低廉的制造成本和明顯的比較優(yōu)勢，助力中國在全球化經(jīng)濟的浪潮下譜寫(xiě)了“中國故事”。但如今，印度、越南的勞動(dòng)力成本比中國更便宜，歐美的科技比中國更發(fā)達。外需萎縮、經(jīng)濟下行的環(huán)境下，尋找中國經(jīng)濟的突圍之道，于商業(yè)活動(dòng)的參與者意義重大。

文/周其仁 北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授

外需萎縮

理解中國經(jīng)濟從之前的高速增長(cháng)轉向6%~7%中高速增長(cháng)的原因，要先理解全球格局。

打個(gè)比方，從前有兩個(gè)經(jīng)濟體，一個(gè)富有，一個(gè)貧窮。富國有10萬(wàn)元資本，300人。窮國有10元資本，3 000人。前者類(lèi)比歐美和日本，后者是上世紀80年代的中國。

這兩個(gè)經(jīng)濟體中間由一道藍墻隔開(kāi)，窮國沒(méi)資本，經(jīng)濟進(jìn)步緩慢。富國資本雄厚，可以轉化為生產(chǎn)力，所以貧富差距拉大。

后來(lái)改革開(kāi)放把那道藍墻打通了，兩個(gè)經(jīng)濟體加到一起算，資本總量就變成10萬(wàn)零10塊錢(qián)，人口總量是3 300人。要素的相對比例發(fā)生了變化，用我們熟悉的話(huà)就是“競爭格局發(fā)生了變化”。

第一，富國的資本總量只增加了10塊錢(qián)，但是卻多了3 000人來(lái)?yè)專(zhuān)再Y本的稀缺程度提高了。為什么全球化以后華爾街可以賺到很多錢(qián)，道理就在這里。

第二，富國有科技，3 300人來(lái)?yè)尶萍?，科技的稀缺性也提高了。但是富國的麻煩是，勞?dòng)者從300人變?yōu)? 300人，勞動(dòng)者的競爭也加強了。所以發(fā)達國家失業(yè)率一直居高不下，道理也在這里。

這樣造成的結果就是：二戰后發(fā)達國家橄欖型的社會(huì )結構被破壞，兩極分化嚴重。華爾街、硅谷賺到了大錢(qián)，但藍領(lǐng)制造業(yè)工人、中下階層，在全球化過(guò)程中面臨的壓力超過(guò)了他們得到的好處。

當然好處也有，中國的產(chǎn)品相對便宜，美國享受到了穩定的物價(jià)，所以，窮人實(shí)際的生活水平降低得不會(huì )那么嚴重。但是和華爾街、硅谷一比，相對收入的落差就出來(lái)了。

發(fā)達國家都是這樣，二戰后高的基尼系數降下來(lái)，然后又升上去，這就帶來(lái)了社會(huì )矛盾。因為很多美國的大媽大叔，夠不到金融、也夠不到高科技，人數上又是大多數，就會(huì )有憤怒感，所以在全球化過(guò)程中發(fā)生了“占領(lǐng)華爾街”事件。

現在的全球格局，發(fā)達國家GDP平均水平是在下降的，但中國在提高。中國的人均GDP從1978年的200美元，升到現在的8 000美元，深圳更是達到25 000美元。反觀(guān)美國，從1978年的13 500美金升到現在，也才5萬(wàn)美元。

這里還要談到一個(gè)術(shù)語(yǔ)：比較優(yōu)勢。說(shuō)的其實(shí)就是各國揚長(cháng)避短，揀你生產(chǎn)率高的東西干，這樣整個(gè)社會(huì )的總體產(chǎn)出就會(huì )高。但是薩繆爾森后來(lái)的研究結論說(shuō)這不對，因為中國啥都搞，搞得大家優(yōu)勢趨同了，逼得發(fā)達國家不知道干啥了。

薩繆爾森臨死前問(wèn)了一個(gè)問(wèn)題：原來(lái)造自行車(chē)的現在開(kāi)始造飛機，原來(lái)造飛機的現在造什么呢?他的結論就是：在共同的比較優(yōu)勢下，一方可能永久損害另一方的利益。

中國就是通過(guò)這樣，這些年賺了巨額的高額順差。而美國比較優(yōu)勢沒(méi)了，經(jīng)濟以外的規律就要開(kāi)始發(fā)生作用了，比如貿易摩擦，制造壁壘，甚至國際緊張。

