川渝合作按下加速鍵
九沛傳媒 商界地產(chǎn) 2020-04-07 20:54:12
作為中國經(jīng)濟第四極，川渝深化合作共唱成渝雙城記，是歷史必然，是中央重視，也是四川與重慶全力推動(dòng)的結果。
成渝雙城經(jīng)濟圈，正處于大時(shí)代的風(fēng)口。
可是親愛(ài)的你細想過(guò)沒(méi)有，除了以上原因，還有更具體的助力與推手沒(méi)有？
當下，成渝雙城經(jīng)濟圈的推進(jìn)，實(shí)在是太火熱了。
海盜邀請助手孫小姐，搜集了一周資料，我們打算從重慶市委書(shū)記陳敏爾的角度，來(lái)梳理脈絡(luò )，看看我們是如何一步一步，將川渝合作推向深入的？
第一個(gè)是，我們從敏爾書(shū)記的角度出發(fā)，不是說(shuō)這是某一個(gè)人的功勞，他是川渝深化合作重慶方面的代表，但是，站在重慶層面，川渝合作又是重慶相關(guān)職能部門(mén)，以及全體老百姓共同努力的結果。
第二個(gè)是，作為一個(gè)自媒體，我們的搜集或許不夠嚴謹，有不妥之處，懇請大家指正。
在本文，我們打算把川渝深化合作，分為四個(gè)階段：
這里可以稱(chēng)為前直轄時(shí)代。前直轄時(shí)代，我們都屬于四川省，成都是四川省會(huì )，重慶是四川第二大城市。
那是一段相愛(ài)相殺的漫長(cháng)歲月。
1997年，是一個(gè)大時(shí)代的分野。四川與重慶，或者說(shuō)成都與重慶，所有的故事，似乎都可以分為“直轄之前”，與“直轄之后”。
而從1997年到2011年，這是剛剛分開(kāi)的歲月，是一段摸著(zhù)石頭過(guò)河的時(shí)間段。
成都在說(shuō)：離開(kāi)了我，你還好么？
重慶在問(wèn)：我是誰(shuí)？我在干什么？我到哪里去？
從2011年開(kāi)始，“成渝城市群”概念被中央正式提出，這是個(gè)由普通名詞構成的專(zhuān)用名詞。
城市群，是中國城市化到一個(gè)特定階段的規劃與寫(xiě)照。
事實(shí)上，直到今天，甚至未來(lái)，這個(gè)詞語(yǔ)依然有它特定的內涵與意義。
這個(gè)階段的成都與重慶，可以形容為：即便離開(kāi)，我們還是會(huì )在一起。
2019年，中央正式提出“成渝雙城經(jīng)濟圈”。
第三階段后期，也就是2017年7月，陳敏爾書(shū)記來(lái)到重慶。
他來(lái)后，川渝之間的重慶層面，有幾個(gè)極為重要的事件與趨勢：
根據我們搜尋的資料看，陳敏爾書(shū)記到重慶后，第一次涉及到四川與重慶的話(huà)題，是在2017年9月26日。
重慶日報在第二天的標題寫(xiě)的是：治國理政新實(shí)踐重慶篇，陳敏爾在渝西片區各區工作座談會(huì )上強調 加大統籌城鄉發(fā)展力度 讓城市與鄉村美美與共。
“要突出抓好開(kāi)放發(fā)展，合理布局對外開(kāi)放的功能要件，主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟區建設，加快與周邊省市出口通道建設，吸引更多國內外資本資源人才信息向渝西片區涌入，不斷增強集聚和輻射能力。”
從區位上看，渝西片區，與四川接壤，也是重慶經(jīng)濟發(fā)展的重要地區，是重慶方面高度重視的經(jīng)濟發(fā)展區域。
從時(shí)間上看，這是陳敏爾書(shū)記到任重慶之后，僅僅2個(gè)月時(shí)間。你可以說(shuō)，重視得很早，很及時(shí)。
根據我們搜集的資料看，陳敏爾書(shū)記到任重慶后，川渝深化合作有實(shí)際行動(dòng)的事件，第一次是在2017年11月2日至3日的“渝西川東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展協(xié)作會(huì )”。
在榮昌召開(kāi)的這個(gè)會(huì )議，有四川的4個(gè)地級市，以及4個(gè)縣，再包括重慶5個(gè)區縣，一共13個(gè)市區縣參會(huì )。
協(xié)作會(huì )上，13個(gè)市區縣通過(guò)了《區域協(xié)作會(huì )圓桌會(huì )議榮昌共識》，簽署了《渝西川東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展協(xié)作會(huì )框架協(xié)議》《成渝中線(xiàn)高鐵意向協(xié)議書(shū)》《環(huán)境保護合作框架協(xié)議書(shū)》等79項雙邊、多邊合作協(xié)議。
我們相信，正是這樣一步一步深化合作，也堅定了重慶方面四川方面，甚至更高層面，對川渝深化合作的認識理解與決心。
接下來(lái)，四川與重慶的互動(dòng)，不斷增多，增強。
隨即召開(kāi)：“重慶·四川經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況交流座談會(huì )”。
