自從美國出現了因吸食電子煙疑似致死的病例之后，一波對這種新生事物的攻擊彌漫開(kāi)來(lái)。9月24日，在微博上，#全球圍剿電子煙##電子煙國標即將推出#等若干話(huà)題同時(shí)出現，作為能夠打通所有圈層、中國影響力最大的媒體平臺，微博上的關(guān)注度一直代表著(zhù)輿情的晴雨榜。

輿論是完全一邊倒的。仿佛沒(méi)有跳出來(lái)罵兩句，就是價(jià)值觀(guān)不正確一樣——甚至出現了“資本就像嗜血的蒼蠅，盯上了電子煙”“電子煙滾出中國”這樣的偏激論調。

那么，電子煙，真的該被判處死刑嗎?

“美國事件”到底是怎么回事?

發(fā)現530多例病例，目前8人死亡，這是真相——它的信源來(lái)自美國當地媒體的報道。為此，美國衛生部門(mén)計劃停止所有調味電子煙(主要包括水果、奶油口味)上市，而沃爾瑪超市開(kāi)始停售電子煙。

但在致死的原因上，FDA(美國食品和藥物管理局)尚未給出最終結論。FDA是美國政府在健康與人類(lèi)服務(wù)部和公共衛生部中設立的執行機構之一。作為一家科學(xué)管理機構，FDA的職責是確保美國本國生產(chǎn)或進(jìn)口的食品、化妝品、藥物、生物制劑、醫療設備和放射產(chǎn)品的安全。它是最早以保護消費者為主要職能的聯(lián)邦機構之一，該機構與每一位美國公民的生活都息息相關(guān)。

這家權威機構的初步調查顯示：前6起有關(guān)電子煙的投訴糾紛中，有5起用戶(hù)使用的是非法購買(mǎi)的電子煙產(chǎn)品。剩下1起，其煙油是用戶(hù)從俄勒岡州一家合法大麻商店自購的。

“這些人在街頭購買(mǎi)或自制非法煙液，大都含有大麻成分，如THC(四氫大麻酚)。這些產(chǎn)品出自黑市，與正規渠道購買(mǎi)的電子煙完全不一樣。”英國公共衛生部煙草控制負責人Martin Dockrell稱(chēng)。

當地時(shí)間9月13日晚，美國總統特朗普發(fā)布推特稱(chēng)：“我更喜歡霧化電子煙能替代傳統香煙，但需要確保這種替代方案對所有人都是安全的。讓我們把偽劣品從市場(chǎng)上清除，讓我們的孩子遠離電子煙!”

業(yè)內人士分析認為：美國總統對電子煙產(chǎn)業(yè)的態(tài)度突然逆轉，表明美國政府已拋開(kāi)個(gè)體與情感因素，正從產(chǎn)業(yè)全局上考量其規范發(fā)展的問(wèn)題。這里包括對最能吸引青少年用戶(hù)的調味電子煙的限制，以及銷(xiāo)售渠道的控制——關(guān)鍵是如何保證青少年不被電子煙吸引。

02全球阻擊電子煙?

9月18日，印度財長(cháng)宣布：國內將全面禁止電子煙。這項禁令非常嚴格，包括禁止生產(chǎn)、制造、進(jìn)出口、廣告等一切與電子煙相關(guān)的業(yè)務(wù)。目前，這項法令正等待議會(huì )11月的批準。

這是這一次反對電子煙風(fēng)潮里，最嚴厲的國家級禁令。

但在此同時(shí)，英國政府力挺電子煙。英國的所有電子煙產(chǎn)品都受到藥品和保健品監管機構的嚴格質(zhì)量和安全監管，監管機構鼓勵電子煙用戶(hù)報告任何不良反應。

“到目前為止，還沒(méi)有證據表明抽電子煙會(huì )對你周?chē)娜嗽斐蓚Α，F有證據表明，(電子煙的)任何危害風(fēng)險都極低，哪怕是與二手煙相比。”英國國民保健署則稱(chēng)。對于未來(lái)控煙工作，英國國民保健署和英國公共衛生部都支持使用電子煙而不是吸傳統卷煙。而在2018年，英國公共衛生部建議醫院應出售電子煙，并為患者提供電子煙休息室，以鼓勵人們從傳統煙草向電子煙轉換。

8月29日，清華大學(xué)相關(guān)課題組發(fā)布了中國第一本電子煙監管藍皮書(shū)。書(shū)中列出了全球對電子煙的監管情況，共分為三種：按照普通消費品、按照傳統煙草、按照醫藥制品。

業(yè)內人士普遍認為：英國等歐盟國家的電子煙之所以沒(méi)有出現問(wèn)題，是因為執行了嚴格的標準，比如尼古丁含量、濃度及原材料濃度等。而美國對電子煙僅要求廠(chǎng)商披露成分及安全證明，事實(shí)上是沒(méi)有統一標準的——特別是在“配料上”。

03電子煙國標即將推出?

