唯一值得恐懼的,是恐懼本身。——羅斯福
終于讀完今年最?lèi)?ài)的一套書(shū)《光榮與夢(mèng)想:1932-1972年美國社會(huì )實(shí)錄》。
1932年,羅斯福“新政”,從大蕭條中挽救了美國的資本主義。到1972年,尼克松上臺,水門(mén)事件,石油危機爆發(fā)。
這四十年,是美國從大蕭條,進(jìn)而到繁榮的頂點(diǎn),最后終結于另一次經(jīng)濟危機的完美周期。
這本書(shū)出版在1974年,那個(gè)年代的美國,看上去真是日薄西山、氣數將盡了。誰(shuí)也沒(méi)想到,三十年后,美國又會(huì )成為不可一世的唯一超級大國。
谷底的美國
1932年,美國大蕭條時(shí)期最悲慘的一年。
美國高達30%的勞動(dòng)力失業(yè)。城里的孩子媽媽在碼頭上徘徊等待,一有腐爛的水果蔬菜扔出來(lái),就上去同野狗爭奪。賓夕法尼亞州的鄉下人吃野草根、蒲公英。“千百萬(wàn)人像牲畜那樣生活,才免于死亡”。
中產(chǎn)階級是破落得迅速而令人心碎的。在加州水庫的工地上,干粗活的工人當中,有好些先前是農場(chǎng)主、牧師、工程師,甚至銀行行長(cháng)。
《紐約時(shí)報》曾有過(guò)這樣的描述:“夜晚敲門(mén)討飯的,可能一年前正在審批你的貸款,或者在報社寫(xiě)評論,或者是某地產(chǎn)公司經(jīng)理。”
那年約有兩百萬(wàn)美國人到處流浪。
這一切的開(kāi)端,是1929年股票市場(chǎng)的崩潰。
10月24日的“黑色星期四”,從一貧如洗的寡婦到腰纏萬(wàn)貫的大亨,都失去了他們終生的積蓄。
人們深受其害,卻不懂得是什么在作祟。
后來(lái)回顧,大蕭條的根本原因是:工業(yè)革命后,工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了40%以上,然而工資卻沒(méi)有相應增加。簡(jiǎn)而言之,供給過(guò)剩,消費不足。
《時(shí)代周刊》寫(xiě)道:“無(wú)法無(wú)天的雇主”已經(jīng)把“美國工人的工資壓低到中國苦力的水平了”。
蒙大拿州有個(gè)牧場(chǎng)主,賒到了一些子彈,花兩個(gè)小時(shí)把一群牲口全部殺了,扔進(jìn)山溝,由它爛去,因為賣(mài)牲口的錢(qián)還抵不過(guò)飼料。
當時(shí)在任的胡佛總統,是個(gè)自由派的政治家。有趣的是,他還曾任中國河北開(kāi)灤煤礦前總經(jīng)理。
他信奉的那一套是,政府不過(guò)分干預經(jīng)濟、復興實(shí)業(yè)、削減個(gè)人所得稅和公司所得稅、否定救濟法案,還有最著(zhù)名的胡佛水壩。他認為,美國不可能“靠亂花錢(qián)得到繁榮”。
聽(tīng)起來(lái)很政治正確,實(shí)際上卻是加重了大企業(yè)主對于工人的剝削。
情況越來(lái)越糟糕。胡佛執政到第四個(gè)年頭的時(shí)候,全國都覺(jué)得他是一個(gè)不可理解的人了。
1932年夏天,大約2.5萬(wàn)名世界大戰退伍兵,攜家帶口,身無(wú)分文的來(lái)到華盛頓,要求政府立即發(fā)給他們“補償金”(每人500美金)。時(shí)任陸軍總參謀長(cháng)的麥克阿瑟,率領(lǐng)兩個(gè)小弟艾森豪威爾和巴頓血腥鎮壓,造成數百人傷亡。
在胡佛總統的老家,曬得黑黝黝的本地農民手拿干草杈和霰彈槍干了起來(lái)。他們用武力來(lái)反抗不合理:一夸脫牛奶,農民賣(mài)給分銷(xiāo)商只得兩分錢(qián),可是分銷(xiāo)商在城里賣(mài)八分啊。
1932年8月,一位替《星期六晚郵報》寫(xiě)文章的人問(wèn)英國經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯:“歷史上有過(guò)類(lèi)似大蕭條這樣的事情沒(méi)有?”