從外部看，我們現在的經(jīng)濟下行首先就是全球的外需收縮。偏偏中國正處在高速增長(cháng)當中，是高度依賴(lài)外需的，所以對我們的影響當然更大。

成本優(yōu)勢減弱

從內部看我們現在面臨的經(jīng)濟形勢：成本在變化，并且核心是體制成本的重新上升。

中國高歌猛進(jìn)的全球化，就是因為有成本優(yōu)勢。窮就是競爭力，窮就是工資低，工資低就是成本低，同樣的產(chǎn)品，成本低要價(jià)就低。

但是現在這個(gè)成本在變化，勞動(dòng)力成本、土地、能源，所有的價(jià)格都在經(jīng)濟的高速增長(cháng)中變化，最近的例子是曹德旺在美國設廠(chǎng)。

成本變化最大的是什么呢?是體制成本。

僅僅把中國崛起歸因于勞動(dòng)力便宜，不準確，因為勞動(dòng)力便宜并不能解釋中國的崛起。沒(méi)改革開(kāi)放前，勞動(dòng)力更便宜，但那個(gè)時(shí)候沒(méi)有中國奇跡，現在看非洲有很多國家的勞動(dòng)力比我們還便宜。

不是要素便宜就能夠變成競爭力，要素變成競爭力要變成產(chǎn)品，要素變成產(chǎn)品需要組織，而組織要在一個(gè)體系里頭運行。這就引申出來(lái)了體制的問(wèn)題。

所以，讓中國經(jīng)濟崛起的真正秘密不是窮，而是把原來(lái)導致窮的封閉變成開(kāi)放，在開(kāi)放當中允許組織創(chuàng )新，進(jìn)行體制改革。

比如，如果不包產(chǎn)到戶(hù)，農民就不可能解放出來(lái)，沒(méi)有生產(chǎn)積極性，依然還會(huì )是“十億人口八億農民，八億農民搞飯吃，飯還不夠吃”。

而有了體制改革，才有后面環(huán)環(huán)相扣的故事。勞動(dòng)力解放出來(lái)去哪里就業(yè)?這又逼出了民營(yíng)企業(yè)。產(chǎn)能出來(lái)了，市場(chǎng)在哪里?所以又逼出了WTO談判。2002年中國沖進(jìn)去，把世界市場(chǎng)打開(kāi)了，把原來(lái)的障礙打開(kāi)了，后來(lái)才沖到了全球化的前沿。

所以，中國的成本優(yōu)勢主要是通過(guò)改革，把原來(lái)奇高無(wú)比的制度成本大幅降下來(lái)了。

體制成本下降，加上原來(lái)的要素成本低廉，結合到一起再加第三個(gè)力量——學(xué)習曲線(xiàn)。最終構成了“中國故事”。

但是現在新問(wèn)題來(lái)了——成本又上來(lái)了，原來(lái)的成本優(yōu)勢消失了?，F在我們一般講成本優(yōu)勢消失講的都是勞動(dòng)力、工資在漲，這個(gè)問(wèn)題當然存在，但是被大家忽略的是：我們的體制成本重新在高速增長(cháng)當中舉頭向上。

1995-2012年是中國最高速成長(cháng)的時(shí)期。我們的GDP增長(cháng)了8.6倍，全國工資總額漲了8.8倍，稅收漲了16.7倍，政府除稅收以外的收入漲了18.8倍了，法定要交的社保和五險一金增長(cháng)了28.7倍，最關(guān)鍵的是土地，政府獨家供地獲得的土地出讓金，漲了64倍!

體制成本上升表現在什么地方?比如，我們到今天也沒(méi)有達到稅收一定要法定。這是十八屆三中全會(huì )規定的，我們現在很多的稅收是行政部門(mén)直接定的。抽稅的人定抽多少，政府定了，不經(jīng)過(guò)人大的審核。這就很容易一下子收過(guò)頭。

比如說(shuō)簡(jiǎn)政放權，但是很多后來(lái)增加的文件大部分都不是計劃時(shí)代而是高增長(cháng)的時(shí)代加進(jìn)去的，我們在經(jīng)濟下行時(shí)就吃了這個(gè)虧。這些是體制性的問(wèn)題。

