5月17日電，全國政協(xié)17日在京召開(kāi)“推動(dòng)數字經(jīng)濟持續健康發(fā)展”專(zhuān)題協(xié)商會(huì )，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋出席并講話(huà)。近百位全國政協(xié)委員參加會(huì )議，29位委員、專(zhuān)家在會(huì )上發(fā)言，140多位委員通過(guò)委員履職平臺發(fā)表意見(jiàn)。會(huì )議圍繞數字經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟共商未來(lái)發(fā)展，再次向市場(chǎng)釋放出穩經(jīng)濟增長(cháng)的積極信號。在會(huì )議召開(kāi)之前，北京市政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、市工商聯(lián)副主席、振興國際智庫理事長(cháng)李志起提交了書(shū)面發(fā)言材料，全文如下：

近年來(lái)，我國民營(yíng)經(jīng)濟已成為經(jīng)濟復蘇和高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，民營(yíng)企業(yè)也日益成為數字經(jīng)濟主力軍，其重要作用令人矚目，但也碰到一些新情況、新挑戰、新問(wèn)題：

一是“不讓干”、“不好辦”機制問(wèn)題，成為發(fā)展數字經(jīng)濟最大障礙。數字經(jīng)濟企業(yè)普遍面臨“一業(yè)多證”現象，據統計15類(lèi)數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)中，共涉及許可、備案等62類(lèi)準入事項，其中國家事權17項，地方事權45項。二是“拿不到”、“看不見(jiàn)”數據問(wèn)題，成為發(fā)展數字經(jīng)濟最大壁壘。目前政府機構對“公共數據應用于社會(huì )需求”持保守策略，向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放數據尤其存在擔憂(yōu)顧慮。三是“數據不夠好”、“場(chǎng)景不夠多”應用問(wèn)題，成為創(chuàng )新活力最大桎梏。開(kāi)放共享數據還存在數量類(lèi)型不多、質(zhì)量參差不齊、共享方式單一等問(wèn)題；數字應用場(chǎng)景投放還不夠多，還沒(méi)有轉化為企業(yè)發(fā)展的直接推動(dòng)力。四是“不夠用”、“不好留”人才問(wèn)題，成為未來(lái)競爭力最大隱憂(yōu)。一批民營(yíng)企業(yè)所亟需的數字經(jīng)濟領(lǐng)域學(xué)科帶頭人、技術(shù)領(lǐng)軍人和高級經(jīng)營(yíng)管理人才無(wú)法引進(jìn)，直接削弱了數字經(jīng)濟領(lǐng)域的未來(lái)競爭力。

數字經(jīng)濟已成為驅動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)現又好又快增長(cháng)的新引擎，而民營(yíng)企業(yè)在數字經(jīng)濟中有著(zhù)不可替代的獨特優(yōu)勢，因其規模小、約束少、更自由、員工積極性更高等靈活性?xún)?yōu)勢可以煥發(fā)更大活力，最適合充當數字經(jīng)濟不斷技術(shù)迭代更新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新的排頭兵。為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)戰勝疫情影響實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、在數字經(jīng)濟領(lǐng)域作出更大貢獻，建議：

一、在頂層設計上為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造新空間。一是持續優(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。加大開(kāi)放力度，讓優(yōu)勢民營(yíng)企業(yè)能更多地參與國家重大戰略實(shí)施機制和重大項目中來(lái)；二是破除招投標方面的隱性壁壘。不向民營(yíng)企業(yè)提超過(guò)業(yè)務(wù)能力要求、與招投標無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)能力要求，以及超過(guò)招投標（項目）要求的資質(zhì)要求；三是系統梳理數字經(jīng)濟領(lǐng)域市場(chǎng)準入事項清單。分類(lèi)確定行業(yè)管理牽頭部門(mén)和配合部門(mén)，建立健全市場(chǎng)準入統籌協(xié)調機制。

二、在數據共享上為民營(yíng)企業(yè)打造新通道。一是加快完善數據共享法制體系。從完善法規制度層面進(jìn)行整體設計，明確數據采集及使用流程和權限，政府公共數據向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。二是建設統一的公共數據開(kāi)放平臺。進(jìn)一步整合政府各部門(mén)掌握的數據資源，做好公共數據服務(wù)形成統一、開(kāi)放、多元、安全的大數據資源庫，為全社會(huì )所共享利用。三是建立主導完善數據標準體系。發(fā)揮我國數據資源豐富的優(yōu)勢，主動(dòng)對標國際、主導建立和完善基礎通用標準、關(guān)鍵技術(shù)標準、融合應用標準和安全評估標準等各類(lèi)國家數字經(jīng)濟標準。

三、在業(yè)務(wù)場(chǎng)景上為民營(yíng)企業(yè)提供新機遇。一是加快產(chǎn)業(yè)數字化轉型場(chǎng)景推出。在先進(jìn)制造、無(wú)人駕駛、醫療健康、數字貿易、金融科技、文娛消費等領(lǐng)域，培育一批行業(yè)應用旗艦平臺，形成智能應用創(chuàng )新生態(tài)。二是加強政府政策扶持。深入推進(jìn)實(shí)施公平競爭政策，扶持優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)納入政府采購清單，政府和公共事業(yè)單位優(yōu)先嘗試創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，推出應用示范、鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作等方面政策扶持；三是實(shí)施鄉村振興數字戰略。加快推進(jìn)農業(yè)數字化轉型和農村數字經(jīng)濟發(fā)展。

四、在人才吸引上為民營(yíng)企業(yè)解決新麻煩。一是探索制定個(gè)性化、差異化、多樣化的高精尖數字人才引進(jìn)政策。在簽證、落戶(hù)、醫療、子女教育、個(gè)人所得稅優(yōu)惠等政策上要有實(shí)質(zhì)性突破，加快引進(jìn)一批企業(yè)急需的高端人才。二是出臺針對數字經(jīng)濟高科技人才的研發(fā)支持政策。為企業(yè)投入更多資源開(kāi)展基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供獎補等激勵政策，為數字經(jīng)濟高精尖人才創(chuàng )造良好的科研環(huán)境，確保人才引得進(jìn)、留得住。三是加強全國高等教育資源統籌培養更多優(yōu)質(zhì)人才。優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，通過(guò)調整高等院校專(zhuān)業(yè)設置、鼓勵校企合作、加強職業(yè)技術(shù)培訓等手段，建立立體式人才培育體系。