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今年8月24日凌晨，浙江樂(lè )清一位女生乘坐滴滴順風(fēng)車(chē)，途中遭司機強暴殺害，其間，女生的朋友曾將信息投訴至滴滴平臺而未得回應。案件曝光后，輿論嘩然，滴滴隨即宣布暫停深夜服務(wù)。

不過(guò)，9月15日，滴滴恢復了深夜服務(wù)。在暫停期間，出現了另外一股輿論潮：“如果沒(méi)有滴滴，我們如何出行?”創(chuàng )業(yè)于2012年的滴滴，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和強悍的價(jià)格戰，在短短數年內重構中國專(zhuān)車(chē)出行，占據了92.5%的市場(chǎng)份額。

如果說(shuō)，專(zhuān)車(chē)出行是城市生活的基礎設施，那么，滴滴無(wú)疑是一個(gè)“類(lèi)壟斷者”，而且具備了不可替代性。

在滴滴出現之前，這個(gè)行業(yè)的主導者是數以萬(wàn)計的出租車(chē)公司，它們幾乎全部掌握在各地的國有資本集團手中，以牌照制形成準入壁壘。而滴滴以技術(shù)實(shí)現破壁，并讓優(yōu)勢不可逆轉。

當今中國，像滴滴這樣，在基礎設施層面上構成絕對優(yōu)勢的民營(yíng)企業(yè)，不乏其數。

在流通市場(chǎng)上，阿里和京東控制了半數以上的服裝、家電零售，順豐和“四通一達”等則統治了物流;

在信息資訊市場(chǎng)上，騰訊、微博控制了社交流量，百度勒住了搜索入口，今日頭條占據了新聞分發(fā)的頭部，幾乎所有政府媒體的影響力都必須建立在它們所提供的平臺上;

在生活服務(wù)市場(chǎng)上，美團點(diǎn)評、攜程、58同城等公司滲透到了居民生活的方方面面，并讓相關(guān)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)越來(lái)越趨于集中;

在金融服務(wù)市場(chǎng)上，阿里和騰訊在移動(dòng)支付環(huán)節上形成雙寡頭，并正在通過(guò)供應鏈金融的方式，解構傳統銀行業(yè)的作業(yè)流程和既有優(yōu)勢;

在房地產(chǎn)市場(chǎng)上，2017年，有三家公司的營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5000億元，另有13家的收入過(guò)千億，其中絕大多數是民營(yíng)企業(yè)，它們對宏觀(guān)經(jīng)濟的穩定和居民消費產(chǎn)生了巨大影響;

在國際貿易市場(chǎng)上，阿里的跨境電商業(yè)務(wù)正在把零散的對外零售貿易驅趕到統一的信息平臺上;

如果說(shuō)在上世紀末，講國民經(jīng)濟的基礎設施，它們是電力、金融、能源、通信運營(yíng)商等，基本完全被國有資本集團所掌握，那么今天，民營(yíng)資本集團在社交、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、地產(chǎn)、物流及媒體資訊等領(lǐng)域，已居于很難撼動(dòng)的支配地位。

這一“新半壁江山”景象的出現，可謂中國產(chǎn)業(yè)面貌和所有制改革的最大變局，而它們都是在最近的十余年之間發(fā)生的。

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中國改革四十年，一言以蔽之，就是民營(yíng)經(jīng)濟的崛起史，以及在這一進(jìn)程中，國有、民營(yíng)兩大資本集團的激烈博弈。

關(guān)于民企在國民經(jīng)濟中的角色認知，被看成是一個(gè)思想解放的過(guò)程。早在1981年，官方的提法是“計劃經(jīng)濟為主，市場(chǎng)調節為輔”，到1984年提出了“有計劃的商品經(jīng)濟”，在1987年則迭代為“計劃與市場(chǎng)相結合的社會(huì )主義商品經(jīng)濟”。這三個(gè)表述的微妙遞進(jìn)，展現出市場(chǎng)力量的步步緊逼和不斷壯大。