川渝兩地共處長(cháng)江上游，肩負著(zhù)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的任務(wù)；同為“一帶一路”重要節點(diǎn)，肩負著(zhù)把“一帶”與“一路”連接得更加緊密的使命；同在西部?jì)汝懙貐^，肩負著(zhù)在西部帶頭發(fā)展、帶動(dòng)發(fā)展的責任。深化川渝合作，雙方具有高度戰略契合。
會(huì )上，兩地簽署《重慶市人民政府、四川省人民政府深化川渝合作深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展行動(dòng)計劃（2018-2022年）》。
座談會(huì )前，雙方有關(guān)部門(mén)和市、區還簽署共同推進(jìn)川渝合作示范區（廣安片區）建設、共同推進(jìn)長(cháng)江上游生態(tài)環(huán)境保護、加強跨界河流聯(lián)防聯(lián)控、高質(zhì)量建設長(cháng)江上游生態(tài)屏障、加強科技協(xié)同創(chuàng )新、加強市場(chǎng)監管、推進(jìn)區域協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)沿江開(kāi)放發(fā)展、加強基礎設施互聯(lián)互通和文化旅游合作、深化臨空經(jīng)濟和車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)物流業(yè)協(xié)同發(fā)展等11個(gè)方面12個(gè)專(zhuān)項合作協(xié)議。
需要說(shuō)明的是，這是陳敏爾赴任重慶以來(lái)，四川方面第一次正式出訪(fǎng)重慶。
而即便是初次到訪(fǎng)，但雙方迅速進(jìn)入角色。
他要求，加快推進(jìn)成渝城市群一體化，深化川渝合作。
2019年7月9日至10日，重慶市黨政代表團赴川學(xué)習考察。
據我們統計，這是陳敏爾書(shū)記赴任重慶以來(lái)，首次正式到訪(fǎng)四川，并召開(kāi)兩省市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面合作座談會(huì )。
希望兩地秉持“一家親”理念，強化“一盤(pán)棋”思想，唱好“雙城記”，推進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展，推動(dòng)川渝合作走深走實(shí)。
會(huì )后，重慶和四川共同簽署《深化川渝合作推進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展重點(diǎn)工作方案》《關(guān)于合作共建中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目“國際陸海貿易新通道”的框架協(xié)議》。重慶和四川瀘州市、遂寧市、內江市、廣安市、達州市、資陽(yáng)市簽署《共建合作聯(lián)盟備忘錄》，兩省市有關(guān)方面還簽署15個(gè)川渝合作專(zhuān)項方案和協(xié)議。
回頭來(lái)看，四川與重慶，在2018年6月，以及2019年7月，時(shí)隔一年的兩次黨政領(lǐng)導團隊互訪(fǎng)，是雙方在切實(shí)推動(dòng)川渝深化合作的重大標志事件。
這兩次互訪(fǎng)，是雙方帶著(zhù)誠意與成果，達成最后一致行動(dòng)計劃的共同承諾，而這期間，雙方則在下面做了大量的協(xié)同發(fā)展的具體工作。
陳敏爾主持召開(kāi)市委財經(jīng)委員會(huì )。
會(huì )議指出，推動(dòng)成渝城市群一體化發(fā)展，有利于推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。
重慶召開(kāi)全市經(jīng)濟工作會(huì )議。會(huì )議強調：要扎實(shí)推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，統籌抓好鄉村振興和城市提升，推動(dòng)“一圈兩群”協(xié)調發(fā)展，推進(jìn)成渝城市群協(xié)同發(fā)展。
市委書(shū)記陳敏爾到市政協(xié)五屆三次會(huì )議第一聯(lián)組參加討論。
陳敏爾指出，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，是黨中央送給重慶的新年“大禮包”，是賦予重慶的重大責任。
市委書(shū)記陳敏爾來(lái)到市五屆人大三次會(huì )議黔江代表團、榮昌代表團，與代表們一起參加審議。
陳敏爾指出，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，必須強化產(chǎn)業(yè)支撐，加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系。他強調，唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟圈”，對各級領(lǐng)導干部能力、素質(zhì)、作風(fēng)提出了新的更高要求。
市委常委會(huì )召開(kāi)擴大會(huì )議，部署推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設工作。
