土地一小塊一小塊的，收割后的稻田與閑置的田土交錯相間，放眼望去一片土黃色，迎面走來(lái)的大多是六七十歲的老人。

這是1月15日，重慶日報記者在長(cháng)壽區葛蘭鎮南中村看到的情況。

在去南中村采訪(fǎng)前，鎮里的干部說(shuō)：“那里的產(chǎn)業(yè)沒(méi)什么亮點(diǎn)，你確定真要去?”

但南中村頭上的光環(huán)，仍激發(fā)了記者很大的興趣——這個(gè)曾經(jīng)的重慶“包產(chǎn)到戶(hù)”第一村，因何沉寂?接下來(lái)又將如何發(fā)力?

閑置的土地

從葛蘭鎮到南中村不到兩公里，前面的道路通暢，但進(jìn)入南中村后，公路上有好幾個(gè)坎，一不小心，車(chē)輛便會(huì )托底。

南中村的改革之路仿佛也是如此，在摸索中緩慢前行。

1979年，長(cháng)壽縣葛蘭鄉八一大隊(南中村前身)十三生產(chǎn)隊隊委會(huì )集體決定把土地承包給農民，當年十三生產(chǎn)隊糧食平均畝產(chǎn)便達650斤以上。

現年71歲的村民王國普，是包產(chǎn)到戶(hù)最早一批受益人之一。當年分到的1畝多水田，為他帶來(lái)了600多斤糧食，和之前吃“大鍋飯”時(shí)相比，多了近5倍。

此后幾十年間，王國普就一直守著(zhù)手里的那一小塊地，種著(zhù)水稻和玉米。

在南中村，大多數村民都和王國普一樣，守著(zhù)一小塊地進(jìn)行耕種。

南中村地少人多，人均耕地只有6分多一點(diǎn)。以平均一家3.5口人計算，每戶(hù)兩畝耕地，每年種稻谷所得不過(guò)2000多元，刨除種子、化肥、肥料后，凈賺不足500元，如果把自身的勞動(dòng)力支出也算在內，則剛剛維持收支平衡，基本沒(méi)有收益。

如此一來(lái)，村民紛紛選擇外出打工，全村4100人中，留在村里的不足千人，且多是沒(méi)有什么勞動(dòng)力的老人和孩子，這進(jìn)一步導致了土地閑置。

“大家寧愿土地荒著(zhù)，也不愿意將地拿出來(lái)。”南中村十組村民湛友國對此深有感觸。67歲的他看到土地閑置，很是可惜，于是便想包過(guò)來(lái)一起耕種。但這個(gè)想法遭到了鄰居的拒絕，好說(shuō)歹說(shuō)，在付出了每年每畝10根果樹(shù)的代價(jià)后，鄰居才勉強點(diǎn)了頭。

如今，在南中村最大的種植大戶(hù)也就是湛友國這樣租用別人土地的農民，也不過(guò)十余畝地，談不上規模經(jīng)營(yíng)。

屢屢貽誤的發(fā)展良機

村支書(shū)徐相飛有些無(wú)可奈何：“當地村民缺乏把土地拿出來(lái)規模經(jīng)營(yíng)的意愿。土地不能規模經(jīng)營(yíng)，收益就上不去。這種現狀，也讓南中村幾次貽誤發(fā)展良機。”

最早一次是1985年，當時(shí)有人想在南中村投資建設一個(gè)水泥廠(chǎng)，但其時(shí)村民剛享受到包產(chǎn)到戶(hù)帶來(lái)的改革紅利，哪舍得放手?于是機遇喪失。

10余年前，一家企業(yè)想在村里流轉上百畝地建魚(yú)塘，但有兩三戶(hù)村民不同意拿地出來(lái)，對方轉而到其他村發(fā)展養魚(yú)業(yè)。

再后來(lái)，徐相飛通過(guò)私人關(guān)系聯(lián)系到自己的戰友，戰友準備從山東青島過(guò)來(lái)租用幾百畝地種植辣椒，但最終還是“說(shuō)化了”。

另一方面，村里的硬件也存在一些問(wèn)題：例如，南中村的重要交通命脈，葛蘭至大壩的葛大路，至今沒(méi)有硬化，車(chē)輛路過(guò)“晴天一片灰、雨天一片泥”，嚇跑了不少投資客;又如，村里的土地有接近一半靠著(zhù)山坡，小塊小塊的不連片，也不太利于機耕機作。

采訪(fǎng)中，一些村民也向重慶日報記者交了底：

“現在誰(shuí)家沒(méi)有一兩個(gè)人在外打工的，誰(shuí)打工一年不掙個(gè)幾萬(wàn)塊，誰(shuí)還看重這千把元流轉費?”

“農業(yè)經(jīng)營(yíng)回報來(lái)得慢，把土地流轉出去后，萬(wàn)一這些老板虧了，我們的流轉費拿不到不說(shuō)，土地也在別人手里，那真是得不償失。”

期盼新時(shí)代深化土地改革

今年40歲的徐相飛，2014年走馬上任，年富力強，懂政策也懂經(jīng)營(yíng)，但3年多來(lái)，在集中經(jīng)營(yíng)問(wèn)題上，始終得不到村民的支持，這讓他有些灰心。

“十九大后，我又振作了起來(lái)。”徐相飛說(shuō)，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年，報告中的這句話(huà)讓他興奮不已，“當時(shí)走訪(fǎng)中就感覺(jué)不少村民對土地政策存在疑慮，特別是覺(jué)得第二輪土地承包還有幾年就到期了，即便流轉出去也不會(huì )有多大收益。十九大報告中的這句話(huà)讓我吃了‘定心丸’。”

十九大后，村里組織了幾場(chǎng)宣講，圍繞的主題不外乎都是土地流轉、鄉村振興等，徐相飛感覺(jué)村民們對于這兩個(gè)主題特別感興趣，觀(guān)念上也有所改變。

“要趁勢出擊。”他是這樣想的，還有半個(gè)月左右，很多年輕人就要回來(lái)過(guò)春節了，要趁這個(gè)機會(huì )把年輕人發(fā)動(dòng)起來(lái)，多組織幾場(chǎng)宣講，好好算一算賬，把土地流轉、集中經(jīng)營(yíng)的好處和大家擺一擺，扭轉大家的觀(guān)念。

具體行動(dòng)上，徐相飛聯(lián)系了渝中區一個(gè)藥材商到村里考察，準備在村里承包500畝以上的土地種植中藥材。

與此同時(shí)，村支兩委準備帶村民們出去看看，并商量著(zhù)要通過(guò)土地折價(jià)入股、土地分季共享、返租倒包等方式讓村民們心甘情愿把土地拿出來(lái)，讓業(yè)主和村民之間的利益連接更加緊密，要發(fā)展更多如專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)之類(lèi)的經(jīng)營(yíng)主體，還要想辦法盤(pán)活農村土地、房屋、林權等資源，讓村民增收多元化。

“現在萬(wàn)事俱備，只欠村民的一個(gè)點(diǎn)頭。”徐相飛表示，“在新政策的帶動(dòng)下，我們有信心讓南中村再次發(fā)力，重新回到快速發(fā)展的軌道，再現輝煌。”