凱恩斯回答說(shuō):“有的,那叫黑暗時(shí)代,前后共400年。”(注:公元前十二世紀至公元前九世紀,希臘邁錫尼文明的衰落。)
羅斯福新政
1933年,羅斯福上臺,開(kāi)始新政。
羅斯福的思路恰好相反,他認為,只有集權,才能推動(dòng)改革、擺脫危機。
在就職演講中,他說(shuō):“沒(méi)有什么值得恐懼的,唯一值得恐懼的是恐懼本身。”
第一個(gè)挑戰,是擠兌風(fēng)潮,美國整個(gè)銀行系統的總崩潰。羅斯福當機立斷,令全國銀行休假四天,同時(shí)大規模開(kāi)始印刷鈔票。
真正精彩的一幕,是宣稱(chēng)凡是向銀行提取過(guò)黃金,而不退回儲存的,銀行便公布他們的姓名。
于是,各州聯(lián)邦儲備銀行借此回收了3億元黃金,以此為儲備,又可以發(fā)行7.5億元的新鈔票。
新政的本質(zhì),是加強政府對經(jīng)濟的干預,例如興建各種基建工程、出錢(qián)補貼農民、建立社會(huì )保障和救濟體系等。
最重要的措施是“以工代賑”,不是給救濟,而是為政府干活。
還有“全國復興總署”,賦予了工會(huì )進(jìn)行集體談判工資的權利。
當時(shí),羅斯福經(jīng)常被攻擊,是“偷偷摸摸搞社會(huì )主義”。
為了新政,羅斯福不惜與最高法院開(kāi)懟、與工商界關(guān)系一度非常緊張、和華爾街決裂到無(wú)可挽回的地步。
舉個(gè)例子,《控股公司法》規定,任何控股公司,如不能于五年內證明對公眾有什么好處,就要解散,這叫做緩刑五年的“死刑”條款。
當時(shí)的大集團不惜花費將近200萬(wàn)元,偽造了25萬(wàn)份電報、500萬(wàn)封信,阻撓法案的通過(guò)。
1934年,凱恩斯造訪(fǎng)了羅斯福。凱恩斯建議他,實(shí)行赤字開(kāi)支。
雙方談話(huà)不甚愉悅。凱恩斯態(tài)度傲慢地說(shuō):“只要政府每年出現3億元赤字,經(jīng)濟才能完全恢復。”
但羅斯福并不相信這個(gè)說(shuō)法。
直到1938年,美國經(jīng)濟再度衰退,在1933年以后找到工作的500萬(wàn)人又一次陷于失業(yè)。
羅斯福只好屈認,要求國會(huì )撥款30億元增辦公共工程、救濟事業(yè)和興建房屋。股票市場(chǎng)又重新活躍。
世界大戰
1937年12月,日軍在南京擊沉了美軍“帕奈”號軍艦,造成2名水兵死亡、11人重傷。日本做了道歉,美國欣然接受后就沒(méi)了下文。當時(shí),美國甚至不愿與英國一道譴責日本侵華。
美國政府當時(shí)奉行“孤立政策”,認為坐擁地理優(yōu)勢,可以超然于世。民眾也不希望參戰,社會(huì )輿論甚至認為“美國參加一戰是上了歐洲人的當”。
隨著(zhù)德軍肆虐,羅斯福多次致電希特勒,要求他懸崖勒馬。當時(shí),德國還花錢(qián)在《紐約時(shí)報》做廣告,鼓勵中立情緒,影響美國輿論。
看到英國被狂轟濫炸,回過(guò)神來(lái)的美國人在1940年進(jìn)行了一戰后首次征兵,2個(gè)月內有1600萬(wàn)美國人登記應征,特別是有英國血統的南方各州熱血沸騰,強烈主戰。
羅斯福承諾,不會(huì )派美國人的孩子到本土之外作戰。但珍珠港事件后,他改變了主意。
美國開(kāi)始援助英國,并在41年初通過(guò)租借法案,向英國、蘇聯(lián)和中國提供武器援助。美國的基本原則是:防止任何國家單獨控制歐洲或遠東。
當時(shí)德軍控制了大西洋,大量英國運輸船被擊沉。對此,羅斯福提出了護航計劃,駐軍冰島。這令德軍非??鄲?,希特勒認為這是羅斯福在制造摩擦,他指示不要攻擊美艦,因為他即將進(jìn)犯蘇聯(lián),不想同時(shí)惹上兩個(gè)大國。
但巧合的是,1941年9月一艘德軍潛艇誤把一艘美軍軍艦當成英軍,發(fā)射魚(yú)雷襲擊了這艘軍艦,美德兩國在海上不宣而戰。
太平洋方面,1940年美國停止對日本出口石油,1941年7月由于日本入侵越南而凍結日本在美全部存款,同時(shí)荷蘭駐印尼總督暫停了印尼對日石油出口。這導致日本國內和海外軍隊都陷入了能源危機。
當時(shí)日本希望與美國談判,前提是美國“不再武裝中國、不在太平洋建設新軍事基地、解除對日石油限制”。美國直接拒絕。這最終導致1941年12月的珍珠港事件,美日正式宣戰。
珍珠港事件后,美國人對日本僑民恐懼又憎恨。1942年初,美軍將加州的日裔遷到內地的禁閉營(yíng)中,并沒(méi)收了他們的財產(chǎn)。當時(shí)飯館門(mén)口經(jīng)常掛著(zhù):老鼠、日本鬼子,本店一概毒殺。