昨天，也有媒體報道了中國電子煙國家標準即將出臺的消息，并援引了“全國標準信息公共服務(wù)平臺”上截圖稱(chēng)，“應該在2019年10月出臺。”

事實(shí)上，這只是一個(gè)“標準計劃”，與標準的發(fā)布還是兩回事。來(lái)自官方的較為準確的消息是：標準的出臺可能在2020年元旦前后，除非有非常特殊的情況發(fā)生。

對于傳統煙草而言，銷(xiāo)售與監管分別在中煙公司及煙草專(zhuān)賣(mài)局——這兩個(gè)機構，是兩塊牌子一套人馬。而煙草專(zhuān)賣(mài)局隸屬工信部，但其出資人又為國家財政部。而控煙的負責部門(mén)是國家衛生健康委員會(huì )。

多家管理是一個(gè)政策出臺中最需要協(xié)調的事情。但從行業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，監管和標準是必不可少的，特別是對產(chǎn)品的質(zhì)量和銷(xiāo)售渠道的控制。以目前的狀態(tài)來(lái)看，中國國內的電子煙正處于一個(gè)無(wú)序的狀態(tài)，部分頭部企業(yè)正在努力探索標準，但另一些“野雞企業(yè)”本著(zhù)賺一把就走的心態(tài)，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。在行業(yè)里流傳著(zhù)300萬(wàn)—500萬(wàn)就能投資一家電子煙企業(yè)的說(shuō)法，這其實(shí)是一個(gè)非常不好的現象。

此前清華大學(xué)發(fā)布的電子煙藍皮書(shū)，強烈建議推行行業(yè)立法及監管制度。其中最為核心的是，對青少年的保護問(wèn)題。

業(yè)內人士建議，在國標出臺之前，作為電子煙企業(yè)，應該做幾方面的事情：

1.在包裝上的明顯位置，應該有未滿(mǎn)18歲不得使用的標識。

2.如香煙一樣，線(xiàn)下渠道應該嚴格禁止向未成年人出售。特別是不能在小學(xué)、初中、高中及其他未成年人場(chǎng)所做任何推銷(xiāo)。如果使用無(wú)人售貨裝置，必須有身份證驗證或者人臉識別系統。

3.不做電子煙戶(hù)外及媒體廣告。

4.在產(chǎn)品質(zhì)量上，歐盟標準可作為重要參考。另外，對于一些已經(jīng)被證明可能有害的成分——比如維生素E等，不做任何添加。

04電子煙對健康究竟有多大影響?

客觀(guān)而言，美國的致死案例目前尚無(wú)一個(gè)明確結論。到底是電子煙導致，還是其中類(lèi)似大麻這樣的成分導致的，FDA正在調查中。因為FDA是一個(gè)非常嚴謹的機構，這樣的調查恐怕在短時(shí)間內很難做出。

所以，美國對電子煙的限制，主要集中于對青少年有影響的調味口味，而且州與州的政策不同。

而目前對電子煙對人體影響最權威的結論，依然來(lái)自世界衛生組織今年7月的報告。

2014年，世界衛生組織就綜合了當時(shí)已有的研究以及專(zhuān)家的意見(jiàn)，向煙草控制公約締約方會(huì )議第六屆會(huì )議提交了一份報告，概括了學(xué)術(shù)領(lǐng)域針對電子煙的辯論以及證據方面的有限性質(zhì)。5年之后，在世衛組織2019年度的《全球煙草流行報告》中依然保留了這份2014年報告中的很多結論，證據的有限性依然沒(méi)有改善。該研究指出：相比傳統香煙，電子煙產(chǎn)生的危害更小，如果固定吸煙者能夠使用得到良好管制的電子煙完全替代卷煙，受到的毒性影響可能會(huì )較小，但是并非無(wú)害。

本文來(lái)源：科技唆麻