舊金山城市監督委員會(huì )周二批準了一項提案——

禁止在該市銷(xiāo)售和分銷(xiāo)電子煙，直到美國食品藥品管理局（FDA）完成其對公眾健康影響的評估。并且，在同一批官員下周進(jìn)行第二次投票后，該提案將成為正式法律。

舊金山將成為美國第一個(gè)全面禁售電子煙的城市。

這顯然是美國電子煙品牌商們不愿看到的一個(gè)消息。電子煙巨頭JUUL曾經(jīng)在一份聲明中表示過(guò)，他們已經(jīng)采取行動(dòng)以防止青少年購買(mǎi)他們的產(chǎn)品，但若是全面禁售電子煙，將導致更多成年人購買(mǎi)并吸食傳統香煙，危害會(huì )更大。但它應該也沒(méi)想到，第一個(gè)下發(fā)禁令的城市，恰恰就是JUUL總部所在的舊金山。

國外，當頭棒喝

比中國火了早近十幾年的美國電子煙市場(chǎng)，命運一樣有待落槌。

在美國，電子煙已經(jīng)被納入了FDA的監管范圍，資料顯示，美國的每個(gè)電子煙的每種口味，都必須經(jīng)過(guò)FDA的PMTA審批才能在上市銷(xiāo)售。FDA雖然沒(méi)有實(shí)際的執行權力，但它有推動(dòng)其它部門(mén)監管的權力。目前，FDA對電子煙市場(chǎng)有著(zhù)絕對的影響力，可以說(shuō)，FDA手中握著(zhù)的，就是美國電子煙市場(chǎng)的風(fēng)向。

而眼下，FDA對美國電子煙市場(chǎng)的監管日漸趨嚴。

今年四月份，FDA負責人Scott Gottlieb曾在接受采訪(fǎng)時(shí)點(diǎn)名批評了JUUL Labs，他堅定地將美國青少年尼古丁上癮的罪責，加在了這一電子煙巨頭的頭上。

不難理解，成立還沒(méi)三年，JUUL如今坐擁美國電子煙市場(chǎng)3/4的份額，估值已近400億美元。一旦點(diǎn)名，JUUL必然首當其沖。

但其實(shí)FDA對電子煙的態(tài)度并不是“一刀切”，FDA一直沒(méi)有正式允許，也沒(méi)有全面禁止電子煙。就在今年四月份，FDA還批準了菲利普莫里斯（PMI，IQOS生產(chǎn)商）在美國銷(xiāo)售加熱不燃燒卷煙IQOS。授權的產(chǎn)品中就有IQOS加熱不燃燒設備，還有萬(wàn)寶路、萬(wàn)寶路光滑薄荷和萬(wàn)寶路新鮮薄荷三大品類(lèi)的煙彈。要知道，IQOS還是以煙絲為主要原料的加熱不燃燒種類(lèi)電子煙，不同于JUUL不含煙絲的液態(tài)尼古丁形態(tài)。

很顯然，FDA目前最介意的，還是越來(lái)越多的美國青少年吸食電子煙的現象。

關(guān)于這次在舊金山的禁售，舊金山城市監督委員會(huì )就表示，禁售電子煙可能無(wú)法徹底阻止青少年吸食電子煙，但他們希望這會(huì )是一個(gè)好的開(kāi)始。

公開(kāi)資料顯示，FDA曾經(jīng)調查過(guò)35起吸電子煙后癲癇發(fā)作的病例。就在今年4月初，FDA官員拉普科和斯科特還在接受CBS采訪(fǎng)時(shí)表示，如果青少年使用電子煙的情況進(jìn)一步迅速增長(cháng)，FDA將不得不考慮采取更嚴厲的監管措施，比如讓電子煙完全退出市場(chǎng)。

而據美國政府一項調查，2018年，美國五分之一的高中生曾吸食過(guò)電子煙。

青少年吸食電子煙的現象，會(huì )成為FDA衡量是否放電子煙一馬的重要判斷因素。

如此，美國的電子煙市場(chǎng)又波瀾四起。那么這則來(lái)自舊金山的禁令，對美國的電子煙市場(chǎng)和國內的進(jìn)出口貿易到底會(huì )帶來(lái)什么影響？

