為了落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略，重慶市通過(guò)完善就業(yè)培訓機制，輸送適應市場(chǎng)需求的勞動(dòng)者;專(zhuān)家建議鼓勵高校畢業(yè)生以多元的職業(yè)發(fā)展路徑去實(shí)現個(gè)人價(jià)值，政府則根據不同畢業(yè)生群體，分類(lèi)施策、定向輸送就業(yè)服務(wù)信息;精準鎖定就業(yè)困難群體，“行政+市場(chǎng)”兩種手段搭配，向他們推薦就業(yè)崗位，促進(jìn)穩定就業(yè)。

今年就業(yè)壓力加大，全國城鎮新增就業(yè)預期目標比去年多了100萬(wàn)人。從經(jīng)濟基本面看，通過(guò)努力，這一目標是能夠實(shí)現的。必須堅持就業(yè)優(yōu)先戰略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。落實(shí)今年的就業(yè)目標，地方層面已有哪些舉措，專(zhuān)家又有怎樣的建議?記者采訪(fǎng)了重慶市相關(guān)政府部門(mén)和專(zhuān)家。

問(wèn)：如何解決人崗不匹配?

專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整，發(fā)展訂單式培訓，解決供需失衡

記者：提升職業(yè)技能，適應市場(chǎng)需求是實(shí)現就業(yè)的根本，在改進(jìn)人才培育方面，有哪些措施可供選擇?

西南大學(xué)招生就業(yè)處處長(cháng)張斌：促進(jìn)就業(yè)，各方都有責任。高校應進(jìn)一步完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)、層次、類(lèi)型動(dòng)態(tài)調整機制，深化教育教學(xué)改革，切實(shí)增強學(xué)生的創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，提升個(gè)人的人力資本。

重慶大學(xué)公共管理學(xué)院教授李志：隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構的調整，一些新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才需求強勁，而供給顯得疲軟與不足，加強相應層次人才的培訓很有必要。應當有機整合中央部門(mén)投入、地方政府投入與企業(yè)投入，使培訓資金能夠更好地發(fā)揮效益。

重慶市就業(yè)局負責人：2016年以來(lái)，按照市委市政府就業(yè)技能培訓民生實(shí)事總體要求，我們加大了就業(yè)培訓力度，不斷完善培訓政策，突破了區域限制，出臺跨區域培訓政策，滿(mǎn)足勞動(dòng)者享受均等化培訓服務(wù)的需求。

今年，我們工作的總體思路是“按需培訓、突出技能、差異補貼”，有效解決“人崗不匹配”的結構性矛盾，大力提升各類(lèi)勞動(dòng)者的就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現更高質(zhì)量的就業(yè)。

將要開(kāi)展的重點(diǎn)工作包括：深入推進(jìn)20萬(wàn)人就業(yè)技能培訓民生實(shí)事，按照市場(chǎng)導向，擴大培訓補貼范圍，發(fā)布新一輪的培訓職業(yè)(工種)成本及市場(chǎng)需求程度目錄。同時(shí)，鼓勵全市各區縣結合區域經(jīng)濟發(fā)展需要，開(kāi)設手工藝制作、觀(guān)光農業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等特色職業(yè)培訓。圍繞打造“巴渝工匠”技能培訓品牌，有針對性地開(kāi)展“定向、定崗、訂單”式的技能培訓。在有條件的區縣開(kāi)展職業(yè)培訓包試點(diǎn)。繼續探索“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )業(yè)培訓”和“創(chuàng )業(yè)培訓+X(技能)”培訓模式，分批次在有條件的區縣試點(diǎn)推行“網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓”。

問(wèn)：大學(xué)生就業(yè)怎么保障?

鼓勵多元就業(yè)形式，不同畢業(yè)生群體分類(lèi)施策、定向服務(wù)

記者：每年高校畢業(yè)生人數不斷增長(cháng)，如何滿(mǎn)足高校畢業(yè)生就業(yè)需求?

張斌：傳統行業(yè)、傳統職位吸納大學(xué)生的能力有限，意味著(zhù)相當多的畢業(yè)生必須跨入新興行業(yè)就業(yè)，這在客觀(guān)上要求大學(xué)生必須以更加靈活的方式就業(yè)，以多樣的就業(yè)途徑和多元的職業(yè)發(fā)展路徑去實(shí)現個(gè)人價(jià)值。以我們西南大學(xué)為例，近3年，10%的畢業(yè)生到基層就業(yè)。有一名計算機專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就選擇返鄉創(chuàng )業(yè)，最后帶動(dòng)了家鄉300余戶(hù)村民增收。

基層是高校畢業(yè)生成長(cháng)成才的重要平臺，地方政府應認真落實(shí)中央政策，創(chuàng )新體制機制，完善政策措施，健全服務(wù)體系，構建引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的長(cháng)效機制，確保他們下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)。