戰爭極大刺激了美國經(jīng)濟。原本美國國內經(jīng)濟捉襟見(jiàn)肘,1942年,華盛頓每日支出3億元,有了大量的資本。
1939年,美國國民生產(chǎn)總值910億元,而在1945年,則高達2159億元。這樣激增,是史無(wú)前例的。軍工業(yè)吸收了近千萬(wàn)人就業(yè)??雌饋?lái),“美國國內大多數人的生活因為戰爭反而變好了”。
打字機廠(chǎng)生產(chǎn)機關(guān)槍?zhuān)滋芈傻钠?chē)廠(chǎng)改成坦克廠(chǎng)和飛機廠(chǎng)??巳R斯勒汽車(chē)廠(chǎng)就為陸軍制造了25507輛坦克。
實(shí)業(yè)家凱澤革新了造船技術(shù),從安裝龍骨到交貨的時(shí)間原本要兩百多天,他把一艘萬(wàn)噸級自由輪的平均生產(chǎn)時(shí)間減為40天。到了1944年,他每星期都有一艘護衛艦下水,在212天里建造了247艘貨船。
在1943年的德黑蘭會(huì )議上,斯大林祝酒說(shuō):“為美國的生產(chǎn)力干杯,沒(méi)有美國的制造業(yè),這場(chǎng)戰爭就會(huì )失敗。”
更重要的因素是科技。希特勒驅逐了猶太物理學(xué)家,最終導致在原子彈研究上遠遠落后。直到1945年2月,德國才建成一座反應堆,鈾塊甚至被農民偷走了。
核武器的使用,二戰,終于結束。
戰后經(jīng)濟
1945年4月,羅斯福因腦溢血突然逝世。杜魯門(mén)成為總統,可謂“趕鴨子上架”。
在1944年之前,杜魯門(mén)只是一個(gè)普通參議員,民主黨當時(shí)只想找一個(gè)對羅斯福權力影響最小的人,他們選定了杜魯門(mén)。然而,杜魯門(mén)這個(gè)副總統干了僅三個(gè)月,羅斯福就去世了,他制定的很多計劃甚至沒(méi)來(lái)得及告訴杜魯門(mén)。
全國都懵圈了。杜魯門(mén)心急火燎趕到白宮見(jiàn)到羅斯福的太太埃莉諾。杜魯門(mén)不知所措,問(wèn)她有沒(méi)有需要幫忙的。埃莉諾說(shuō):“現在是你有沒(méi)有需要我們幫忙的,你才是真正處于困境的人。”
戰爭大局已定。杜魯門(mén)任內,最知名的就是“馬歇爾計劃”和“杜魯門(mén)主義”。當時(shí),喬治凱南提出“遏制主義”。遏制主義的另外一面,是“歐洲復興計劃”,即馬歇爾計劃。
戰后的歐洲,困難深重。從愛(ài)琴海到北海,都是饑餓和混亂。英國處處斷瓦殘垣,在嚴冬中陷入癱瘓。
1947年~1952年,馬歇爾計劃共向歐洲援助132億美元,其中90%贈送、10%貸款。
這一計劃,最終促成了歐盟的誕生。
馬歇爾計劃使西歐重工業(yè)恢復了生機,人們可以穿上寒衣過(guò)冬,工廠(chǎng)比之戰前還要繁忙。1951年英法德荷比盧六國為了協(xié)調各國煤炭和鋼鐵產(chǎn)業(yè)的矛盾,成立了“煤鋼聯(lián)營(yíng)”,后來(lái)不斷升級為歐共體,1993年改為歐盟。
在四十年代后期,美國孤峰獨踞,沒(méi)有哪個(gè)國家可以望其項背。
斯大林封鎖柏林之后,杜魯門(mén)不想正面對抗,靠空中飛行大規模進(jìn)行補給。維持柏林人活命,每天需要4000噸物資,相當于全天24小時(shí)內,每3分鐘26秒就有一家運輸機起降。在柏林空運中,平均每個(gè)柏林人獲得了一噸的物資,而28位美國人獻出了生命。
戰后,美國企業(yè)主們擔憂(yōu),要把戰時(shí)形成的巨大生產(chǎn)力轉向和平生產(chǎn),而又不陷入災難,簡(jiǎn)直絕無(wú)可能。他們對大蕭條心有余悸。
然而,情勢不同了。珍珠港事件后,美國人每周平均收入幾乎增長(cháng)一倍。美國人在四年戰爭里大量?jì)π?,一大筆錢(qián)等著(zhù)花。通貨膨脹接踵而來(lái),食物在一個(gè)月內暴漲一倍。艱苦的戰爭歲月告終后,各地都發(fā)生了罷工潮。
杜魯門(mén)對經(jīng)濟進(jìn)行干預。因馬歇爾計劃帶來(lái)的海外需求等,美國經(jīng)濟實(shí)現了“平穩落地”,在50年代保持了4%~5%的平均增速。
小結
讀罷,我不禁感嘆,美國這四十年的歷史,是一本生動(dòng)的經(jīng)濟學(xué)教科書(shū)。
上部,是美國社會(huì )從產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的供給過(guò)剩、到戰爭帶來(lái)的供需兩旺的過(guò)程。
未完待續。
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