【十三五規劃建議】

推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。區域協(xié)調重在科學(xué)規劃、合理布局，堅持“一張藍圖干到底”。深化實(shí)施全域統籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團發(fā)展的城市空間發(fā)展戰略，統籌考慮全域規劃編制、設施建設、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)和管理體制，提升“環(huán)灣三城”的輻射帶動(dòng)力、重點(diǎn)組團的發(fā)展承載力、特色城鎮的要素吸引力和美麗鄉村的功能支撐力，加快建成以精益城市、生態(tài)城鎮、美麗鄉村為特色的“中心城區—次中心城市—特色小城鎮—新型社區”四級城鎮體系。

【開(kāi)局之年】

推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。深化實(shí)施全域統籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團發(fā)展的城市空間發(fā)展戰略，堅持一張藍圖干到底。推進(jìn)“多規合一”，全面開(kāi)展城市設計，科學(xué)謀劃城市“成長(cháng)坐標”。

【解讀】重點(diǎn)突破市北和李滄

“五年來(lái)，青島堅持區域協(xié)同、城鄉一體，全域統籌呈現新格局。深入實(shí)施全域統籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團發(fā)展的城市空間發(fā)展戰略，空間布局趨于科學(xué)合理，發(fā)展方向和功能定位趨于清晰明確，組團式、生態(tài)化的海灣型大都市建設格局全面展開(kāi)。”青島市委黨校城市研究專(zhuān)家劉文儉說(shuō)，新一輪城市總體規劃獲國務(wù)院批復，青島由過(guò)去定位的中國東部沿海重要的經(jīng)濟中心城市，提升定位為國家沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城。依據總體規劃，加快審批進(jìn)度，助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，批復規劃許可面積累計1.56億平方米，是上個(gè)五年的1.49倍。

而十三五，堅持“一張藍圖干到底”，深化實(shí)施大青島的城市空間發(fā)展戰略，并且提出了現代化海灣型都市區的概念，“之所以這么提是為了增強環(huán)灣三城的城市功能和輻射帶動(dòng)力，營(yíng)造宜居宜業(yè)宜商宜游的國際化城市功能環(huán)境。”劉文儉說(shuō)，之所以重點(diǎn)突破市北和李滄，是因為隨著(zhù)老企業(yè)的搬遷等，原先用地的功能將發(fā)生變化，而這部分地區的規劃和建設又將帶來(lái)城市格局的變化。

“做優(yōu)做美東岸城區，做強做大西岸城區，做高做新北岸城區，提升高端要素集聚能力。”劉文儉認為，可統籌推進(jìn)老城保護、新區建設和“青黃紅”互聯(lián)互通，有效疏解老城區部分功能，支持城區北部崛起，縮小南北城區差距，促進(jìn)東西城區均衡發(fā)展；提高城市規劃建設管理水平，打造精益城市，把中心城區建設成為功能互補、設施互聯(lián)、相互依托、各具特色的現代化海灣型都市區。

而次中心城市重在提升發(fā)展承載力，以即墨、膠州、平度、萊西四市駐地和董家口港城、鰲山灣新城、膠東國際空港新城等外圍組團為重點(diǎn)，著(zhù)力打造10個(gè)次中心城市，增強輻射帶動(dòng)區域發(fā)展的能力。四市駐地按照現代化中等城市要求，科學(xué)規劃空間布局，有序推進(jìn)新城區建設與舊城區改造。開(kāi)展平度市國家中小城市綜合改革試點(diǎn)。重點(diǎn)功能組團按照布局合理、產(chǎn)城融合、各具特色的要求，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，培育成為新型城鎮化重要戰略節點(diǎn)。實(shí)施平度、萊西崛起戰略，加強資金、基礎設施、高端產(chǎn)業(yè)向北部?jì)A斜。最終建設“中心城區—次中心城市—特色小城鎮—新型社區”四級城鎮體系。