為規范化工園區管理，推動(dòng)化工企業(yè)入園進(jìn)區，到2020年，全市化工企業(yè)入園率達50%以上。日前，《蘇州市危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》出臺，涉及危險化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險和重大危險源進(jìn)一步摸清并得到重點(diǎn)管控，人口密集區危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工程基本完成，危險化學(xué)品信息共享機制基本建立，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰成果得到鞏固，從而有效防范遏制較大以上和有重大影響的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

　　年內建立重大危險源檔案

　　根據實(shí)施方案，全市危險化學(xué)品安全綜合治理工作從2017年1月開(kāi)始，至2019年11月結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。根據國務(wù)院安委會(huì )制定的《涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄》，全面排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸和廢棄處置等各環(huán)節的安全風(fēng)險，整治涉及危險化學(xué)品的物流園區、港口、碼頭和城鎮燃氣的經(jīng)營(yíng)使用等領(lǐng)域的安全隱患，建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案。在全面摸排風(fēng)險的基礎上，建立危險化學(xué)品重大危險源數據庫，今年12月底前完成。2017年12月底前，建立健全重大危險源檔案，完成一、二級重大危險源專(zhuān)家會(huì )診檢查工作，并形成專(zhuān)家會(huì )診檢查隱患清單，確保隱患整改到位。

　　新建化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統，涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監管的危險化工工藝、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源)的化工裝置必須裝備安全儀表系統，危險化學(xué)品重大危險源必須建立健全安全監測監控體系。

　　七類(lèi)企業(yè)將關(guān)閉

　　按照“兩減六治三提升”和“四個(gè)一批”專(zhuān)項行動(dòng)要求，對存在下列問(wèn)題的企業(yè)實(shí)施關(guān)閉：未經(jīng)許可，或者超越許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險化學(xué)品的;未依法取得安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用許可證等相關(guān)資質(zhì)，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;與周邊居民區和重要公用建筑設施防火間距、安全距離、衛生防護距離等不符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標準規定的;企業(yè)生產(chǎn)裝置長(cháng)期停車(chē)、裝置重啟存在不可控安全問(wèn)題的;列入2016年危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治紅表的;消防部門(mén)判定為重大火災隱患，且在整改期限內無(wú)法完成整改的;其他經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　同時(shí)，涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等物品且與周邊安全距離不滿(mǎn)足《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險標準和社會(huì )可接受風(fēng)險標準(試行)》的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲存場(chǎng)所，一律停止使用。凡是構成一級、二級重大危險源，未設置緊急停車(chē)(緊急切斷)功能的危險化學(xué)品罐區，一律停止使用。凡是未實(shí)現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測，未設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構成重大危險源的危險化學(xué)品罐區，一律停止使用。

　　今年起一律不批新的化工園

　　自2017年1月起，一律不批新的化工園區，一律不批化工園區外化工企業(yè)(除化工重點(diǎn)監測點(diǎn)和提升安全、環(huán)保、節能水平及油品質(zhì)量升級、結構調整以外的改建項目)，一律不批化工園區內環(huán)境基礎設施不完善或長(cháng)期不能穩定運行企業(yè)的新改擴建化工項目。新建(含搬遷)化工項目須進(jìn)入已經(jīng)依法完成規劃環(huán)評審查的化工園區。

　　實(shí)行“一企一策”，明確關(guān)停、轉移、升級和重組工作目標，2018年底前，對生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后、達不到安全和環(huán)保要求的化工企業(yè)，堅決淘汰。到2018年底，完成長(cháng)江沿岸重點(diǎn)規劃區域化工企業(yè)的關(guān)停并轉遷任務(wù)及太湖、陽(yáng)澄湖一級保護區內化工企業(yè)的關(guān)停并轉遷任務(wù);到2019年底，化工行業(yè)企業(yè)總量在2016年底排摸數量的基礎上，沿江地區壓減30%，其他地區大幅下降。全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程，通過(guò)定量風(fēng)險評估，確定分批關(guān)閉、轉產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單。制定城區企業(yè)關(guān)停并轉、退城入園的綜合性支持政策，加快推進(jìn)城市人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷，2018年完成。

　　科學(xué)制定化工園區發(fā)展規劃，在充分考慮化工園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)鏈安全要求的基礎上引進(jìn)化工項目，禁止安全風(fēng)險大、工藝設施落后、本質(zhì)安全水平低的企業(yè)進(jìn)入。開(kāi)展智慧化工園區試點(diǎn)，推動(dòng)利用信息化、智能化手段在化工園區和涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區建立安全、環(huán)保、應急救援一體化管理平臺。按照核心控制區、關(guān)鍵控制區、一般控制區等設置不同的防護等級，采取相應的監控管理手段，2018年底前實(shí)現化工集中區或重點(diǎn)防控區的封閉化管理。對化工集中區內危險化學(xué)品物流實(shí)施規范化管理，提倡利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟蹤危險化學(xué)品運輸車(chē)。壓減、淘汰規模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、安全環(huán)保設施配套不完善、安全衛生防護距離范圍內拆遷不到位、周邊社區居民反映強烈的化工園區，取消化工園區功能定位，園區內化工企業(yè)由當地政府限期關(guān)停搬轉。

　　建立?；菲髽I(yè)黑名單制度

　　根據方案，建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學(xué)品重大建設項目公眾參與機制。在危險化學(xué)品建設項目立項階段，對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品建設項目實(shí)施相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審批。

　　建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，建立危險化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)將列入黑名單的企業(yè)公示，定期在媒體曝光，并作為工傷保險、安全生產(chǎn)責任保險費率調整確定的重要依據。

　　依托全省危險化學(xué)品監管信息共享平臺，建立危險化學(xué)品生產(chǎn)(含進(jìn)口)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸和廢棄處置企業(yè)大數據庫，形成政府建設管理、企業(yè)申報信息、數據共建共享、部門(mén)分工監管的綜合信息平臺。鼓勵企業(yè)建立安全管理信息平臺，提高企業(yè)自身安全管理能力。推廣運用危險化學(xué)品行業(yè)電子標簽，探索實(shí)施易燃易爆有毒危險化學(xué)品電子追蹤標識制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險化學(xué)品信息數據，基本實(shí)現危險化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。