許多生活實(shí)際 問(wèn)題不解決，年輕人不敢生二胎。

據有關(guān)資料，全國盡管實(shí)施了全面二孩政策，但很多省份的二孩生育并沒(méi)有達到預期，部分省份人口的出生率反而下降。據全國1%人口抽樣調查數據顯示，廣西壯族自治區、甘肅省，2016年人口出生率分別為13.82‰、12.18‰，同時(shí)也分別低于各自2015年人口出生率的14.05‰、12.36‰。廣西、甘肅兩省份的人口出生率呈現出明顯走低傾向，本身就是一種警告，全國新出生人口數量減少，規?？s小，而且降幅很大，不是好事。盡管2016年更多的省份伴隨全面二孩政策普遍啟用，出生率有所回升，但是仍然未見(jiàn)預期之效。比如：江西省2016年人口出生率為13.41‰，相比2015年13.20‰的水平略有回升，其上升幅度僅為0.21個(gè)千分點(diǎn)，不足以說(shuō)明全面二孩政策落地效應有多么顯著(zhù)。

在國家沒(méi)有公布權威統計數據之前，對二孩遇冷，社會(huì )各界莫衷一是；有些專(zhuān)家甚至稱(chēng)之為意外遇冷，但客觀(guān)現實(shí)卻是，二孩遇冷應屬預料之中。因為，生育二孩在今天絕不是件容易事情。多一個(gè)小孩要多很多負擔，除了資金投入巨大之外，還需付出足夠精力，嚴重降低了家庭生活質(zhì)量和幸福指數，這對目前符合單獨二孩生育條件大都為80后甚至90后的年輕人來(lái)說(shuō)，實(shí)在難以承受如此之重。

也許有人把指責“80后”、“90后”符合“單獨二孩”生育政策的群體缺乏吃苦耐勞和奉獻意識，這種觀(guān)點(diǎn)有失偏頗。因為現在多生一個(gè)小孩，的確壓力山大，從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)再到大學(xué)、研究生甚至國外留學(xué)升造，加上生活、醫療等費用，開(kāi)銷(xiāo)數目巨大；加上不使孩子輸在起跑線(xiàn)上，家長(cháng)得為孩子“走關(guān)系”，找好的小學(xué)和中學(xué)，參加各類(lèi)實(shí)習班和第二課堂，搞得身心疲憊；尤其大學(xué)之后，面臨就業(yè)、住房、成家等多重經(jīng)濟壓力：如果找不到工作，更讓父母親為孩子未來(lái)前途擔憂(yōu)，會(huì )帶來(lái)思想壓力，且還會(huì )面臨被啃老危險；即便找到了工作，也并不輕松，不要說(shuō)在北上廣深一線(xiàn)城市就業(yè)，僅在國內二、三線(xiàn)城市就業(yè)，如果結婚買(mǎi)一套房子按100平米面積，加上裝修費不會(huì )低于100萬(wàn)元，這不是一個(gè)小數目，對一般家庭來(lái)說(shuō)，只能靠債臺高筑才能實(shí)現。這一切讓誰(shuí)還有勇氣生二胎？可見(jiàn)，生一個(gè)小孩增加如此高額生活負擔，對一般家庭而言，無(wú)異于一種“剝奪”，估計當下沒(méi)有多少民眾愿意。同時(shí)我們可以預見(jiàn)，全面放開(kāi)二孩之后，家庭負擔如果不改變，也很難達到既定生育目標。

而且，還要看到，民眾幾十年受到“生一個(gè)孩子好”政策灌輸，加上生育不僅是計生問(wèn)題，更是一個(gè)重大經(jīng)濟問(wèn)題。民眾生育意愿由于受到經(jīng)濟收入狀態(tài)和生活水平等因素影響，生育觀(guān)念已發(fā)生深刻改變，不再指望“養兒”防老。這對當前提高中國生育率是一個(gè)重要瓶頸。

說(shuō)到這里，讓人不禁想起，30年前，國家計劃生育嚴厲控制不讓生二孩，而許多人竟然不惜冒開(kāi)除公職、罰款和交納巨額社會(huì )撫養費之危險，毅然決然生育二胎或多胎，原因除了“傳宗接代”封建思想影響之外，關(guān)鍵在于撫養孩子成本低，讀書(shū)升學(xué)、生病就醫等方面支出相當低廉。而目前，國家在這方面確實(shí)存在不少問(wèn)題，一個(gè)小孩從母體懷孕到出身、再到走向社會(huì )之前的一切投入都由家庭負擔，無(wú)論從哪方面講，國家盡的義務(wù)太少，這其實(shí)都是不合理的。退一步，即便國家沒(méi)有對家庭夫婦生育小孩盡義務(wù)，因為國家太大，民眾能夠理解；但政府起碼應為家庭生育二胎及培育小孩營(yíng)造適宜生活環(huán)境才對。而從現實(shí)看，這種環(huán)境不僅沒(méi)有改善，而且變得越發(fā)糟糕。因為國家實(shí)施的高等教育、住房、醫療等改革，把大部分經(jīng)濟負擔轉嫁給了家庭，使中國普通民眾生活變得很不容易。

顯然，“單獨二孩”遇冷現實(shí)固然令人揪心，但“遇冷”真實(shí)原因更值得探究。雖然目前人口老年化及低生育意愿現實(shí)，已倒逼中國政府做出全面實(shí)施一個(gè)家庭生育二孩政策，但僅出臺此政策還遠遠不夠。對此，筆者建議中央決策層應以“單獨二孩”遇冷作為生育政策調整“晴雨表”，更作為出臺并實(shí)施“全面二孩”配套政策的“清醒劑”，充分關(guān)注遇冷背后的民生訴求，及時(shí)補齊各種生育短板。從當前現實(shí)看，生小孩已遠遠不是民眾家庭“私事”，應是國家“大事”，民眾生育二孩實(shí)際是在為國家做貢獻。從這種意義上說(shuō)，相應民生措施應到位，政府應加大教育、住房、醫療領(lǐng)域改革力度，實(shí)現社會(huì )公平，讓每個(gè)小孩能接受良好教育、每個(gè)家庭能有住房、每個(gè)生病的人能得到很好醫療。同時(shí)，給予生育二孩家庭在入學(xué)、學(xué)費、醫療等方面提供力所能及的優(yōu)惠和幫助，以減輕二孩家庭生活負擔和壓力，使全面放開(kāi)二孩政策能真正發(fā)揮改變我國人口不合理格局的社會(huì )作用。