重慶市就業(yè)局負責人：做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，我們主要的方法是分類(lèi)施策、定向服務(wù)。

重慶率先推出了離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)定制服務(wù)計劃，根據畢業(yè)生需求提供精細化服務(wù)。

對有就業(yè)意愿的，根據其求職方向有針對性地推薦適合的崗位，提高職業(yè)介紹匹配度和成功率;對有創(chuàng )業(yè)意愿的，向未就業(yè)高校畢業(yè)生提供包括創(chuàng )業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)融資、創(chuàng )業(yè)孵化等全過(guò)程服務(wù);對有培訓見(jiàn)習意愿的，組織開(kāi)展職業(yè)培訓和就業(yè)見(jiàn)習，提升其就業(yè)能力;對就業(yè)困難的，開(kāi)展就業(yè)援助。比如，將失業(yè)登記的高校畢業(yè)生納入就業(yè)安置范圍，幫助其過(guò)渡性就業(yè)，按規定發(fā)放公益性崗位補貼和社會(huì )保險補貼。此外，還要落實(shí)“三支一扶”計劃等政策，進(jìn)一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。

我們還與扶貧、民政、殘聯(lián)等市級部門(mén)進(jìn)行數據比對，精準鎖定城鎮零就業(yè)家庭、城鄉低保戶(hù)家庭、農村建卡貧困戶(hù)家庭及本人殘疾的未就業(yè)貧困畢業(yè)生，舉辦國有企業(yè)幫扶貧困家庭大學(xué)生就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)雙選活動(dòng)，并嚴格落實(shí)貧困高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼等扶持政策。

重慶市整合各級政策、資源，在大學(xué)城建立重慶市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)中心，就近為大學(xué)生提供全方位、多層次、一體化服務(wù)。根據高校專(zhuān)業(yè)設置情況，將行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性招聘會(huì )辦到校門(mén)口。利用官方網(wǎng)站、高校校園網(wǎng)、校園海報、就業(yè)QQ群、微信公眾號等，招聘信息定向發(fā)布。依據學(xué)生參保信息和人力資源基礎臺賬，比對應屆畢業(yè)生就讀學(xué)校、所學(xué)專(zhuān)業(yè)、聯(lián)系電話(huà)等，定向推送招聘短信;根據身份證刷卡器和免費WiFi，收集并比對出多次反復參加活動(dòng)的學(xué)生信息，確定為就業(yè)援助對象，有針對性地提供就業(yè)指導。

問(wèn)：困難群體怎么托底?

精準鎖定幫扶對象，“行政+市場(chǎng)”兩只手推薦崗位

記者：針對城鎮就業(yè)困難人員、殘疾人和零就業(yè)家庭，有沒(méi)有相應的就業(yè)幫扶措施?

重慶市就業(yè)局負責人：對就業(yè)困難群體的幫扶，我們突出兩個(gè)精準。

首先，精準鎖定幫扶對象，摸清他們的就業(yè)需求。就業(yè)部門(mén)更新人力資源基礎臺賬，收集掌握全市就業(yè)困難人員信息，包括他們的性別、年齡、學(xué)歷、就失業(yè)狀況、技能水平、求職意向和培訓需求等，建立就業(yè)困難人員專(zhuān)項臺賬。

然后，精準開(kāi)展對接服務(wù)，采取“行政+市場(chǎng)”的手段，基本做到“發(fā)現一人、登記一人、幫扶一人”，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng )業(yè)。在“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)中，將就業(yè)困難人員納入重點(diǎn)服務(wù)群體予以幫扶。

依托重慶市重點(diǎn)企業(yè)人力資源服務(wù)聯(lián)盟，為就業(yè)困難人員推薦就業(yè)崗位，引導渝東北、渝東南地區就業(yè)困難人員向都市功能核心區、拓展區及城市發(fā)展新區梯度轉移。對無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現就業(yè)的就業(yè)困難人員，安置到公益性崗位進(jìn)行過(guò)渡就業(yè)。

李志：城鎮就業(yè)困難人員，其中有許多文化水平相對較低、缺乏相關(guān)的就業(yè)技能，或生理有殘障，導致了他們的就業(yè)能力差、就業(yè)面較窄。對此，一方面要加強他們可習得技能的培訓工作，提高他們相應的工作能力。另一方面，結合利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特點(diǎn)，可以開(kāi)發(fā)一些不離家就能從事的新興就業(yè)崗位。更多精彩內容，請點(diǎn)擊http://t.kanshangjie.com/r4

政府要起到托底的作用，出臺相關(guān)的鼓勵政策，促使政府部門(mén)、企事業(yè)單位主動(dòng)招聘他們，增大他們的就業(yè)機會(huì )。對這類(lèi)人群，還要解決好他們工作的穩定性問(wèn)題，使他們進(jìn)得去、做得好、最終能留得住。