民營(yíng)經(jīng)濟第一次被承認為國民經(jīng)濟的“半壁江山”，是在1988年，在這一年，民營(yíng)部門(mén)的用工人數歷史上第一次超過(guò)國有企業(yè)人數。鄧小平在一次講話(huà)中認為，“改革開(kāi)放十年，中央最大的意外是鄉鎮企業(yè)的異軍突起”。也是在這一年，媒體上第一次出現了“企業(yè)家”這個(gè)新名詞，而政策部門(mén)開(kāi)始討論國有企業(yè)往何處去，有人提出了“將現有的國有企業(yè)向有限責任公司過(guò)渡”的改革方案。

其后的爭論一直未歇。1992年初，鄧小平在南巡講話(huà)中提出“社會(huì )主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”，在10月的中共第十四次代表大會(huì )上，中央明確提出“建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”的戰略目標。

在這一綱領(lǐng)之下，國企和民企的角色定位和作用仍然存在極大的討論空間。其中，最重要的一個(gè)政治性爭論是，民企的壯大會(huì )不會(huì )導致我們的社會(huì )主義體制變色。吳敬璉在1997年的一篇論文中認為，“只要共產(chǎn)黨采取了正確的政策有效地防止財富分配的兩極分化，無(wú)論國有經(jīng)濟成分是多是少，我們國家的社會(huì )主義性質(zhì)都是有保證的。”

從1998年到2003年，國有企業(yè)系統進(jìn)行了“抓大放小”和“國退民進(jìn)”兩輪重大重組改革，而民營(yíng)企業(yè)也得到了極大的鼓勵和發(fā)展。其最終，朝野達成的理論共識是——國有企業(yè)必須在關(guān)系到國計民生的支柱性產(chǎn)業(yè)中居于領(lǐng)導地位，民營(yíng)企業(yè)要積極當好配角和起到有益補充的作用。

在后來(lái)的十多年里，這一論斷是很多經(jīng)濟制度創(chuàng )新的基本前提，甚至在意識形態(tài)層面上，也未遭遇挑戰——僅僅例外的是，在大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)課堂上，同學(xué)們會(huì )偶爾爭議一二。

如果沒(méi)有革命性的要素突變，國企與民企的楚河漢界似乎將一直平和地維持下去。

民營(yíng)企業(yè)家馮侖便一再告誡自己的朋友們：“面對國有資本，民營(yíng)資本只有始終堅持合作而不競爭、補充而不替代、附屬而不僭越的立場(chǎng)，才能進(jìn)退自如、持續發(fā)展。民營(yíng)資本從來(lái)都是國有資本的附屬或補充，因此，最好的自保之道是，遠離國有資本的壟斷領(lǐng)域，偏安一隅，做點(diǎn)兒小買(mǎi)賣(mài)，積極行善，修路架橋。”

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所以，今日之大變局，不是制度創(chuàng )新帶來(lái)的，而是技術(shù)變革的產(chǎn)物，換而言之，是信息革命的結果。

在工業(yè)革命時(shí)期，國有企業(yè)取得產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導地位的手段，是控制“渡口”和戰略性能源。

所謂“渡口”，就是信息交易的節點(diǎn)，政府通過(guò)牌照形成準入制度，從而控制信息和思想產(chǎn)品的分發(fā)，并從中獲取主導權和商業(yè)利益。而戰略性能源處在工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)的上游段，通過(guò)對之的壟斷和價(jià)格控制，國有資本既避免了在充分競爭領(lǐng)域與民營(yíng)企業(yè)的正面交鋒，卻可以在后者創(chuàng )造的景氣中分享利益。

2003年之后的國有資本，基本是在這兩大領(lǐng)域進(jìn)行布局，細數當今的一百多家中央企業(yè)，無(wú)一例外。在2018年的中國企業(yè)500強排行榜上，排名前五的分別是國家電網(wǎng)、中石化、中石油、中國工商銀行和中國建筑。排名前三十的企業(yè)中，來(lái)自民營(yíng)資本集團的只有華為、平安等五家。從這個(gè)角度可以清晰地看到，在既定的戰略目標和產(chǎn)業(yè)格局之下，國有企業(yè)的強勢和控制力并未削弱。

今天發(fā)生的變化，是一次“重新定義”——2010年代的中國社會(huì )，在從工業(yè)時(shí)代向信息時(shí)代的轉折進(jìn)程中，到底什么是“關(guān)系到國計民生的支柱性產(chǎn)業(yè)”，以及什么是“國民經(jīng)濟的基礎設施”。