現在沒(méi)有什么大帽子，但小繩索挺多，這個(gè)不行，那個(gè)不行。這些事情加到一起摩擦系數大了。高速長(cháng)的時(shí)候加大摩擦沒(méi)有關(guān)系。問(wèn)題是外需一收縮，這些變量就來(lái)了。

突圍：體制改革+創(chuàng )新

那么如何確保我們的成本優(yōu)勢?兩個(gè)方法：降低體制成本和創(chuàng )新。

中國現在面臨的狀態(tài)是：一個(gè)三明治，我們夾在中間，成本已經(jīng)頂上來(lái)了，市場(chǎng)成本也上升了。勞動(dòng)力大家都貴，土地也在貴。但是我們手里還沒(méi)有多少獨特的東西。

而想贏(yíng)得競爭，要么成本比對手低，要么手里有獨到的產(chǎn)品。

在這個(gè)情況下，就無(wú)可阻擋地發(fā)生了整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)模式的變化。要繼續我們的成本優(yōu)勢，就必須降低體制成本。而沒(méi)有黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導主動(dòng)地發(fā)起一輪一輪的深化改革，這個(gè)成本很難降下來(lái)。

比如社?；?，我們現在很多的法定保障率交得比美國高。當初交得高，是因為國企大面積虧損，所以社保交費率定得比較高。但當時(shí)就有一句話(huà)，以后要把大型的賺錢(qián)的國有企業(yè)的資產(chǎn)劃到社保去，用那個(gè)收益來(lái)抵社會(huì )保障。

但是真要做的時(shí)候難度不小，這次十八屆三中全會(huì )加了這條，要劃一批國有資產(chǎn)到社?；?，然后把法定保障率降下來(lái)。

我們的經(jīng)驗已經(jīng)證明，體制成本降，經(jīng)濟就會(huì )很好地發(fā)展;體制成本上升，整個(gè)國家民族就會(huì )被拖住。

所以，2017年，中國要繼續改革突圍。漸進(jìn)改革的好處就是其造成的震蕩低，不是一次性解決問(wèn)題。但是漸進(jìn)改革的難處是要“維持漸進(jìn)”，所以體制改革一定要改到把體制成本再降下來(lái)為止。

即使這個(gè)成本降不下來(lái)，那么能不能把成本曲線(xiàn)往右推，盡可能延長(cháng)成本優(yōu)勢持續的時(shí)間。因為，人均GDP從200美元到8 000美元，再到幾萬(wàn)美元，這條成本曲線(xiàn)一定會(huì )上去的。

如果一家企業(yè)的人工費居高不下，而它卻還一直生產(chǎn)低附加值的商品，那它的投入產(chǎn)出比一定高不起來(lái)。

所以真正地對付成本壓力就是不斷地右移我們的成本曲線(xiàn)，形成一條長(cháng)期來(lái)看持續有競爭力的成本變動(dòng)，這是商業(yè)世界里的不二法門(mén)，也是整個(gè)經(jīng)濟體系和經(jīng)濟體系競爭當中的不二法門(mén)。

降低成本的第一個(gè)突圍方向，是剛才說(shuō)的體制改革。而第二個(gè)突圍方向是創(chuàng )新，通過(guò)創(chuàng )新來(lái)突破全球形成的新僵局。引進(jìn)新產(chǎn)品，改變現有品質(zhì)，引進(jìn)新的生產(chǎn)方法，開(kāi)辟新市場(chǎng)，奪取原料和半成品新的來(lái)源，創(chuàng )立新經(jīng)濟組織，創(chuàng )新才能帶來(lái)持續的經(jīng)濟增長(cháng)。

創(chuàng )新很重要、很偉大，但是創(chuàng )新不是一定會(huì )發(fā)生的。成本曲線(xiàn)也不一定會(huì )右移，否則哪來(lái)這么多的過(guò)剩產(chǎn)能、僵尸企業(yè)、雞肋企業(yè)，還有病危停滯的企業(yè)?創(chuàng )新是有條件的。

舉例說(shuō)，以色列800萬(wàn)人有3 500家初創(chuàng )公司，并且特拉維夫主導了美國硅谷的高精尖研發(fā)，美國沒(méi)有一家大公司不在特拉維夫設創(chuàng )他們的研發(fā)中心，他們靠的是人、想法、發(fā)明創(chuàng )造，靠的是對教育的重視。

而中國，如果不從根本上進(jìn)行創(chuàng )新、改革，將很難走出現在的困境。

【編 輯：王劍冰 dotoldcat@163.com】