有從事電子煙供應鏈相關(guān)工作的業(yè)內人士對虎嗅表示，在他看來(lái)，這次禁售令并不會(huì )對電子煙的銷(xiāo)售和國內電子煙的出口產(chǎn)生太大的影響。而且對于國內做出口的電子煙品牌來(lái)說(shuō)，美國已經(jīng)成為了一個(gè)不需要發(fā)力的存量市場(chǎng)，眼下這個(gè)階段，電子煙真正的增量在馬來(lái)西亞、印尼等東南亞市場(chǎng)。

也有電子煙從業(yè)者分析稱(chēng)，等到PMTA審批通過(guò)了之后，應該還會(huì )重新放開(kāi)銷(xiāo)售。

但不管怎么說(shuō)，電子煙迎來(lái)的當頭棒喝還是讓國內不少的玩家倒吸了口冷氣。而把視線(xiàn)收回到國內，中國離電子煙生產(chǎn)標準的出臺也不遠了。

國內，生死落槌？

中國電子煙國家標準（國標）很快就來(lái)。

一直有消息稱(chēng)，我國的電子煙標準可能在今年十月份之前出臺。國家標準化管理委員會(huì )官方網(wǎng)站也有顯示，于2017年10月下達的《電子煙》國家標準制定計劃已進(jìn)入“正在批準”的階段，項目正式結束時(shí)間剩下4個(gè)月左右。

也有業(yè)內人士告訴虎嗅，國標的出臺應該就是在十月左右。

關(guān)于電子煙的規定，目前只有2018年8月，國家市場(chǎng)監督管理總局、國家煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)布的“禁止向未成年人銷(xiāo)售電子煙”的通告。而幾個(gè)月之后，電子煙將很快結束十幾年的監管規定為空白的狀態(tài)。

基本可以判斷的是，即將落地的國標會(huì )重新定義電子煙流通的標準，會(huì )對國內電子煙的定義，以及從生產(chǎn)到銷(xiāo)售等不同環(huán)節進(jìn)行更加規范和標準化的管理，以解決在今年的“315”晚會(huì )上被點(diǎn)名的質(zhì)量問(wèn)題。而電子煙會(huì )被定位為消費品、煙草或是別的品類(lèi)，將決定著(zhù)電子煙市場(chǎng)的未來(lái)的命運。

也有上述業(yè)內人士分析稱(chēng)，目前還不好判斷國標的到來(lái)會(huì )對整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生什么最直接的影響，但一定會(huì )對如深圳的很多電子煙油小作坊和貼牌品牌進(jìn)行一番清洗和篩選。

被資本催熟的電子煙市場(chǎng)在國內正屬于蒙頭狂奔的階段，而在不確定性變得確定之前，每個(gè)人都希望獲得更高的市場(chǎng)份額和資本更多的青睞。資本扮演的角色十分重要。有人算過(guò)，萬(wàn)寶路香煙制造商奧馳亞收購JUUL電子煙35%的股份時(shí)，斥了巨資128億美元，算上如今的估值，JUUL的兩個(gè)創(chuàng )始人將成為這個(gè)行業(yè)首批身價(jià)10億美金的富豪。

每個(gè)坐在投資人對面的電子煙品牌，都想著(zhù)率先成為中國的JUUL，但在成為JUUL之前、在國標真正擺在眼前之前，如何將產(chǎn)品的質(zhì)量做到盡可能的合規，才是最要緊的事。

目前數不勝數的電子煙品牌和廠(chǎng)家拿出來(lái)的，大部分還是質(zhì)量不過(guò)關(guān)的劣質(zhì)產(chǎn)品，比如很多不知名電子煙品牌會(huì )采用一些金屬材料制造煙桿，加熱之后會(huì )產(chǎn)生對人體有害的氧化鋁。而電子煙的產(chǎn)品更新周期很快，加上目前還沒(méi)有誰(shuí)可以完全解決漏油的bug，未來(lái)，電子元件的安全和電子煙油的口味、質(zhì)量將會(huì )決定誰(shuí)能最終留在臺上。

在剛剛過(guò)去的“618”，電子煙品牌都迎來(lái)了一撥銷(xiāo)售狂潮，趕在國標到來(lái)之前，各大品牌都爭相完成了一輪銷(xiāo)量累積。那么接下來(lái)，跑得慢一點(diǎn)，用合規的產(chǎn)品來(lái)迎接國標，準沒(méi)錯。