今年9月，阿里巴巴創(chuàng )業(yè)19周年，11月11日，騰訊創(chuàng )業(yè)20周年，它們如今是全亞洲市值最高的公司。正是在1998年到1999年之間，與這兩家公司同時(shí)創(chuàng )業(yè)的，還有新浪、搜狐、網(wǎng)易、百度、攜程、京東等等。

如果說(shuō)，這些企業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)PC時(shí)代的英雄，那么，如今的“小三巨頭”——滴滴、美團點(diǎn)評和今日頭條則全數誕生在2012年前后，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下的巨蛋。

在這場(chǎng)歷時(shí)二十年的互聯(lián)網(wǎng)運動(dòng)中，馬云和馬化騰們以技術(shù)和模式創(chuàng )新，改變了很多產(chǎn)業(yè)的資源和利益分配方式，再造了秩序和游戲規則，從而瓦解了國有資本所控制的一個(gè)又一個(gè)“渡口”。

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這一過(guò)程的實(shí)現，并未發(fā)生直接的肢體沖突和爭奪。在所有波及的領(lǐng)域，國有企業(yè)幾乎沒(méi)有失去或做錯什么，就逐漸地被掠奪了主導能力。

在工業(yè)革命時(shí)期，所有競爭優(yōu)勢的形成，都是可物質(zhì)化和有量化邊界的。中石化和中石油，只要控制了油田的開(kāi)采權和石油進(jìn)口權，再收編所有的加油站，那么，它們就能迅速建立起不可撼動(dòng)的絕對優(yōu)勢。

但是，在信息革命時(shí)期，選擇的主導權不再屬于資源支配方，而被轉移到億萬(wàn)消費者手上，這需要運用最先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并進(jìn)行不斷的優(yōu)化和經(jīng)歷無(wú)數次的試錯迭代，而這恰恰是國有企業(yè)體系很難培養起來(lái)的能力。

所以，如今那些被視為新基礎設施提供商的企業(yè)，所采用的成長(cháng)模式都是異地重建式(電商)、河流改道式(社交)或升維再造式(服務(wù))。它們與國有資本集團不處在同一競爭維度和博弈空間里，甚至話(huà)語(yǔ)體系都南轅北轍。

在“主配角”時(shí)期，國資集團居于產(chǎn)業(yè)的上游和核心“渡口”，從能源性物資采購、設備進(jìn)口指標、產(chǎn)品出口配額、金融服務(wù)等各個(gè)環(huán)節上，均可以對民企形成利益尋租和戰略性鉗制?？墒窃诮裉?，新經(jīng)濟公司居于信息的上游，對傳統國企的產(chǎn)業(yè)依賴(lài)度非常之低，兩者之間的主配角結構已經(jīng)消失。

這一場(chǎng)景，是陌生的、前所未見(jiàn)的，也是需要政商兩界共同直面的。

月前曾有人拋出“民營(yíng)企業(yè)離場(chǎng)論”，引發(fā)極大的恐慌和爭議，其實(shí)理性的分析一下，此論提出者對“新半壁江山”格局完全不了解。當今中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，國家電網(wǎng)、中石油、中國移動(dòng)一旦離場(chǎng)，后果當然不堪設想，而阿里、騰訊乃至滴滴如果突然離場(chǎng)呢?

其風(fēng)險不僅僅在于商業(yè)利益，而更在于公共秩序的代價(jià)。

因此，在某種意義上，馮侖的告誡其實(shí)已經(jīng)落空。

民營(yíng)資本已經(jīng)無(wú)法“偏安一隅”，它們做的買(mǎi)賣(mài)越來(lái)越大，而且顯然已進(jìn)入所謂的“關(guān)系到國計民生的支柱性產(chǎn)業(yè)”——或者說(shuō)，它們自主建設了諸多的支柱性產(chǎn)業(yè)，成為新基礎設施的供應者。如今，有些巨型互聯(lián)網(wǎng)公司完全可以被視為“國家企業(yè)”或者“社會(huì )企業(yè)”，用“積極當好配角和起到有益補充的作用”來(lái)定義和要求它們，是可笑的和不現實(shí)的。

對這一景象的視而不見(jiàn)，無(wú)疑會(huì )造成重大的國情誤判。今天，民營(yíng)企業(yè)的焦慮和對前途的迷茫，以及相關(guān)政策的不匹配，就本質(zhì)而言，正是格局突變所帶來(lái)的角色不適感。

