辦喪和喪葬用品招標，擠壓殯葬業(yè)牟利空間。目前，惠民殯葬已實(shí)現全覆蓋，僅過(guò)去兩年里，各級財政補貼惠民殯葬費就達8.18億元，人均免除基本喪葬費800元，90%的設區市、縣(市)建立了集中守靈殯儀服務(wù)中心。

公益性骨灰堂覆蓋八成鄉鎮

記者采訪(fǎng)發(fā)現，省內多數地方已不允許以任何理由和任何形式新建墓地。在海門(mén)，100%的村都建有骨灰堂，當地經(jīng)營(yíng)性墓園已在11年前閉園。

生態(tài)葬被稱(chēng)為殯葬改革“二次革命”，但從“入土為安”到完全生態(tài)葬，不可能一蹴而就，骨灰寄存成為一種過(guò)渡方式。省民政廳社事處調研員張漢平認為，過(guò)渡要幾年還是幾十年，很難說(shuō)，但這是改革方向。

走進(jìn)海門(mén)市常樂(lè )鎮中南村新建的骨灰堂，小小的院落樸素寧靜。對骨灰寄存，村民從排斥、認可到現在已成為習慣。目前海門(mén)217個(gè)公益性骨灰堂基本由財政和村里“能人”共同籌資建設。中南村的骨灰堂由市、鎮分別給予10萬(wàn)元補貼，村里再拿出20萬(wàn)元，其余220萬(wàn)元由從村里走出去的企業(yè)中南集團出資建造，不向村民收取任何費用。

海門(mén)市民政局副局長(cháng)石磊介紹，以前村里人祭祖得去田里上墳，現在室內葬干凈整潔，節約用地，一個(gè)家族的放在一列，祭掃更方便。建骨灰堂，僅海門(mén)一地一年就能節地40畝，放到全省一年可節地2000多畝。

“從地下到地上，從入土到寄存，這是少占地的典型方式。”張漢平介紹，目前全省大部分地方都制定出臺了節地生態(tài)安葬獎勵政策，兩年共投入資金17.17億元。82%的鄉鎮新建了立體式骨灰存放設施，參加節地生態(tài)安葬的比例提升到70%。

守護青山 不越“紅線(xiàn)”一寸

驅車(chē)沿蘇州市吳中區旺山、清明山一帶采訪(fǎng)，遠看青山蔥郁，走近才發(fā)現山林里全是墓地。當地人說(shuō)，吳中區坐擁五分之三太湖水域，蘇州8800多平方公里山林集中在此，青山資源多，導致40多年前這里每個(gè)山頭都有墓。

6300畝存量墓、150萬(wàn)穴已安葬墓地、300萬(wàn)掃墓大軍……這些數字背后，青山白化，資源告急。痛定思痛，吳中區出臺嚴格“五不政策”：確保全區殯葬領(lǐng)域安全責任措施到位，不發(fā)生一起重大安全事故;不新增一平方米的公墓用地;不違規建設一處大墓、豪華墓;不發(fā)生一例違規銷(xiāo)售事件;不新增一處散墳。

“這是界樁，不能非法越界一寸。”在胥口鎮新麓墓園，吳中區民政局副局長(cháng)王麗琴告訴記者，當地民政、國土、園林等部門(mén)聯(lián)手，在37座墓園內聯(lián)合安裝GPS定樁定位系統，進(jìn)行“圍欄管理”。全區域劃定邊界紅線(xiàn)，一個(gè)墓園設有100多個(gè)界樁，衛星遙感聯(lián)網(wǎng)監控，一旦發(fā)現過(guò)界，立即制止問(wèn)責。

吳中區還在全國率先探索現代葬法，嘗試將骨灰制作成“生命晶石”。“創(chuàng )新是針對這一代年輕人，讓個(gè)性化的喪葬文化真正引導實(shí)行零污染零占地的生態(tài)葬。”王麗琴認為，扭轉傳統的入土為安觀(guān)念，新取代方式必須令人接受，她設想的未來(lái)骨灰存放地，遠看要像圖書(shū)館，近看是檔案館，進(jìn)來(lái)是藝術(shù)館。

“讓逝者有尊嚴、讓生者得安慰，只有文化認同，才能產(chǎn)生價(jià)值認同、產(chǎn)品認同。”張漢平說(shuō)，綠色殯葬從小眾到全省50%節地葬率，江蘇用了十幾年時(shí)間，推行不保留骨灰的生態(tài)葬還將是一個(gè)漫長(cháng)過(guò)程。而注重生態(tài)和生命禮儀，將是綠色殯葬的終極目標。