12月17日，財政部公布今年前11月財政收支情況。

數據顯示，1~11月累計，全國一般公共預算收入178967億元，同比增長(cháng)3.8%。其中，稅收收入149699億元，同比增長(cháng)0.5%；非稅收入29268億元，同比增長(cháng)25.4%。

權威專(zhuān)家向《每日經(jīng)濟新聞》記者指出，近期稅收收入增幅略有回升，主要是去年四季度考慮將出臺更大規模的減稅降費，為及早支持企業(yè)紓困解難，稅務(wù)部門(mén)依法辦理部分稅款延期繳納，導致去年同期收入基數較低。

個(gè)稅改革減稅效果持續顯現

去年四季度，稅務(wù)部門(mén)依法辦理部分稅款延期繳納，導致去年同期收入基數較低。上述權威專(zhuān)家向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，扣除此因素后，今年10月~11月我國稅收收入平均下降3%左右，延續了5月份以來(lái)持續負增長(cháng)的態(tài)勢。

從前11月的情況來(lái)看，主體稅種同比下降或小幅增長(cháng)：

國內增值稅增長(cháng)2.3%，比去年同期回落7.1個(gè)百分點(diǎn)，主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進(jìn)一步放大等影響。

企業(yè)所得稅增長(cháng)5.7%，比去年同期回落3.6個(gè)百分點(diǎn)，主要受提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例、小微企業(yè)普惠性稅收減免等因素影響。

此外，個(gè)稅收入較去年降幅較大。新個(gè)人所得稅法自2019年1月1日起全面施行，在2018年10月1日基本減除費用標準由3500元/月提高至5000元/月并實(shí)施新稅率表的基礎上，2019年1月1日起實(shí)施子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金、贍養老人等六項專(zhuān)項附加扣除。

如此大力度的個(gè)稅改革，其減稅效果如何？數據顯示，前11月個(gè)人所得稅收入整體呈現較大降幅。

1~11月，個(gè)人所得稅收入9502億元，同比減少26.8%，增幅較上年下降43.8個(gè)百分點(diǎn)。11月當月，個(gè)人所得稅收入726億元，同比增加3.6%。這是今年以來(lái)單月首次正增長(cháng)，主要是去年提高基本減除費用標準、調整優(yōu)化稅率結構的政策翹尾影響消失。

環(huán)教衛等財政支出較快增長(cháng)

減稅降費效果進(jìn)一步顯現的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也在多渠道盤(pán)活國有資源資產(chǎn)，增加非稅收入。

今年1~11月累計，全國非稅收入29268億元，同比增加5936億元，增長(cháng)25.4%。增幅較高，主要是緣于通過(guò)特定國有金融機構和國企上繳利潤、盤(pán)活國有資源資產(chǎn)等因素。

其中：國有資本經(jīng)營(yíng)收入7446億元，同比增加4600億元，增長(cháng)1.6倍，拉高全國非稅收入增幅20個(gè)百分點(diǎn)。主要是特定國有金融機構和央企上繳利潤6100億元，同比增加3600億元。

國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入6917億元，同比增加922億元，增長(cháng)15.4%，拉高全國非稅收入增幅4個(gè)百分點(diǎn)。

以上兩項合計增收額占全國非稅收入增收額的93%，拉高全國非稅收入增幅24個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，涉企收費則同比下降。近幾年連續出臺一系列降費政策，使行政事業(yè)性收費收入在去年同期大幅下降17.6%的基礎上，今年1~11月僅增長(cháng)0.5%。其中，建設類(lèi)行政事業(yè)性收入下降36.4%，市場(chǎng)監管類(lèi)行政事業(yè)性收費下降32.8%，工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)類(lèi)行政事業(yè)性收費下降17.3%。

在財政支出方面，各級財政部門(mén)面對減稅降費帶來(lái)的減收壓力，積極主動(dòng)作為，努力挖潛增收，保持一定的財政支出強度，支持國家的重大戰略、重點(diǎn)改革和重要政策措施落地。

數據顯示，1~11月，全國一般公共預算支出同比增長(cháng)7.7%，增幅比去年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中：中央一般公共預算本級支出30444億元，同比增長(cháng)8.3%；地方一般公共預算支出176019億元，同比增長(cháng)7.6%。

分項目看，1~11月，教育、科學(xué)技術(shù)支出分別增長(cháng)8.7%、8.9%，社會(huì )保障和就業(yè)、衛生健康支出分別增長(cháng)8.5%、9.1%，節能環(huán)保支出增長(cháng)14.3%，城鄉社區支出增長(cháng)8.2%。