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放眼中國未來(lái)，民營(yíng)資本集團在新支柱性產(chǎn)業(yè)的擴張能力，可能會(huì )越來(lái)越強。

首先是大數據產(chǎn)業(yè)，它被認為是“未來(lái)的石油”，是所有產(chǎn)業(yè)運行的底層設施，在大數據和云服務(wù)領(lǐng)域，阿里、騰訊和華為三分天下，格局基本確定。

再者是決定今后十年的新興高科技產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是人工智能、生物基因，還是新材料、新能源等領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)跑現象似乎也難以更改。

另外一個(gè)常常被忽視的戰略級勢力，是風(fēng)險投資集團，他們掌握的數以萬(wàn)億計的風(fēng)投資金，又將拓展出一條又一條“賽道”，讓產(chǎn)業(yè)突變的速度進(jìn)一步加快。

這種因技術(shù)破壁而帶來(lái)的資本競合格局，不得不讓人開(kāi)始重新思考國有資本和民營(yíng)資本在國民經(jīng)濟中的角色與共存方式。而這個(gè)課題，其實(shí)正是改革開(kāi)放的肇啟。

四十年前的1978年，中國沒(méi)有一家民營(yíng)企業(yè)，到1988年，它成為就業(yè)意義上的“半壁江山”，再到2018年的今天，我們重新提出“新半壁江山”，由此，你驚奇地發(fā)現，貌似毫無(wú)路線(xiàn)預設的中國改革，實(shí)則一直有一條強大的市場(chǎng)化內在邏輯。如同大江之浩蕩東流，其間曲折百回，驚濤與礁石搏斗，舊水與新流爭勢，但是，趨勢之頑強，目的之確然，卻非任何人可以抵擋。

格局的大突變，讓我們進(jìn)入到了一個(gè)新的制度創(chuàng )新窗口期。

甚至在我看來(lái)，經(jīng)典意義上的管制放松，對于未來(lái)的所有制改革都未必是決定性的主題，更具有挑戰性的命題是：如何探索國有資本的創(chuàng )新范式、對民企在國民經(jīng)濟中的角色和作用進(jìn)行重新定位，以及，是否需要建立新的經(jīng)濟協(xié)商制度。

如果說(shuō)技術(shù)創(chuàng )新所帶來(lái)的變革是剛性的，不可逆的，那么，制度創(chuàng )新則可能更為柔性和具備本土特征，所需要警惕的是，兩者的沖突和認知錯位，以及可能路徑的選擇方案。

這是一篇沒(méi)有提供答案的小專(zhuān)欄，也許還有點(diǎn)不合時(shí)宜。

不過(guò)，我希望有更多人能讀到它，并引發(fā)必要的思考。中國經(jīng)濟改革的偉大和復雜，在于它的前無(wú)古人和無(wú)所借鑒，在這個(gè)意義上，我與一些市場(chǎng)派前輩不同，我承認中國特色的真實(shí)存在。

商界主編點(diǎn)評：一段時(shí)間以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展引來(lái)輿論廣泛關(guān)注。隨著(zhù)中美經(jīng)貿摩擦升級，以及經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中結構性矛盾的顯現，一些民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨壓力。一些人借此渲染負面情緒，甚至產(chǎn)生了“國進(jìn)民退”的錯誤認識。如何正確認識民營(yíng)經(jīng)濟的作用?怎樣更好支持民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展?這些問(wèn)題值得深思。

在經(jīng)濟轉型升級的背景下，一些民營(yíng)企業(yè)確實(shí)暫時(shí)面臨壓力。但看問(wèn)題不能“抓住一點(diǎn)，不及其余”，把眼前的困難無(wú)限放大，而應該觀(guān)大勢、看大局?？傮w而言，隨著(zhù)簡(jiǎn)政放權持續推進(jìn)、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟獲得了比以往更為優(yōu)越的發(fā)展條件。

當前，中國經(jīng)濟仍處于“三期疊加”階段，克服困難挑戰的過(guò)程就是找到機遇的過(guò)程，民營(yíng)企業(yè)在機制、體制方面更為靈活，自我革新、修復能力更強，經(jīng)過(guò)短期陣痛，未來(lái)發(fā)展只會(huì )更好。