抓緊組織開(kāi)展專(zhuān)題調研，強化與四川的溝通對接，加緊謀劃實(shí)施一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、標志性重大項目，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設開(kāi)好頭、起好步。
重慶市委常委會(huì )召開(kāi)會(huì )議。
陳敏爾強調，加快推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，把戰略共識轉化為機制、規劃、政策、項目、事項。
陳敏爾唐良智與中辦國辦復工復產(chǎn)調研工作組座談。
陳敏爾指出，抓住用好成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的戰略機遇、國家恢復經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的政策機遇和疫情催生的市場(chǎng)機遇，突出抓好新基建、新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)等方面工作，奮力開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新局面。
推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設四川重慶黨政聯(lián)席會(huì )議第一次會(huì )議召開(kāi)。
陳敏爾指出：推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極，優(yōu)化國家區域經(jīng)濟布局；有利于打造內陸開(kāi)放戰略高地，優(yōu)化國家對外開(kāi)放格局。
重慶市推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設動(dòng)員大會(huì )召開(kāi)。
陳敏爾強調，要牢牢把握推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設目標定位，加快建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng )新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。
陳敏爾在榮昌調研強調：區縣是成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的“生力軍”，要堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，抓住機遇、找準方位、明確路徑。
陳敏爾在調研重慶科學(xué)城規劃建設強調 ，在推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設中，找準戰略定位。在推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展中，明確戰略任務(wù)，加快集聚創(chuàng )新要素，持續優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，高起點(diǎn)、高標準建設重慶科學(xué)城，全力打造高水平科技創(chuàng )新中心。
陳敏爾書(shū)記關(guān)于成渝雙城記的發(fā)言與行動(dòng)，一定還有更多，我們整理的，僅僅是其中的部分。
我們深入搜尋發(fā)現，“重慶向西”能找到的最早確切說(shuō)法，是在2018年。
放大了說(shuō)，都是川渝融合，建設成渝雙城經(jīng)濟圈的重大舉措。而這些同樣是以陳敏爾書(shū)記為代表的重慶相關(guān)部門(mén)，努力推動(dòng)的結果。
縱觀(guān)成渝雙城記逐步達到新高潮的過(guò)程，我們會(huì )發(fā)現有以下這些特點(diǎn)：
（1）由淺入深，逐步加強。從時(shí)間軸看，陳敏爾書(shū)記來(lái)到重慶，熟悉情況后，越是到最近，抓得越緊。
（2）雖然我們是從重慶角度總結，從陳敏爾書(shū)記視覺(jué)出發(fā)，但是，一定不能忘了，這是川渝共同努力的結果，互為犄角，缺了誰(shuí)都不行。
（3）這一切離不開(kāi)中央的宏觀(guān)布局與大力支持，而中央支持也不是事發(fā)偶然，同樣看得出有逐步了解更加重視的過(guò)程。
（4）川渝進(jìn)一步融合，既有歷史原因，地理原因，更是時(shí)代趨勢。某種程度上，這不以人的意志為轉移，不管是中央還是地方，我們更多做的，還是在因勢利導，順應方向。
（5）重慶向西，對于重慶而言，這是城市發(fā)展方向的調整與改變，是一個(gè)全新大時(shí)代的開(kāi)啟，其影響必將非常深遠。
又一次，我們站立在大時(shí)代風(fēng)口。
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